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宜藍縣常委會如期舉行，最後一個議題是討論華德集團意向性協議。
會上由縣委常委常務副縣長蔣以任介紹談判情況和意向性協議的內容。
蔣以任並不是個囉嗦的人，有時候在不是正式的場合經常給下面的鄉鎮幹部講，這領導講話就要像女人的裙子，越短越好。不過今天卻是一反常態，在談判的事情上翻來覆去的談困難，在協議的內容上也是仔細加以解讀，好的壞的，都羅列得很詳細，實際上這些常委們都早已清楚。
不過常委們都還是很有耐心的聽他囉嗦著，大家都清楚，這件事上一把手和二把手的意見出現了分歧，蔣以任也是希望這樣充分的介紹利弊，好讓自己夾在其中的日子好過一點。
蔣以任匯報完畢之後，主持會議的陸政東平靜的說道：
「蔣縣長把情況介紹得非常充分了，各位之前也拿到了這份協議進行了研究，下面請各位暢所欲言……」
陸政東的話音一落，整個會議室都一下沉寂下來，好一會，讓大家都沒想到的是包春雷打起了頭炮：
「我是非常贊成改革開放發展經濟的，招商引資是發展經濟的一種有效手段，我也是非常支持的。但是就這個意向性協議而言，我認為還是有值得商榷的地方，我們宜藍吃虧太大，這元明粉也不是什麼高科技企業。真要這樣，還不如我們縣裡自己捏緊褲腰帶，緊巴個一年半載，自己來建設一個元明粉廠。」
包春雷說著悠然的喝了一口茶才繼續道：
「現在各地都在拼經濟，但是有時候難免就脫離實際了，這讓我不由就想起了五十年代的大*躍*進，當時的口號是三年超過英國，五年超過美國。於是什麼大煉鋼鐵。可是鋼鐵產量上去了，就真的趕美超英了嗎？結果大家都看到了，除了成片的森林被砍掉，其他的是外孫打燈籠照舊。同志們啊，教訓深刻啊。我的意見是發展經濟還是要立足於實際，因地制宜，就我們宜藍而言，現在局面是一片大好。這和政東記和縣委縣政府一般人的努力是分不開的，這樣的局面來之不易，一定要珍惜。」
一眾常委都看著包春雷，心裡不由都犯著嘀咕。
包春雷作為人大主任。實際上已經是退居二線的人物，在掛個常委。還是因為當年考慮到金忠平初到宜藍，需要穩定局面。平常在常委會上基本上都是喝茶，發發牢騷，很少發表有傾向性的意見，這一回不知道吃錯了什麼藥，給蘇東強來了一頓夾槍帶棒的。
其實包春雷對蘇東強心裡可是憋著一肚子火。
包春雷雖然之前對陸政東也有看法，但是不管怎麼說，對他這個老同志很尊重，對人大的工作很重視，很多事情還是會徵求他的看法，尊重人大的意見。
可蘇東強來了，除了在選舉之前同意人大去沿海考察了一圈外，當選之後就對他和人大置若罔聞了，而且他還聽說，這出去考察還是在陸政東提醒之後蘇東強才順勢答應的。
選舉之後就對他和人大的工作不聞不問，人大集資建房希望能從縣裡得到點補貼的報告遞交到縣政府也是石沉大海，蘇東強簡直就是把他當一張用完就丟的手紙，人大下面一個個都是怨聲載道，對他這個人大主任也頗有微詞。
反正他的子女都已經到外地工作，他也是退居二線的人了，擔心和顧慮就少得多，這一回逮住機會發飆，自然要讓蘇東強知道，他這個人大主任雖然是廉頗老矣，但還不是光吃乾飯的，以後還有政府工作報告之類的，人大不積極舉手，他這個縣長還是不好受的。他也是以這種方式提醒蘇東強要悠著點……
包春雷一頓夾槍帶棒讓會議室的氣氛一下變得有些古怪起來，分管宣傳的副記記郎光思見此情形，接口道：
「要發展就肯定有一定的風險，辦任何事情風險都是客觀存在的，這是辯證法，關鍵是看利大於弊還是弊大於利，從總體來說，引進華德，一是這能增加縣裡的財政收入，二是引進了先進的管理經驗和技術，三是能解決就業，這應該是利大於弊……」
郎光思有些偷換概念，但是其表達支持蘇東強的態度很明顯。
郎光思態度鮮明的支持蘇東強並不完全是因為蘇東強和他都是楊凱麟提拔起來的人，而是根據是市裡的整個大的格局做出的選擇。
郎光思發言完畢之後，會場暫時又陷入了短暫的沉寂，駱長松看到會場的其他人的視線都若有若無的朝他看來，看樣子都是希望他先發言，作為縣委辦主任的發言，其實就是一個風向標，基本是代表陸記的意思。不過，駱長松得到了陸政東親自的交代，讓他不要先發言，駱長松雖然也想不明白陸記為何如此，但還是按照他的意思，低頭避開了那些探尋的目光。
邱智慧看到會場又出現了冷場，也就硬著頭皮開了口：
「對於引進華德的事情，我原則上也是持贊同的意見，但是畢竟縣裡財政上要拿出那麼多資金，縣裡的利益還是要兼顧的，因此對投資做出一定的限制還是有必要的……」
蘇東強面若沉水的聽著常委們的發言：
「我來談點我的想法，我們宜藍相當偏僻和閉塞，相當的貧困和落後，要擺脫貧困和落後，就要進行跨越式的發展。而要實現這一目的，最重要的是要解放思想，根據宜藍目前的實際，最迫切的是要解決故步自封的思想。要把思路放在發展上來。改革就是在摸索中前進，肯定是有風險，但我們更應該看到風險背後的機遇，這是一個意識問題……」
蘇東強又把華德投投產之後的前景講了一講，陸政東等其講完之後也講道：
「我很清楚華德這次談判的人很難纏，說實話，我在開發區也和不少企業的人士進行過談判，也見識了眾多形形色色的商場中人。雖然我沒有親自參與談判，但華德的人留給我的印象是在其中算是頂尖的，談判能夠取得這樣的效果，是做了大量艱苦細緻的工作。實際上已經是非常了不起的事情了。但是……」
陸政東在充分肯定之後語氣一轉：
「正是因為華德的人很難纏，所以我才對縣裡出資進行合資感到有些擔心。我想談一談，招商引資的目的，目的就是借雞下蛋，他山之石可以攻玉。也就是借助外力促進全縣的發展，進而提高人民的生活水平。」
「但是華德集團的這些條件實在是太苛刻，一個應對不當，估計就是我們給人家下蛋了。民間有句俗話叫做生意場上無父子，這話看似說得冷酷無情。實際卻是非常有哲理，實際意思是講。生意場上要講原則，不能老講情面，要先小人後君子。如果大家按既定的規則辦，事情就容易處理，否則，就要越理越亂！越亂就越扯皮，越扯皮那企業就會越亂，那就失去意義了。」
「所以我建議在意向性協議的基礎上繼續與華德集團談判，在合資的問題上進一步明確雙方的責任和義務……」
蘇東強面沉如水道：
「華德集團態度一直很強硬，這個協議還是在市裡領導親自指導下我們經過深思熟慮與華德集團討價還價的結果，推翻此協議意味著與華德集團談判失敗」
陸政東自然不會在市裡領導參與談判這件事上糾纏，繼續說道：
「合資是雙方出資，大家都出了錢的，大家都是處在一個相對平等的位置上，不能因為我們是政府，對方就可以凌駕於整個既定規則之上，我們的訴求如果現在都得不到對方的關切，那合資之後，我們的利益怎麼得到保障？如果這樣的小幅修改他們不願意做出讓步，那我真是質疑華德方面的目的和誠意……」
兩人的觀點和之前兩人在溝通的時候如出一轍，只不過陸政東講得更委婉，蘇東強講得更直白一些，但是也改變不了針鋒相對的味道。
在場的常委們還從來沒在常委會上見識到如此針鋒相對的爭論，都表情各異的看著一二把手親自論戰。心裡想著，今後恐怕縣裡是不得安寧了……
既然雙方的觀點南轅北轍，那最後只有實行民主集中，進行表決，少數服從多數了。
蘇東強在常委會開始之前原本對意向性協議在常委會上通過抱有一定幻想的，在他看來，陸政東對意向性協議提出異議，更多的是因為認為在談判中沒有把陸政東的指導意見體現出來，這讓陸政東心裡不痛快。
蘇東強心裡也不痛快，這樣的事情明明是政府事務，陸政東也要插上一腿，手實在是太長了，但不管怎麼說，他才到宜藍時間不長，才剛剛站住腳，遠談不上有了底氣，也不想搞得太僵，無奈華德實在是難纏，實際上他也清楚這事有風險，但是這件事已經搞得沸沸揚揚了，如果失敗了，劉記一定會非常失望，他已經是騎虎難下了，但只要他把握住了市委劉記的心思，促成了這事，實際上他已經是立於不敗之地了，所以為了留住華德，最後他也只好棄陸政東的精神而不顧做出讓步……
不過，蘇東強判斷，陸政東就是心裡不痛快，最終還是會選擇妥協的，畢竟市裡的大局擺在那裡，劉建中在市委常委會上關於經濟指標的講話猶在耳畔，還有李兆德的背景在那裡擺著，在這樣的情況，陸政東即便是對這份協議持保留意見，最後肯定還是會選擇退讓，讓這個意向性協議在常委會上例行通過。
但沒想到陸政東還真是年輕氣盛，居然如此強硬。在無法達成一致的情況下，強行進行表決，根本就無視市裡和李兆德的壓力，一點都不給他這個縣長面子。
對於表決。蘇東強不用想就知道結果，因為陸政東很策略的提出了小幅修改意向協議，最低限度要保證縣裡出資的安全性和合資經營的最低保障，這一點讓在座的比較中立的常委都比較接受，加上本來就屬於陸政東的人馬，肯定是一邊倒。
但是蘇東強對此也沒有感到沮喪，反而有些竊喜，陸政東還是太年輕。太意氣用事了，陸政東是犯了一個大大的錯誤，陸政東這麼做，完全是和市委劉記的心思背道而馳。和市委記不保持一致，那後果是很嚴重的，他表面看著丟了面子，實際上卻是大勝而歸……
表決的結果沒有任何的意外，以兩票反對和一票棄權通過了陸政東關於啟動和華德新一輪談判的議案。
蘇東強即使有滿腹的不甘心也沒有辦法。可既然是常委會作出的決議，即便是他心裡再不甘心和不滿意，他也只有執行，所以又趕回長灘。找到正在等待進行正式談判簽約的范曉琳等人。
這讓范曉琳大感意外：
「談好的事情怎麼說變就變，這就是你們西河政府的辦事風格？」
「范總。這只是意向性協議，在正式文本出來之前。只是作為正式談判的一個基礎性文件，這在全世界都是通行的規則，和政府的辦事風格沒有關係，還請范總能夠理解……」
范曉琳把雙手一攤：
「我無法理解，並且意向性協議已經報請了總部批准，無法更改……」
蘇東強也堅持道：
「我們宜藍方面要求改動的地方也僅僅是小幅改動，主要就是關於宜藍投資合資這一塊，縣裡其他領導有異議……」
蘇東強把需要修改的地方提了出來，但是他也不想和李兆德和范曉琳的關係弄得太僵，暗示了他的難處。
范曉琳仔細的看了看，面色頓時變得很不好看，給一邊的李兆德打了個眼色，一邊的李兆德冷哼一聲：
「嗯，好，很好，我知道蘇縣長還是夠意思，你這個朋友我李兆德交定了，不過，你們縣裡有的人是給臉不要臉，呵呵，有他哭的時候……」
說著冷笑數聲拂袖而去，當天李兆德和范曉琳等人就離開了長灘。
市委記劉建中很快就得到了消息，之前蘇東強給他匯報是馬上就正式簽約，他還答應出席簽約儀式的，怎麼現在華德的人突然就離開了？
於是親自給蘇東強打電話詢問是怎麼一回事。
蘇東強心裡早就想好了說辭，道：「縣委記陸政東同志否定了意向性協議，華德集團不願意繼續談判……」
「胡鬧！」劉建中怒道：
「你們這是在關鍵時刻掉鏈子，這麼大的事情，縣裡為什麼不向市裡匯報？還不講政治講不講原則？」
蘇東強囁囁嘴，估計常委會的會議紀要剛到市裡，劉建中還沒看到，想解釋，可見劉建中在氣頭上，越解釋估計劉建中的火氣會越大，也就讓劉建中訓斥著，而且劉建中這頓火表面看著是衝著他，實際上是奔陸政東而發的，心裡不但對劉建中的嚴詞訓斥感到緊張，反而有一種欣喜。
劉建中發了一通火就讓秘何忠誠去找宜藍縣常委會的會議紀要，不一會，秘長高萌拿著會議紀要跟著何忠誠走進了辦公室。劉建中看完會議紀要，沉著臉道：
「別人說講，年輕人有闖勁，這個陸政東，對別人是畏首畏尾的，這也怕那也怕，完全就是一小腳女人，對市委是先斬後奏，膽子大得很，早知道就該早下決心！」
說著又對高萌問道：
「這個事情你知道嗎？」
高萌搖搖頭：
「宜藍縣裡上午才送到，都還沒來得及歸檔，我就是在路上瀏覽了一下，還沒來得及看詳細的內容。」
劉建中沉吟了一下，也逐漸恢復了冷靜：
「這麼大筆投資，不但對宜藍對長灘也是及時雨，這樣。政府那邊的老安參與了談判和華德的人熟悉，你和老安一起出面找華德的人談一談，盡最大努力爭取……」
高萌拿著會議紀要回了自己的辦公室，仔細的把會議紀要看了一遍。不但對華德的事情有了認識，對陸政東也有了新的認識。
高萌才到市裡不久，和陸政東接觸不多，沒有什麼直觀的感受，但這份會議紀要還是透露出來很多信息。陸政東在宜藍縣裡是有著充分的話語權，如此年輕卻把一幫子老傢伙收拾得服服帖帖的，陸政東肯定是有過人的政治智慧和政治手腕的，可就是這樣一個聰明人。明知道劉記的心思，還如此堅持，這顯然是不和常理的。
顯然這份協議應該是有些問題，高萌仔細分析了一番。覺得陸政東的擔心還是有道理的，這樣的合資其他的不說，至少一點，合資過後肯定是扯皮不斷的，不但達不到招商引資的初衷。反而會成為一個大包袱。他在省裡就聽說過這些公子哥的做派的。
不過，這樣的想法，他也只是留在心裡，現在劉記是一門心思的要追上臨南市。恐怕很難聽進反對意見。但是他也多了一個心眼，這件事。他只能是做媒人，真要重啟談判。他是萬萬不能沾邊的……
高萌找到安副市長，一起和華德的人聯繫，范曉琳卻是道：
「高秘長，我們是真心想在西河建立一個生產基地的，意向性協議都簽了，可宜藍縣政府出爾反爾，這樣的地方我們是敬謝不敏了。」
「范總，華德集團和宜藍縣簽訂的只是意向協議，還可以談嘛，只要貴我雙方都有誠意，有什麼都好商量……」
「謝謝高秘長的好意，我們在雲霧這邊受到非常熱情的接待，高秘長的心意我領了，這事以後再說……」
范曉琳放下電話，站在一邊的李兆德道：
「長灘深處內陸，見識少，現在他們市委記為了發展經濟採取的是高壓政策，對投資是飢不擇食，只要是去投資，那就不管三七二十一弄到手再說，本來是最好的對象，可惜，就差最後一步了，曉琳，怎麼宜藍縣會突然變卦呢？我到現在都還不明白……」
范曉琳很遺憾的歎了一口氣道：
「我原本以為陸政東人年輕好對付，不曾想在他那裡卻出了意外。」
李兆德也歎了口氣道：
「我看還是那個蘇東強太窩囊了，堂堂縣長說話根本就管不了串，這一回在雲霧，要談一定要找一把手談……」
范曉琳點了點頭：
「宜藍縣還用得上，若即若離，不完全斷絕，這樣我們就可以更好的和雲霧談條件，這一次談成的希望就非常大……」
李兆德和范曉琳在說話的時候，楊凱麟和楊振功父子也在談論著陸政東的事情。
「爸，我就不明白為什麼劉記還能容忍陸政東，他目無領導，把劉記還有那個李兆德都不放在眼裡，簡直是太狂妄了，劉記也真是，就這麼個傢伙為什麼不早點把他拿下……」
楊振功這幾年他眼睜睜的看著陸政東從生產辦的副主任走到縣委記的位置上，成為了掌握一方的人物，而他起步比陸政東高得多，可才剛剛踏進副處級的位置上，怎麼想心裡怎麼都不是滋味，每一次聽到陸政東三字，心裡要有多不舒服就有多不舒服、
陸政東搞了這麼一出，眼看著就要倒大霉了，楊振功聽到這事心裡比六月天喉嚨幹得冒煙的時候喝了一罐冰鎮的飲料還要爽。
楊凱麟搖搖頭：
「你以為陸政東就是那麼好拿下的？陸政東肯定是和孫偉陽有什麼深厚的關係的，孫偉陽和省委楊記關係不錯，打狗也得看主人。劉記剛到長灘立足未穩，拿下陸政東，那是得不償失……」
楊凱麟原來一直認為陸政東恐怕在上面有什麼來頭，可一直沒有任何跡象，後來隨著孫偉陽一步步把陸政東提到縣委記的位置上，楊凱麟就有了這樣的判斷。
楊振功興致勃勃的問道：
「那這一次陸政東肯定是在劫難逃了？」
楊凱麟搖搖頭道：
「難說，這雖然是一個不錯的機會，但是理由顯得不是那麼充分，畢竟現在宜藍縣的經濟搞得還是不錯的，而且即使是要調整，也需要找一個拿得上桌面的理由和合適的時機，這就要看劉記是怎麼考慮的了……」