一周後，葉之然送張念悅去省城。這次省財政廳組織的集中培訓有四十多人，在省城集合後坐火車去滬東。臨走，張念悅免不了絮絮叨叨地叮囑幾句，又規定他每天至少兩個電話。
葉之然同志悟性很高：「明白，早請示，晚匯報。」
回到水門縣，縣長毛海生來匯報：「書記，上午我去市政府開會，余市長介紹天華中藥股份有限公司的董事長給我們認識。聽說天華中藥準備在嘉南市投資兩個重大項目，將建立一個中藥基地和一家中藥廠。具體投資目的地未定，接下來會到四區五縣逐一考察。我們縣被安排在第二家。」
葉之然明知故問：「天華中藥是民營企業，何以搞出這麼大動靜？」
「聽說這個天華中藥是余市長引進的，在嘉南的總投資近億元，各區縣現在都積極爭取項目落地。」
葉之然說道：「照這態勢，中藥基地和中藥廠可能會設在兩個區縣，水門縣要積極爭取引進中藥廠。」
「好！就按書記的指示執行。」
葉之然心裡明白，余市長這次會借投資考察的機會逐一拉攏各區縣黨政負責人。因此，這次考察的週期會比較長，要等他摸清了所有人的態度才會作出選擇。
在哪裡投資，何時投資，也是政治。
這天，天華中藥股份有限公司董事長余德厚在市政府秘書長姜如龍的陪同下來到水門縣。水門縣黨政班子一齊在會議室接待來賓。
葉之然緊緊握住姜如龍的手說道：「秘書長。歡迎到水門縣來指導工作。」
「葉書記。我早就想來水門縣看看。這兩年水門縣的發展有目共睹啊。來，我給你介紹一下，這是天華中藥的余董事長。」
余德厚大約四十來歲，皮膚白淨，神色間帶著世家子弟的倨傲。
葉之然熱情地握住余德厚的手，笑道：「余董，水門縣委縣政府熱情地歡迎您前來水門縣考察。水門是個窮縣，對投資商一向格外的尊重，等會由毛縣長給您介紹一下水門縣的投資環境。我們為了留住您的資金，會提供最優惠的政策。」
這番話客氣、熱情。似乎完全不知余德厚和余市長之間的關係。
余德厚見葉之然說得客氣，微微一笑道：「我早就聽說水門縣縣委書記大才濟濟，今天一見果然如此。天華中藥這次是應余市長的邀請，來嘉南市投資中藥基地和製藥廠的。我們的投資願望很強烈，但是，要求也很高。希望水門縣能滿足天華中藥的投資條件，這樣，我們可以有長久合作的機會。」
他先把話放出來，要求水門縣滿足投資條件。
具體什麼條件，呵呵，會讓你領悟的。
在縣政府會議室，葉之然首先代表縣委縣政府對秘書長的到來表示歡迎，對投資商的來訪表示感謝。然後由縣長毛海生向客人作介紹。
因為姜如龍在座，毛縣長一半是向秘書長匯報工作，一半是向客人介紹水門縣的投資環境，講得盡量客觀。
「根據縣委、縣人大通過的水門縣發展規劃，水門縣的經濟發展是以稀土礦、高科技特色農業、民營經濟及現代服務業三條線共同發展的戰略，我們將積極引進高科技農業、旅遊觀光農業為主的投資商，積極引起民營資本，特別是高科技民營企業入戶水門……」
「水門縣的南藝山目前劃定為稀土礦區；柯山劃定為溫泉休閒度假區，圍繞溫泉休閒度假區，那裡主要以發展觀光農業為主；長遠鄉的低地以發展高科技農業。搞大棚經濟、無土栽培為主……」
「水門縣工業開發區推出了針對高科技民營經濟為主的扶持計劃和稅收優惠措施，我們鼓勵高科技工業產品研發、軟件設計、藥品研發等高科技企業入駐……」
余德厚聽完毛海生的介紹，似乎並沒有特別針對引進天華中藥兩個項目的政策說明，心底有些不滿，轉臉對姜如龍說道：「秘書長。聽完水門縣的發展規劃，我感覺和水門縣的目前狀況有些對不上啊。如果僅僅聽這些規劃和戰略，似乎更像置身於發達地區。」
姜如龍自然明白余德厚不滿何在，但他是個刀切豆腐兩面光的人。知道葉之然年輕雖輕，但發展態勢非常好，沒準過幾年就成了自己的上司，又怎麼肯得罪於他？
他笑了笑說道：「水門縣在葉書記和毛縣長的帶領下，正在從窮縣轉變為經濟強勁發展的郊縣，去年gdp增長率不僅位居全市第一，而且在全省範圍內都名為前茅，確實很有眼光。相信他們對天華中藥的投資項目也是非常看好。」
葉之然微微一笑，接過姜如龍的話頭說道：「秘書長的讚譽愧不可當啊，水門縣的成績都是在市委市政府正確領導和親切關懷下取得的。對於天華中藥這樣的民族企業，水門縣的態度非常明確，盡可能地引進製藥廠。如果天華中藥的製藥廠設在水門縣，我們將在技術研發和稅收上都作傾斜。所得稅部分進行前三年免收，後兩年減半的優惠。」
余德厚暗歎一聲：「這個葉之然確實是個有魄力有擔當的幹部，這些優惠措施確實非常實在。但是，按照余萬里的計劃，製藥廠是設在市區的，水門縣的目標就是建立中藥基地。中藥基地和農村、農業有關，如果水門縣的特色農業真的發展起來，天華中藥的中藥基地就是一篇很好的文章，可以使水門縣的快速發展和余市長的直接領導掛起鉤來。來嘉南市投資目的就是為余萬里做政績的嘛！」
他說道：「天華中藥有兩個投資項目，其中，中藥基地項目只能設在郊縣，我覺得水門縣更適合引進中藥基地這個項目。」
葉之然笑道：「如果中藥基地項目能夠幫助農民致富，我們也是很歡迎的。但對這種佔用土地較多的項目，水門縣有一個評價標準，要看單位面積土地上的產出是否高於原來的產出或規劃中的單位產出；為了保證農民收入，我們還要和投資商簽訂五年以上的中藥收購協議，包括技術指導、收購的產量、收購價格，總之，不能讓農民吃虧。」
余德厚越聽臉色越難看。
姓曹的！我是來投資的，怎麼聽起來像來求人的？你只關心農民的收入，投資商的利益怎麼不考慮？
余德厚說道：「秘書長，水門縣似乎不大歡迎天華中藥的投資項目啊？」
姜如龍笑道：「不會不會，葉書記不是講過，如果中藥廠如設在水門縣，他們將給予最大的優惠政策嗎？中藥基地項目因為涉及農民的利益，水門縣作出這樣的要求也是情有可原。」他說到這裡停了停，補充一句：「這個，具體的收購產量、收購價格可以協商的嘛！」
余德厚說道：「天華中藥和多地的農民有過合作，這個單位土地上經濟產出概念我還是第一次聽到，水門縣果然理念先進。似乎余市長都沒有這樣的概念吧？他動員天華中藥前來投資時，可說過一句話，在嘉南是範圍內，只要我們看中了那塊地方，都可以拿來用的。」
葉之然「哈哈」笑道：「余董說笑了，余市長最關心農民的收入問題了，上任之後做的第一件實事就是號召農民養殖剪毛兔，為的就是改善農民的經濟收入。如果這個中藥基地落戶嘉南市，余市長比誰都關心農民的收入問題。」
「呃……」
姓曹的！口才很犀利啊！他總不能反駁葉之然，說余萬里不關心農民收入問題。
余德厚身邊一個二十多歲秘書模樣的漂亮女人說道：「余董，我們以前在多個市縣收購草藥，似乎都沒有強制性的收購合同。」
葉之然笑道：「向農民收購野生草藥確實不需要合同，因為這些草藥既不佔用土地又不需要農民種植。但是，如果大規模地讓農民種植草藥，就存在這樣的問題。土地和種植都需要成本，作為政府，我們首先要保證農民的利益。」
余德厚於是退讓一步，問道：「那麼，請問葉書記，這種草藥收購價格按什麼標準核算呢？」
葉之然明確地說道：「按農民實際工作量和收入比例以及單位土地的產出比計算。由於草藥的產值低，會影響到單位土地的產出金額。所以，我建議余董在考慮投資時，將製藥廠和中藥基地放在一個行政區縣內，既減少運輸成本，又可以攤平單位土地的產出。否則，草藥的收購價就要提高。」
這完全超出余萬里和他商量的計劃了。從政治角度考量，余市長是準備將這兩個項目分到不同區縣的。葉之然的建議雖然有道理，但這不符合政治利益，余德厚自然不會考慮。
他說道：「將中藥廠和基地分開設立，有天華中藥自己的考慮，葉書記不要操心了。既然水門縣不是很歡迎天華中藥項目落地，那麼我們就去別的區縣考察。」
葉之然始終微笑著面對余德厚，他說道：「余董，既然來了，還是去實地考察一下水門縣工業開發區。製藥廠如果落戶在開發區內，享受的優惠政策很多，包括土地、稅收、服務，水門縣都可以提供最大幅度的政策。我們是非常有誠意的。」
余德厚這時候卻已經在考慮回去後怎麼樣和余市長商討出一個對付葉之然的辦法……)