回到安新，陸政東也就收拾起情懷，他出去這麼久，需要處理的事情實在是不少，好在陸政東對很多事情是輕車熟路，半天時間，累積在他辦公桌上如同小山一般的文件已經被移開了，陸政東看看時間已經快六點了，這才起身出了辦公室往市委食堂而去。
他請了羅浮黎吃午飯，主要是他出去將近二十天，羅浮黎主持工作，有些事情總是要扯一扯的。
兩人談笑風生，氣氛難得的融洽，羅浮黎主要講了陸政東不在安新的時候一些事情的處理，一些事務性的事情講完之後，羅浮黎略微沉吟了一些道：
「這些天衡大吉給我打過電話，好像他對於我們市裡土地招投標制度很不滿意，甚至還到省城說我們的壞話，說什麼我們搞的是政府炒作的方式，人為的抬高土地價格。」
陸政東微微點頭，羅浮黎大概以為衡大吉是他的關係吧，所以才會在他面前提及此事，試探試探他，於是說道：
「我記得市裡應該是在原則範圍內對衡大吉適當照顧，怎麼，衡大吉還是不滿意？」
羅浮黎點點頭：
「是啊，我也已經是最大限度的給了一些承諾，可他依然是相當的不滿意。」
陸政東不置可否的笑了一笑：
「也是，對習慣了一開口人家一定就會大幅讓步的衡大吉來講，市裡的一些優惠措施簡直就是毛毛雨，不值得一提。在這種人眼裡，規矩其實就是用來破壞的。」
羅浮黎一聽也多少明白陸政東的意思。心裡有了底。點點頭道：
「是啊。在他這樣的人眼裡，規矩只是用來約束競爭對手的。」
陸政東看了看羅浮黎道：
「其他的都可以談，但招投標制度是好不容易才搞起來的，這個不容破壞。入鄉隨俗，即便是熟人，也不能壞了規矩，既然我們已經做到仁至義盡，他再有意見。我們也沒辦法了。」
如果陸政東鐵了心要對衡大吉格外關照，他這個市長將會很難做，羅浮黎見陸政東說得如此透徹，也就放心了，笑著道：
「嗯，我也是這麼考慮的，這樣的先例一開，那會後患無窮。呵呵，我倒是認為安新的地價也好、房價也好，不是太高。而是太低了，還不如稍微發達一點的三線城市呢。往上走的空間還很大，我看啊，我們還可以收緊一點土地供應量，讓地價再往上走走。」
陸政東微微一笑，羅浮黎的這個觀點是很危險的，不但羅浮黎，市裡有這樣想法的人不在少數，這可不是好苗頭。
地價作為房屋最主要的成本之一，對於房價起著決定性的作用，而安新由於受到工業經濟增速過快而使得城市人口迅速增加，而這也從某一方面更推動了原本就不斷上漲的土地價格和住房價格。拿地就賺錢，地價差異讓地方政府也是甘之如飴趨之若鶩。
土地價格的上漲無疑可以為政府帶來豐厚的收益，這樣的收益可是立竿見影，而且這玩意雖然有征地拆遷之類的事情是有那麼一點麻煩，但比起招商引資和發展企業來講，那點麻煩根本就算不了什麼。
所以全國都會掀起房地產建設的熱潮，土地出讓金已經讓很多城市的財政收入被冠之以土地財政這一稱謂，少則百分之三四十，多則可達到百分之六七十，而安新這兩年由於陸政東強抓工業和第三產業，這兩個產業快速發展使得稅收增速很快，所以土地收入在財政收入中所佔比例還不算高，只有百分之二十多一點，但是房地產和城市的擴展城市給建築業、房地產業等服務行業也的確帶來來了巨大發展的機遇。
但是在這樣繁榮的背後，也產生了幾大的不穩定因素，這些剛剛才抬頭，能看到的人還不多，或者看到了也忽視了，所以如何和羅浮黎講這個，就需要有技巧性了，所以陸政東是沉吟了一會才道：
「地價和房價的漲幅還是要適度，我們需要解決的問題不少，土地徵用，失地農民的安置，城市的容納性這些都要考慮……」
失地農民農轉非之後在補償上和社會保障以及就業這些方面政策必須要跟上，必須在這方面的投入上缺乏先見之明，要讓失去土地進入城市居民群體的這個群體享受到作為城市居民的好處，減輕失去土地的負面影響，這才有利於下去一步拿地，如果這些問題沒解決好如果再夾雜有貪腐、分配不公和一些個案在其中，就極易引發不穩定事件。
而城市化進程也就意味著人口不斷從農村進入城市，無論是通過大學擴招之後大學畢業進入城市的，還是因為安新城市經濟發展進入快車道，吸引越來越多的人進入安新，不管是長居還是暫住，都要在這個城市生活，這是很大的一個增量，而這樣大幅度的增量勢必讓安新這個城市建設滯後的城市在公共設施等方面承受極大的壓力。
而城市人口大增和城市居民對居住條件改善的渴望都使得對住房需求迅速放大，而這也使得可以獲取巨大土地出讓金的地方政府對發展房地產行業異常熱心支持，所以整個全國都形成了一波近乎於瘋狂的房地產熱潮，再加上投機風潮盛行，使得國內房價進入了一個飛速攀升的通道，而這個高潮很快就要到來了。
陸政東見羅浮黎聽得很認真，於是道：
「而在這樣的**到來之後，那房價地價簡直就是如同火箭一般往上竄，而且這個速度在相當長一段時間內還會一直持續下去。
但這也會產生一系列的問題，房價攀升速度遠遠超過了普通勞動者收入增長速度，不僅會讓城市普通勞動者感受到生存的危機。要不按揭貸款買房成為房奴。要麼就眼睜睜看著房價攀升使得買房成家的美夢距離自己越來越遙遠。而且也會極大的增加社會不穩定因素……」
當相當大一個群體都為此而感到心痛、憤怒的時候，其給整個社會帶來的負面情緒會讓一座城市一個地區甚至一個國家都呈現出一種容易爆發激怒的不穩定狀態，而這一點矛頭極易被指向作為承擔著房價調控政策的政府。
所以這樣的變化帶來的負面效果的影響也決不能小視，比如城市管理問題、市內薄弱的道路交通系統問題，如果不未雨綢繆，到時候安新肯定就成為了一座堵城了等等諸多的問題已經開始逐步顯現。
安新在這方面是相當滯後，如果不未雨綢繆，到時候就要成大問題了。
陸政東看了羅浮黎一眼道：
「不可諱言。安新能夠有現在的發展速度，城市建設和房地產也是作出了較大的貢獻，特別是在城市用地上，市裡通過幾塊地皮作為基金，徵用了城郊一些無主的荒地亂石崗，佔了一個天大的便宜，騰出了一大筆資金，也才有機會一邊囤積土地，一邊把增值的相當一部分用於市裡的各項建設，才支撐起了市裡相當一部分用以改善基礎設施建設所需的巨額資金。也才使得安新城市建設上投入不至於像一個無底黑洞一樣，沒有這個。城建集團也不可能囤積土地做到低進高出的的良性循環，沒有這第一桶金，全靠貸款來啟動，是完全無法想像的……」
陸政東的這一番話讓羅浮黎陷入了深思，陸政東知道這話至少是能讓他觸動的，特別是房價太高對於普通人的影響，作為一向把當官要為民做主掛在嘴邊的羅浮黎來講，這一點會讓他靜下心來還好想想的。
「書記的頭腦很清楚啊，倒是我顯得激進了。」
陸政東擺擺手：
「我這也是在京城因為新技術試驗區的事情被弄得灰頭土臉的，才認真想了想這些事情。」
「哦，連書記親自出馬這件事還沒有落實？」
陸政東不禁一笑：
「不但沒落實，我這個書記這一次還丟人丟到姥姥家了。」
羅浮黎不禁奇道：
「怎麼個情況……」
陸政東苦笑了一下道：
「安新高新區成立的時候，有中*央領導來考察，結果安新做的手腳沒做乾淨，露出了馬腳，結果當時的科委領導被批評了，這個情況市長不掌握吧？」
羅浮黎搖搖頭：
「高新區通過國家級評審，是八十年代的事情了，都將近二十年了，當時的情況我不瞭解。」
「我也不瞭解這個情況啊，所以我是信心十足的去了科委，但一去，人家一聽是安新高新區的事情，二話不說，直接說有事情要辦，把我晾在了那裡，弄得我既是尷尬，也是丈二和尚摸不著頭腦，於是到處去打聽，才知道了緣由，人家科技部現在是從上到下信不過我們安新……」
陸政東喝了一口酒才道：
「現在的部長就是當年曾經陪同當時的科委領導到安新高新區考察的人員之一。」
羅浮黎聽他這麼一說也不禁又是好笑又是好氣，道：
「他們當年弄虛作假是矇混過關了，但是後果卻是我們來承擔，這好好的事情就被他們耽擱了，這叫什麼事啊。」
「是啊，所以這也給了我很大的刺激，讓我不禁思考，我們把地賣得差不多了，我們吧房價推得太高了，我們的繼任者該怎麼辦？如果一屆黨委政府不能有足夠的超前意識，那就會給下一屆留下相當多的後遺症和短板，我想到時候他們也會像我們現在一樣，跺著腳罵我們，這肯定是你我都不願意看到的。」
羅浮黎點點頭：
「我同意書記的看法。」
陸政東不由一笑道：
「來來來，為咱們第一次意見一致乾一杯。」
羅浮黎笑了笑，他對陸政東的印象還是有些改觀的，一來是金凱的事情陸政東沒有反對，二來陸政東去京城，把主持市裡全面工作交給了他，這有些讓他意外，在最高層羅浮黎不知道是怎麼一回事，但在地方上，除非有明文規定，很多時候，一把手的市委書記是不會把這樣的機會交給二把手的市長的，通常是交給黨群書記。
而陸政東不但交給了他，還都沒有怎麼過問，除了其對安新的局勢能夠把握外，至少也是對他的一份信任，認為他能應對一些突發的事情。
羅浮黎喝掉杯中酒也道：
「正如書記所說，我們在為了解決城市人口增容上的投入就更不小，可如此一來，我們在建設的資金上那就會顯得緊張，而且新技術試驗區遇到了麻煩，那不但影響到我們高新區的整體發展，而且技術試驗區那個方向是我們安新今後經濟發展的一個主體方向，如果久拖不決，那我們在那個方向囤積的土地一時就難以出手，這會影響到我們的經濟增長，更會影響我們下一步的收入，這事鬧得，哎，現在新技術試驗區是萬事俱備只欠東風，卻是沒想到遇到了這麼一出。」
陸政東頓了一下繼續道：
「我們必須要堅持兩條腿走路，房地產的用地控制在全國平均水平左右應該就差不多了，不然壓得太低那是便宜開發商了，這樣實際上損失並不是太大。而其他產業不能放鬆，讓出讓土地的收入在財政中保持一個合理的水平。至於新技術試驗區的事情，我在京城忙活了幾天，最後也就是想辦法把專家組的沈教授工作做通了，他答應道我們安新來走走看看。」
羅浮黎點點頭：
「書記你這是曲線救國，先給沈教授留個好印象，接下來做工作就容易多了。」
「嗯，所以這一次一定要非常充分的準備，要做到萬無一失，不能打動沈教授，那這件事真的是會遙遙無期了，得讓市裡的幹部們明白此事的重要性，無論如何也要拿下沈教授……」
兩個人就用這樣的方式交流溝通著，陸政東發現只要摸準了羅浮黎的脈門，撓到他心裡的那個爽點，這個有些倔直的老頭其實也並不是想像的那麼難以溝通，而和羅浮黎能夠有很好的溝通，很多事情在上書記碰頭會和常委會上那就容易多了……(……)
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