精簡機構、小科舉考試正在呂布統治下的五個州有條不紊地進行，而呂布也在逐步地收拾幽州的爛攤子，他盤算了一下，距離明年春耕還有三個多月的時間，這個時間裡，天寒地凍，不利用兵，卻可以用來整編軍隊，清除公孫瓚、劉虞在幽州留下的禍患。
呂布在這麼多場的戰役中也戰死了一萬兩千多人，還有八千多人是不同程度的傷殘。
按照呂布精益求精的選拔兵原則，這八千多將士要全部從中央軍退役，輕度傷殘的轉作幽州、冀州一帶的郡縣鄉兵的軍官和教官，中度傷殘的放在冀州、幽州建設兵團管理屯田等事宜，重度的便安放在各自家中養老，若是沒有家人則安放在軍務院軍需部下面的養老院，對於死難者、傷殘者都有不同程度但都比其他勢力豐厚很多的撫恤金，務必確保將士們拚命廝殺時沒有後顧之憂。
中央軍一下子損員了兩萬多人，雖然近半都是輔兵，也讓呂布感到甚是心痛，思前想後，完全是因為幽燕騎兵的頑強導致的，換做荊州兵，中央軍一旦把他們伏擊了，荊州兵覺得自己處於弱勢，就會乾脆地投降，不會像公孫瓚這些幽燕騎兵悍不畏死地拚殺到實在拼不動了才投降。
這兩萬多人，呂布並沒有完全從公孫瓚的降兵和劉虞的潰兵裡補充，而是先從并州、冀州的郡縣兵裡面挑選精銳補充進去，不夠的再從公孫瓚的降兵和劉虞的潰兵裡挑選精銳補充進來。
公孫瓚的二十萬人馬。戰死了六萬多，只殘存了四萬多在公孫瓚、公孫續手裡，有九萬多幽州兵本就是公孫瓚倉促組織起來的郡縣兵。公孫瓚為政殘暴，不恤百姓，只有那四萬多幽州騎兵以及那八千白馬義從得他厚待。對他死心塌地，那些由普通民眾整編出來的郡縣兵幾乎全都投降了有仁愛之名的呂布。
劉虞先組織起來的十萬人馬，被公孫瓚擊潰，鮮於兄弟又糾合劉虞潰軍，又糾合部分鮮卑、烏桓部落，重新湊起來了十萬人馬又被公孫瓚擊敗，劉虞、鮮於兄弟總共調動起十五萬幽州人馬，被公孫瓚斬殺了五萬多人。其他全部潰散，呂布授意幽州別駕趙該、幽州將軍郭騫、護烏桓中郎將閻柔把九萬多潰兵重新組織起來，接受朝廷大軍中央軍的整編。
這十八萬幽州降兵，呂布只從裡面選了一萬精銳補充到現在的中央軍，跟一萬多個從并州、冀州挑選的精銳郡縣兵一起，將呂布、高順、趙雲、鞠義部補充完備。
因呂布實施了嚴格的官吏任職迴避制度，閻行身為涼州金城人。便不能再做涼州將軍，閻行心裡甚是失望。
呂布覺察到閻行的情緒不對，便寬言撫慰，又從那十八萬幽州兵裡整編出兩萬人馬，編成一師。交給閻行統帥，並任命閻行為幽州副將軍，協助趙雲對付公孫瓚、公孫度。
呂布向閻行許諾道：「若平定了幽州，擊敗了公孫瓚、公孫度之後，便派你前去涼州，協助涼州將軍徐榮，討伐韓遂。」閻行大喜，心中的不滿瞬間煙消雲散。
因閻行得了兩萬人馬，所以他乾脆辭去了虎豹騎統領的職務，交由呂鵬統領，可閻行卻要求帶走那一千多金城騎兵，呂布讓他好好想清楚：「到底你閻行是要做忠於大漢朝廷的將軍，還是韓遂那樣割據自立早晚被朝廷殲滅的軍閥！」
閻行思前想後，發現在中央軍的體系裡，他是沒有權力去任命這些金城兵做基層軍官的，因為軍官任命權全都要由軍務院軍政部以及呂布近衛師教導旅聯合執行。他若是想割據自立，真正能夠帶走的也只有這一千多金城兵，那兩萬人馬裡面的將士由嚴格的參軍憲兵制度約束著，閻行若帶領他們去執行呂布交給他們的戰術任務是可以的，但閻行想要用他們來達成個人野心，他們絕對會抗命不從的。
這不同於兩年前，兩年前高覽、盧沖可以趁參軍憲兵體系不健全而渾水摸魚，現在兩年時間過去了，中央軍的參軍體系非常完善，閻行若是有了反心，恐怕用不了呂布出手，這兩萬人馬裡面的參軍聯合起來用憲兵就能把閻行剷除。
閻行發現自己已經沒有機會再成為韓遂那樣割據自立的軍閥，不管他甘心不甘心，他都只能去做大漢朝廷治下的忠勇將軍，忠於大漢，忠於呂布，這樣一來，把這一千多金城兄弟放在自己身邊除了惹來呂布的猜忌外別無好處，不如把這些人馬交給呂布安置，將來這些金城兄弟做了將領，自己在朝中也有了支援，也便於自己以後加官進爵。
閻行想到這裡，便把所有金城兵都繼續放在虎豹騎裡面，交由呂鵬帶領，但呂鵬並沒有完全接受，只是把其中一小半適合虎豹騎總體戰術的金城騎兵留下，其他大部分還是放給了閻行，閻行又來求呂布，呂布便在那九百多金城騎兵裡面抽調了幾十個有指揮能力的金城兵編入教導旅裡，做預備軍官培養，閻行這才心滿意足地離開，他知道呂布是不會再像以前那樣猜忌自己了。
呂布又從幽州兵剩下的十五萬人馬裡面抽了願意漢化的烏桓人，補充到護烏桓中郎將閻柔的隊伍裡，閻柔的隊伍補充到一萬人。
烏桓分上谷、遼西、遼東、右北平四部，後來遼西、遼東、右北平三部聯合，是為三郡烏桓，其中又以遼西部為三郡烏桓之首。兩年前，遼西烏桓的丘力居單于去世，兒子樓班年幼，從子蹋頓有武勇智略，因此由他代立為單于，並總領三郡烏桓諸部落，各部眾皆聽從他的號令。呂布為了拉攏烏桓來遏制公孫瓚的發展，曾派田疇、閻柔出使烏桓，並傳朝廷詔令，賜予蹋頓及其他三王難樓、蘇僕延、烏延等人單于稱號及印綬。蹋頓等人感激鄴城朝廷的賞識，又不滿公孫瓚對烏桓的強硬態度，便派人向鄴城朝廷上表稱臣。
蹋頓表面上是跟鄴城朝廷交好了，實際上在呂布討伐公孫瓚的全部戰役裡，三郡烏桓都是坐山觀虎鬥，讓呂布分外不滿，便派田疇再次出使，責備蹋頓不尊盟約，沒有出兵。
蹋頓粗豪的臉上泛出滿滿的委屈：「不是我們烏桓不想出兵相助，而是朝廷大軍根本無須幫助！朝廷大軍兵力強盛，攻勢迅猛，等我們三郡烏桓有所行動時，朝廷大軍已經擊敗了公孫瓚。」
田疇冷笑道：「劉虞討伐公孫瓚時，你們為何不出手相助，為何只有上谷烏桓出兵相助，結果導致劉虞兵敗被殺，這個問題你們如何解釋？」
蹋頓搖搖頭道：「尊使您有所不知，公孫瓚實力強大，我們在北平郡根本沒有立足之地，兵力都布在遼西、遼東，遼西郡距離漁陽郡有七八百里，而且道路難行，縱然我們趕到也於事無補，況且劉幽州此前只跟上谷烏桓通過氣，並未跟我們三郡烏桓說過，我們沒有理由去啊。」
田疇索性擺出大國天子使者的架勢：「公孫瓚已經被我們朝廷大軍擊潰，現在困守易京，旦夕可滅。我們下一個目標便是割據自立的遼東公孫度，公孫度此前曾經為了地盤攻打過你們，結下過冤仇，朝廷請你們協助中央軍圍攻公孫度，你們可休要再做推辭，你們若是再像這次這樣推諉，非但塞內的茶葉、陶瓷、絲綢以及其他稀罕物無法出塞，恐怕呂大將軍震怒，三郡烏桓無法保全！」
蹋頓擺出一副痞懶的模樣：「我三郡烏桓縱橫塞外，怕得誰來！你們漢人不給我們，我們就入塞搶！」
田疇厲聲大喝道：「說的什麼大話，在公孫瓚、公孫度面前，你們三郡烏桓每戰必輸，畏之如虎，而公孫瓚二十萬大軍攻我冀州，我家大將軍以十萬人馬將他打得落花流水，現在只剩兩萬殘兵龜縮在易京。我漢人有句話，識時務者為俊傑，我們朝廷大軍兵臨幽州，給了你們三郡烏桓一個機會，你若不取，自有人取！們若不想跟隨朝廷，那朝廷便去找東部鮮卑前來相助，相信那些鮮卑人幫助我們消滅了公孫度後，他們下一個目標就是你們了，到時候我們大將軍少不得要助他們一臂之力了。」
最近這幾年，三郡烏桓東邊被公孫度打，西邊被公孫瓚打，北邊被東部鮮卑打，三面受敵，夾縫中生存，活得是慘不忍睹，這時大漢朝廷給他們一根稻草，蹋頓還能怎麼樣呢，他要是拒絕這根稻草，惹怒了呂布，呂布真的要跟東部鮮卑合作，那三郡烏桓僅剩下的地盤也要被佔據了。
被田疇一番疾言厲色的怒斥後，蹋頓不僅沒有發怒，反倒躬身施禮，陪著小心道：「尊使息怒，尊使息怒，適才是小王言語不當，請尊使莫要告訴大將軍，您放心，大將軍有什麼要求，我們烏桓全都答應，只是希望朝廷能夠援助我們一些糧食和兵器。」
田疇早就摸清楚了這些蠻族欺軟怕硬的習性，冷冷地說道：「糧食和兵器我們都有，只是不能白白給你們，要拿戰馬來換，要拿人參、貂皮、鹿茸等特產來換！」……)