郭拙誠說道：「今後這種活動還有很多，我們必須拿出一個方案來，走財政支出也好，走其他途徑也好，都可以，唯一的要求就是公開透明。另外，我們公署馬上就要出台招商引資獎勵辦法，鼓勵人人都去引進資金、引進技術。如果獎勵資金找不到一個出資渠道，就會大大影響我們瓊海島的發展。
我要告訴大家的是，招商引資的獎勵幅度不會小，初步確定千萬元以上的按千分之一的比例發放，千萬元以下的按千分之零點五比例發放，也就是說你引進一千萬資金，公署就獎勵是一萬元。如果你引進一億美元的資金，公署就獎勵你十萬美元，多多益善。當然這個比例還可以增加，視具體情況而定。」
「哇——，我的乖乖！」幾個本地官員大抽了一口冷氣，他們的心臟又砰砰直跳了。千分之一這個比例看來似乎不高，但如果乘以一個巨大的基數，那獎勵的數目就不小了。
很快就有人為郭拙誠悄悄地算了一筆帳：「他這次引進了三十億美元的資金，是不是要獎勵他三百萬美元？……，我的天！三百萬，還是美元，那豈不是比百萬富翁比資本家還富有？難道他就是為自己賺這筆錢而做的鋪墊？他有這麼大的膽子領這麼大一筆錢嗎？他可是**的高級幹部啊。」
他們可不知道郭拙誠根本不把這筆錢看在眼裡，而且他提出的這個比例並不高。前世的時候一般的獎勵都是千分之四到千分之六，特別是招商引資最緊張的時候，有的地區其獎勵標準高達百分之五。
就在幾個人眼睛紅紅地看著郭拙誠時，郭拙誠笑道：「當然，基於我的情況特殊，這筆獎勵我就不要了。但在座的各位都和全公署的人一樣，都按這個比例獎勵。我郭拙誠不怕你們拿得多，你們拿得越多。我越高興，我代表公署感謝你。過一段時間，我們可能還要給在座的各位加派指定任務，每年你必須得完成多少資金的招商引資任務才能過關，我得逼你們發財。
你們可不要看到這筆獎勵太大了，以為組織上不敢發給你們，我告訴你們，不但組織上敢發。你們也要敢拿，而且要理直氣壯地拿。你們這點獎勵與我們公署獲得的收益相比實在微不足道，我們公署只要一年的繳稅就能把這筆獎勵收回來，而一個項目獲益的時間肯定不止幾年。賺大頭的還是我們國家、我們的老百姓，你們可以放心。」
眾人想不到郭拙誠說不要就不要，這可是一大筆錢啊。
人的感受就是這麼奇怪，開始的時候，他們都眼紅郭拙誠會領取這麼大一筆錢成為百萬富翁，可一旦郭拙誠宣佈放棄，他們就覺得可惜了，心裡還隱隱擔心如果郭拙誠不要的話，我們這些人還敢拿嗎？到時候政策一變。還不是成為出頭鳥？死都不知道如何死的。
不得不說人在官場呆久了想法就多了，好的壞的都在一瞬間出現在腦海裡，短時間裡不斷地權衡、比較，而這些想法很多時候都是庸人自擾。
郭拙誠也知道面前這些傢伙會懷疑自己說話的可信度，還害怕自己會給他們挖的陷阱，一個個患得患失。
郭拙誠沒有解釋，因為這種事根本解釋不清。反而會有越描越黑的可能，就讓時間和事實說話吧。相信只要有人引進了資金，有人拿了獎勵，其他人就會聞風而動。
會議的第一個議題主要是通報，郭拙誠沒有讓大家討論，他見只有關應傑提了問題，其他人都沒有提出異議，大家只是驚訝了一下而已。於是他宣佈會議進入第二項議題。
第二項議題就是郭拙誠所堅持的機構改革，上次他漫天要價然後坐地還錢，提出新增設或整合幾個機構，在公署下面成立國家資產管理委員會、環境保護局、產品質量監督局、預算計劃管理委員會、規劃建設管理局、招商引資辦公室等機構，但因為關應傑、熊慧忠他們反對，他退而求次地只成立了招商引資辦公室。當然。郭拙誠利用職權在招商引資辦公室下成了幾個相當於這些職能的分支機構，但畢竟名不正言不順，工作開展起來很難。現在是該兌現的時候了。
郭拙誠首先說道：「有關增設機構的事，我前段時間跟省委省政府的領導通了氣，上級領導的意見是初步同意我的意見，但要我們先試驗，如果產生好的社會效果再確定下來，其行政級別也要經過省委組織部的調查、考察後在研究決定。今天請各位不是討論是不是該增設而是什麼時候增設、怎麼增設。」
接著，他又說道：「在討論增設這些機構之前，我還建議再增設一個遠洋漁業捕撈局，與目前的漁業局並列，級別為處級，但歸軍分區管理，暫時由陳建波同志兼任局長，第一副局長我建議由三丫市漁業局的副局長江重山擔任，級別提升為副處長。
這個江重山同志就是這次寫建議中一等獎的獲得者，他提出的建議就是關於如何建立遠洋捕撈隊的，我覺得很不錯，具有很強的操作性。我們可以組織一批基幹民兵先行出海，先去遠洋捕魚。我知道各位心裡對此不以為然，覺得去遠洋捕魚既危險又得不償失，或許連油錢都賺不回來。但我要告訴大家的是，我們出遠洋的目的不是為了撈魚，也不是為了賺多少錢，而是向周圍國家宣示我們的存在，是捍衛我們的主權。會後，請陳建波同志到我辦公室來一下，我們商討一下如何組建遠洋捕撈隊的問題。」
陳建波本來就不是嚴格意義上的中立者，雖然他不喜歡郭拙誠太小的年齡，但他知道郭拙誠是軍人出身，心裡自然而然偏向於他，加上在基地的時候郭拙誠提出要上級調配一個空軍師過來，自己很可能搭上順風船，此時當然是順著郭拙誠的意思來為好，所以郭拙誠的話一落，他馬上就說道：「好的，我一直希望能組建遠洋捕撈隊，這下真是太好了，對我們國防有利。」
接著，他有發表了自己對增設機構的意見，說道：「我認為增設這些機構是非常必要的，還是郭主任高瞻遠矚。之前我沒有看到增設機構的重大意義，這次我贊成，隨著我們瓊海島的發展，這些機構設立得越早越好。」
關應傑心裡腹誹道：「看不出這傢伙也是馬屁精，以前怎麼就沒聽你說過要成立遠洋捕撈隊的事？」
因為這項內容是徵求各位常委的意見，上一項內容中保持沉默的的褚緒基、文保衡在陳建波表態之後也表明了支持的態度。
褚緒基說道：「……，這些機構之所以要增設，是經濟發展的需要。只有增設機構，我們的改革開發才能順利發展。目前我們正在修建高速公路、鐵路，首先就遇到了土地徵收的問題，如果是以前，也就是政府拿一筆很少的錢補償給農民就行了，因為在大家的意識裡都認為土地是國家的，現在徵收，國家只是把土地拿回來而已，無需多付錢，從而損害了農民的利益。
同時，因為土地是國家的，而高速公路和鐵路建好之後都是為國家服務，在我們的心目中就認為國家沒有必要向投資商要錢，沒有意識到土地也是有價值的。即使有人意識到土地是有價值，也不認為它能值多少錢。實際上，與建築材料、人工費、設計費一樣，土地的價值也是非常大、比重非常高的。這次我們公署做的很好，直接將這部分價值給提留出來，這對全國有很好的示範作用，也能緩解我們公署的財政困難，很好。
如果沒有國家資產管理委員會來管理這些土地、山地、河流、海洋，我們在今後的工程中就很容易遺忘，也很容易貶值，我們必須有這麼一個機構來進行嚴格地管理。將來無論是現金提取還是項目入股，都不能讓國家吃虧，即使吃虧也要吃在明處，讓投資商知道我們做了巨大讓步，讓他們更加放心地投資。因此，我極力贊成馬上增設這幾個機構，成立這些機構刻不容緩，只要這些機構需要，可以從其他機構把人員調過來。」
郭拙誠沒想到褚緒基說出這麼多道理，還提出了「土地入股」這個前瞻性的概念。不過，想到這個人前世就是擅長經濟的總理，心裡沒有過多的驚訝。
在褚緒基表態支持後，文保衡也表態支持，他沒有過多的話，其基本意思就是同意越早越好，一起機構和部門應該為這些新機構讓路。
很快組織部長蔡真、宣傳部長賀添、政法書記嚴華健也先後表態支持。
關應傑、熊慧忠知道大勢如此，也沒有出風頭反對，跟在其他人後面表示了支持，連上級領導都同意試驗，自己反對的話徒讓郭拙誠不高興而已。
至此，增設機構的事全體常委達成了共識，沒有異議。
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