楚烈對趙翰青的建軍方案毫無異議，江湖抗日同盟軍名義上接受國民政府的領導，搬出蔣委員長這尊大神為抗日同盟軍總司令，反正這個總司令也就是掛個名。另設副總司令一名代替蔣委員長行使對全軍的指揮權。
整個中原綠林隊伍編為第一路軍，設第一路軍總司令部，總司令一名，副總司令若干名；設總參謀長一名，副總參謀長若干名。其中的副職，明說了就是為了照顧那些有身份有地位但是沒有勢力的江湖前輩而設的，說白了就是利用他們的聲望來號召大家抗日的。
司令部設參謀情報處、軍需保障處和軍紀糾察處和政訓處等直屬部門負責各項工作。這個比趙翰青的方案多了一個政訓處，**中有這個一個部門，負責主持軍隊政治訓練，對廣大官兵進行政思想教育，督促軍民合作等。趙翰青對於多設了一個政訓處他也沒有什麼意見，對這些土匪進行政治教育雖然是對牛彈琴，但是進行思想教育還是有必要的，同時政訓處也可以做些抗日宣傳工作。
趙翰青考慮到抗日同盟軍到底跟正規的**不一樣，所以，也沒有完全照搬**的軍隊編制。每路軍下面就是縱隊、支隊、大隊、中隊、小隊和班，也是以班為最小的戰鬥單位。
縱隊和支隊也設司令部和參謀情報處、軍需保障處等部門，縱隊的最高的軍事長官也稱司令，從大隊開始不設司令部，各級長官只稱作隊長，即大隊長、中隊長、小隊長和班長。總之，無論是編制上、還是稱呼上有別於**。
大家什麼也不懂，對這個方案也就不會提出什麼反對意見，就是那些只有幾百人的小股土匪頭子一想自己的隊伍最少可以編成一個支隊吧，那麼也可以被稱為司令了。
鎮嵩新軍司令馬王爺大概是已經從前些時的少林事件的陰影中走出來了，果然是第一個跳出來反對整編方案。他不同意將整個中原道上的綠林隊伍都整編成第一路軍，因為他一看牛頭山兵強馬壯，鎮嵩新軍根本無法跟人家相比，如果整編在一起鎮嵩新軍絕對佔不了便宜，自己只怕也會屈居趙翰青之下。所以，他力主嵩山和豫東一帶的隊伍編成第二路軍。他打的小九九誰都知道，只要成立第二路軍他就是當仁不讓的司令。嵩山的哪些大小當家的雖然是對馬王爺頗為忌憚但是這時候也一直站出來支持他。這些人大概也不願意被伏牛山一系人馬壓在頭上。
為了不讓江湖抗日同盟軍就此夭折，楚烈和趙翰青只好做出了讓步，同意成立第二路軍，但是強調第二路軍必須接受同盟軍總司令部的領導。馬王爺也答應了這個條件，不過，他並沒有放在心上。他最擅長的就是陰奉陽違，只要第二路軍掌握在自己手裡聽不聽命令誰也拿他沒辦法。
楚烈毫無意外地被推舉為江湖抗日同盟軍副總司令，同時兼任第一路軍總司令。他又提名趙翰青擔任第一路軍副總司令同時兼任總參謀長。不少人雖然覺得趙翰青資歷淺能力有限不堪擔此重任，但是沒有人出來反對，人家牛頭山的實力在那兒擺著呢，在場的山寨多少個加在一起也沒人家實力大還怎麼反對？江湖上講究的就是誰厲害誰就是老大；何況還是在趙翰青的地盤，近萬人馬虎在一邊視眈眈誰敢反對？勢力最大的黑虎軍自從吳大虎死後實力已經大不如以前。筆架上已經灰飛煙滅歐陽智下落不明，如今伏牛山勢力最大的除了牛頭山，就剩下落雁峰的孫氏兄弟、黃石寨的范一統和七峰山的劉一刀，孫氏兄弟和范一統自然不會反對，只剩下劉一刀獨木難支反對也沒用。
這樣一來，趙翰青實際上就等於是抗日同盟軍第一路軍中的第二號人物，論實力只怕是楚烈這個總司令只怕是也不如他，畢竟他手裡直接掌握了大量的部隊。而楚烈能掌握的只有黃石寨，實力差遠了。
一幫在江湖道上聲名赫赫的老前輩擔任副總司令和副總參謀長，雖然是沒有什麼實權，但是，這些江湖前輩們還是樂呵呵接受了。
整編隊伍是件最麻煩的事情，這些土匪頭子們誰都不願意將自己的隊伍打散了重新整編，最終只好各整編各自的隊伍。僅僅是統一了編製和編號。本來按照趙翰青的提議每個縱隊不少於二千人，但是這個條件遭到了大多數人的反對，因為超過兩千人的山寨沒有幾個，大部分的隊伍只有幾百人。無法編為獨立縱隊就會被別人收編，就連范一統和孫氏弟兄也不樂意，最後決定改為每個縱隊不少於兩個團，也就說兩千多人就可以編為一個縱隊。
這樣一來牛頭山反倒佔了便宜，因為加上幾千預備隊總兵力已經超過了一萬就被編為五個縱隊。其中牛頭山預備隊和教導大隊被編為第一縱隊，也是趙翰青新成立的丹字營，趙翰青自己兼任司令和參謀長；心字營被編為第二縱隊，田豐收為司令，早已經歸附牛頭山的牛角峰山寨這一回徹底被趙翰青收編，大當家的鄧大疤子做了第二縱隊的副司令；照字營為第三縱隊，黑五更為司令兼參謀長；漢字營被編為第四縱隊，聶無雙為縱隊司令。青字營被編為第五縱隊，李鐵錘為司令。
第六縱隊到第十三縱隊都是伏牛山的隊伍，那些小隊伍就相互結合投靠較大的勢力。
其中落雁峰孫家寨是伏牛山的第二大勢力被編為第六縱隊，孫福為司令，孫祿為參謀長，孫壽為副司令。
五垛峰的黑虎軍雖然是折損了吳老大以下近半人馬，但是吳二虎收拾殘軍再加上一些小股土匪仍有三四千人，被編為第七縱隊。
黃石寨的寨勇被編為第八縱隊，范一統為司令。
七峰山的劉一刀如今也是兵強馬壯，實力不弱於黑虎軍，所以被編為第九縱隊。
整個伏牛山的土匪被編為二十個縱隊，兵力超過六萬人，即便是這樣接受改編的土匪還不足伏牛山全部土匪的一半。
第二路軍也變成了十五個縱隊總兵力超過了四萬。
光是中原地區的江湖抗日同盟軍總兵力就超過了十萬之眾。但是，此次整編的土匪隊伍還不及整個中原綠林隊伍的一半，更多的山寨逍遙自在慣了，不願意參加抗日同盟軍，而還要有不少武裝在徘徊觀望。黃石寨的金滿堂雖然參加了這次大會，但是他的民團沒有被改編，因為他是民團團總算是半個官身倒是不方便接受改編。
有了隊伍還必須有軍旗，有人主張用國名黨的青天白日滿地紅旗，有人覺得土匪跟官兵就是對頭，現在卻懸掛對頭的旗幟心裡就有些牴觸。楚烈看到旗桿上飄揚的龍旗不由的眼睛一亮，就提議用牛頭山的龍旗作為軍旗。
龍在中國一直是最神聖也是最神秘的，在人們的心目中一直有著崇高無比的地位，再看紅紅彤彤的旗幟上繡著一條張牙舞爪的金龍的確能讓人精神振奮，於是就一直同意用龍旗作為全軍的旗幟，不過又加上了一顆光滿四射的太陽，等於是國民黨青天白日旗上的那個日頭。
為了便於各個縱隊和總司令部聯繫，趙翰青很大方地拿出了幾十台無線電發報機給每個縱隊都配備了一台，都是牛頭山技術學校的老師和學生組裝的，這種簡單的無線電設備對這些土匪們來說可是了不得的東西，但是，趙翰青從上海招攬了不少人才，其中就有無線電工程師，利用電子元件組裝無線電發報接收機也不是難事，他在上海時就購買了不少所需的電子元件，所以組裝了好多的簡易無線電台，牛頭山的隊伍裡早就配備了。
有了無線電發報機，自然還需要電報和發報人員，趙翰青乾脆好人做到底，每台發報機又順便送了兩個發報員，牛頭山已經培訓出了好多發報員。
大家高興壞了，連聲誇趙翰青夠意思。趙翰青也暗自得意，有了這些發報員自己就可以對各個縱隊的一舉一動瞭如指掌了，而且還能在第一時間就掌握他們的一舉一動。
神州江湖抗日同盟軍成立之後的第一件事就是通電全國，電文大意如下：今有東瀛倭寇侵犯我中華天朝，國土淪陷，山河破碎至此國家危難之際，我等江湖草莽響應最高領袖之全民抗戰的號召高舉抗日大旗，誓與賊寇血戰到底
同時，趙翰青又悄悄將組建抗日同盟軍的情況發報給鄧銘文，自然是想利用他在蔣委員長面前吹吹風為江湖抗日同盟軍美言一二。也不知鄧銘文是怎麼在蔣委員長面前進言的，反正，沒有多久，軍事委員會的一位少將廳長作為蔣委員長的特使就到了黃石寨。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。手機用戶請到m閱讀。)