人對自然的絕對依賴，主要表現在三方面：水、土地、氣候。
水是生命之母，土地是財富之父，而氣候則決定了一個地區是否適合人類生存。
發展與環保，開發與保護，這是西部大開發中一對矛盾綜合體，而對於西部而言，由於自然條件的原因，加上西部近百年來人們盲目砍伐、開墾山林，致使森林面積急劇減少，造成水土大量流失，嚴重破壞了生態平衡很多生態系統具有脆弱性，所以從一開始，中*央對於西部大開發的環境保護和生態保護都提高到一個非常高的高度，規定了許多項目，非環保測評不予上馬，而且還推出了一項浩大的工程：退耕還林、還草。
毀林開荒雖然增加了些耕地面積和糧食產量，但在生態環境方面卻付出了巨大代價。由於長江、黃河上中游地區毀林開荒，陡坡耕種，已使之成為世界上水土流失最嚴重的地區之一，每年流入長江、黃河的泥沙量達20多億噸，其中三分之二來自坡耕地。不斷加劇的水土流失，導致江河湖泊不數斷淤積，使兩大流域中下游地區水患加劇，水資源短缺的矛盾日益突出，給國民經濟和人民生產生活造成巨大危害，國家也不得不年年花費大量人力、物力和財力來投入防汛、抗旱和救災濟民。
特別是九八年那場百年不遇的大洪水，更是讓所有的人都意識到了這一點，也迅速統一了思想。
退耕還林作為改善生態環境的迫切需要被提上了一個相當的高度。決定從保護和改善西部生態環境出發。將易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地，有計劃、分步驟地停止耕種；本著宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。喬灌草結合的原則，因地制宜地造林種草，恢復林草植被，是實施西部開發戰略的重要政策之一，其基本政策措施是「退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個體承包」。實施退耕還林。既可以從根本上解決水土流失問題，提高水源涵養能力，改善長江和黃河流域地區的生態環境，有效地增強這一地區的防澇、抗旱能力，提高現有土地的生產力；又能為平川地區和中下游地區提供生態保障，促進平川地區和中下游地區工農業取得更快的發展。因此，實施退耕還林不僅能夠促進長江和黃河流域等地區林業生產力及社會生產力的快速發展。也有利於全國生產力的健康發展，為社會經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。退耕還林是改變農民傳統耕種習慣，調整農村產業結構，促進地方經濟發展和群眾脫貧致富的有效途徑。長期以來，人們在經濟落後、農業生產力低下的情況下，盲目開荒種田。一直成為難以遏制的現象，造成水土流失嚴重，沙進人退，致使生態環境惡化，形成生態環境惡化與貧困的惡性循環。實施退耕還林。改變農民傳統的廣種薄收的耕種習慣，使地得其用。宜林則林，宜農則農，擴大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態環境，提高現有土地的生產力，而且可以集中財力、物力加強基本農田建設，實行集約化經營，提高糧食單產，實現增產增收。
而從刺激經濟的層面講退耕還林是現階段拉動內需、保持國民經濟快速增長的重大舉措。
雖然退耕還林提出的最初原因是九八年那場大水，但也切合了西部大開發的初衷，而這個項目也是西部辦成立之後第一個真正主導並實施的項目，對於西部辦而言，這個項目自然具有特殊的意義。
由於西部辦的位置比較超脫，所以在發展與保護的問題上一直都還是保持著一種相對客觀的要求，也極力引導地方上能夠注意把握發展與保護之間的平衡關係。
陸政東自然更是希望西部各地能處理好發展與生態之間的關係，但願望是好的，現實是嚴峻的，以gdp為綱的考核體系一天不破除，這樣的嚴峻局面都會延續，地方領導有點見識的很多都心境浮躁，更有的是一向都急功近利。
陸政東希望在這件事上西河的主要領導應該有一個清晰的認識，處理好兩者之間的關係。
在現行的體制下，一地主要領導的思想和意志往往就是方向，就是風向標……
陸政東一邊思考著，一邊步行回到賓館，這些事情該如何表達，他還需要向一想，他也想再實地的看一看再做出結論才更有說服力。
回到西河，西原肯定是繞不過去的，雖然陸政東其實覺得西原也沒啥值得考察的，不過作為西部做重要的都市之一，過門不入，擱誰身上都不是滋味。
而長灘更是繞不過去，所以陸政東的第一站就是長灘。
江至陽這一次陪同陸政東考察，肯定也是帶了任務的，最首先的任務就是想辦法讓陸政東在煉油項目上再明確的支持一下。
現在省裡主要領導也改變了原來的思路，這個項目只要是落戶西河就行，按照江至陽的猜想，陸政東恐怕是傾向於長灘，畢竟他是生於斯，長於斯，在這地方生活工作多年，有感情。
在去長灘的路上陸政東的興致就很高，和省西部辦主任以及陪同他下來的幾個組長副組長天南海北的談著。
省西部辦主任主任盛和仁也是老發改委了，陸政東當初掛著計委副主任兼中小企業辦主任時也和陸政東也共過事，雖然和陸政東分管的不搭邊，兩個人接觸不多，但也還是有不少瞭解得，這一次陪著陸政東調研才真的讓盛和仁感覺到陸政東是真的由內到外都有很大變化，尤其是流露出來的沉著自信。盛和仁只有在原來的省委*楊書記身上感覺到過。?
「說實話，因為工作關係離開長灘之後。我也許久未回到過長灘了，現在各地發展都這麼快，說不定我這個長灘人都認不得路了。」
盛和仁聽得陸政東有些感慨也接過話頭道：
「江省長，陸主任，長灘這些年裡變化也是不小，我上個月去長灘考察退耕還林項目建設情況時也順便看了看長灘集裝箱碼頭建設情況，現
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在碼頭主體工程建設已經接近尾聲，估計十月份就要竣工。十二月就要正式投入使用，長灘原來作為西河的門戶，全國著名的交通樞紐，一直排在西原，雲霧後的第三位，在建國之後，由於種種變化。變成了省裡排名很靠後的城市，改革開放二十年，終於重新找回了她的位置。」
江至陽也笑著點頭：
「長灘集裝箱碼頭不但對於長灘有很重要的意義，對周邊影響也很大，尤其是像雲溪，林淄都在其輻射範圍內。這幾個地區的大宗貨物都可以借道長灘碼頭，這也可以增加競爭力，長灘作為西河很重要的出省通道，現在是充分發揮其作用，水路的運費很便宜。十萬噸級的集裝箱碼頭修建，進出西河的大宗貨物有有了更加便捷和廉價的運輸渠道。對於全省來講也是很有意義的。陸主任你可是長灘人，對於長灘有著深厚的感情，以後一定要多回來走走看看。」
「實際上現在的集裝箱碼頭就是在陸主任當年建設長灘經濟開發區的時候修建的碼頭上建設的，由於當初建設很科學。擴建起來也方便了許多。」
專程從長灘島省城來迎接的長灘常務副市長周偉力也在一邊說道。
江至陽也清楚這事，其實也挺佩服陸政東的先見之明，當年長灘經濟開發區資金那麼緊張，他還硬是擠出一大筆資金用於碼頭建設，這樣的眼光。
原來在長灘的軍用機場由軍民兩用改為完全的民用，新建的長石鐵路和原有的安西鐵路在這裡形成十字交叉，加上現在進一步提升的港口碼頭，基本上就確定了這座城市在一定範圍中心樞紐的位置。?
「政東主任，現在西原市壓力很大，過了今年，長灘在經濟總量上是對西原的老大地位真正構成威脅了。」
江至陽說道。?
對於省裡而言，自然是希望能夠營造一種你追我趕的氛圍，相互之間更有壓力才能更有動力。
「至陽省長，這話太過了，確實長灘這些年發展確實是挺快的，不過從總體上來講，長灘和西原市沒有可比性的，當然從目前來看似乎長灘已經具備了挑戰西原的實力，但是也僅僅是具備了挑戰實力而不是說就真的可以壓倒西原。
西原的位置誰也也無法替代，即使萬一追上，gdp說明不了什麼。西原特殊性準確的說不在其gdp，而在於它對於整個西河的輻射力和發展促進力，長灘頂多算是一個以工業為主的產業型城市，而西原的定位不一樣，從國家層面來講，西原市作為西部一個戰略支點來考慮的，定位應該是綜合性的大城市，以第三產業為主的服務型城市，為全省其他地市經濟發展服務，提供包括金融支持、咨詢培訓、軟件外包、信息處理、工業設計、化增值、會展演藝以及商業貿易等高端服務。?
西原在一段時間的發展一直有種找不到方向的感覺，顯得有些迷惘，但底子畢竟在那裡，一遇春風便化龍。」
長灘能壓倒西原，一來事孫偉陽在長灘開創性的工作打開了局面，而繼任者雖然都想著出政績，但基本上是沿著孫偉陽當初制定的大方向走得，二來這樣的情況也是因為西原這些年的確沒有尋找到屬於自己的發展道路，換一屆領導一個思路，折騰著。
「對於一個城市而言，定位非常重要，定得太低，會局限住一個城市的發展，而定得太高，攤子鋪得過大，最後達不到那樣的高度，那也會大傷元氣。
我知道現在長灘從政府到民間都是財大氣粗，一來是長灘的各種產業取得長足的發展，二來也是因為長灘擁有豐富的資源。而這些年資源的溢價，資源價格上升也為長灘帶來了源源不斷的現金流。這股無法落入低利潤的實體經濟的現金流尋找到了宣洩口，那就是房地產，而高利貸等虛擬經濟就源源不斷的流向礦業與房地產。
說得更直白一點，長灘現在真正的發展重心已經轉向了這一塊，並且我聽說還在學習鄂爾多模式。」
鄂爾多曾是西部貧困地區之一，依靠著能源和土地的溢價快速的發展起來，從能源上掘得的「黃金」投入資金市場與房地產市場，由於房地產市場價格上升。收益可以順利回流到礦業與資金鏈。在這個鏈條中，重要的是兩點，煤炭價格保持上升，房地產保持升值預期，資金鏈的緊平衡就可以維繫，因為，總是可以從各個渠道借到更多的錢。通過這樣的循環。迅速發展起來。
「鄂爾多模式確實有些值得學習的地方，同時我也覺得鄂爾多模式風險實在太大，鄂爾多模式就是建立在兩個基礎之上，一個就是資源不但的溢價，一個就是土地的不斷溢價。
特別是在現階段經濟正在處於上行區間，房價也還處於成長期。誰看著這兩個東西都會一直堅挺的往上走，但是一個最根本的一條經濟規律就是任何溢價到一定階段就會回落調整，這是最基本的規律，一旦把重心完全放在這上面，國際國內的經濟發生變化。那後果就很嚴重。
這個影響不光是經濟層面，而且還涉及到社會方方面面。由於房地產和資源的利潤吸引，很多從事這兩個行業的企業為了更大的規模不惜在民間借貸高利貸，一旦經濟調整，那麼煤炭等能源的價格就會回落，一旦回落，利潤就很難保障，資金源頭就會緊縮，而更要命的是經濟一旦調整，不但能源的價格盛宴結束，房地產的盛筵也會戛然而止，一旦房地產市場轉冷，致命的一擊終於就會到來，依靠高利貸等資金建成的房地產，無法吸引到足夠的買家，造成高利貸鏈條的斷裂，高速運轉的資金鏈迅速凍結，民間信用體系崩潰。
高利貸如強韌的繩索，一頭繫著礦業，一頭繫著房地產，如果崩盤，反過來沉重打擊了礦業與房地產，局勢更加惡化，一系列的問題就會產生。
高利貸如強韌的繩索，一頭繫著礦業，一頭繫著房地產，如果崩盤，反過來沉重打擊了礦業與房地產，局勢更加惡
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惡化，一系列的問題就會產生。
要是沒有其他產業支撐，這些地方修那麼多房子也就會變成無人踏足的鬼城，這方面的前車之鑒不少，比如珠*海，比如海*南，這兩個地方十年沒緩過勁來，再比如日*本，房地產泡沫破碎，多少年都翻不來身，或許要不了幾年時間，它的全世界第二大經濟體地位就會被我們取代。
還有最直觀的就是當年的股市，那勢頭讓人們相信股市就只會漲絕不會跌，結果股市還是不以人的意志為轉移，頓時讓很多人的發財夢灰飛煙滅。現在的房價就像當年的股市，總有一天會進入調整期，並最終在一個合理的區間震盪。
一旦出現這樣的情況，愕然回首間，大家就會發現，經濟下行期如退潮期，可以檢驗出當地經濟的含金量，對人才的吸引程度，實體經濟究竟如何水落石出，裸泳城市如何淹在水中。
才會發現，當初超高的物價與房租趕走了當初的熱心掘金者，他們在此地無法生存，也無法尋找到足夠的發展機會。
當更讓人頭疼的是習慣了高額征地補償、民間借貸高息、炒房暴利這樣不費力來錢快的化，很難適應實體經濟的經營，這樣又更難讓經濟得以恢復，要不了幾年，你們就會看到會出現這樣的情況……」
陸政東這一番話簡直如石破驚天，震得所有的人一時都沉默了。陸政東也就笑笑：
「我這不是危言聳聽，而是很常見的經濟現象，這不過是泡沫經濟模式的翻版，只不過更加誇張，更加慘烈，速度更快。這不是某一城之罪，資源價格的上漲源於實體經濟過熱，而資源與房地產脫離地心引力，則受惠於不受控制、四處流竄的天量貨幣天量投資、過度的貨幣都脫不了干係，它只會推波助瀾，一旦發覺不對更會落井下石迅速撤走，資本逐利這是天性……
我這也就是給你們提個醒，有句古話叫做極盛必衰，這方面的教訓其實在國外發展過程中也是比比皆是，你們不妨找這方面的資料看看……長灘這些年確實發展得很快，這一點誰也無法否認，同時發展得很快，也就意味著有些基礎性的東西不一定能跟上，長灘應該在發展的同時，加強內功修煉，多幾條腿走路，不要把寶壓在某一條腿上……」(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。手機用戶請到m閱讀。)
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