「以往朝代，中書省下有六部，咱們不用六部，咱們還是按照實際需要來決定有幾個部。之前咱們是五個部，我覺得還是有些少了。」武棟道。
「那還應該有些什麼？」李綱道。
「既然不再實行軍國制度，自然應該有內政部，以前的經濟部可以改為財政部，另外要有教育部，還要有監察部。」武棟道。
對於武棟的提議，眾人開始討論了起來，整整一個上午的時間過去，眾人總算是基本同意了武棟的提議。
「既然咱們的部增多了，今後還有可能更多，那麼大都督的投票權自然也應該增加。」上午會議結束的時候，花榮道。
「那就三票吧。」武棟道。
對於這一點，眾人全部舉手同意。
到了下午會議的時候，武棟道：「我決定成立咨議局。」
「咨議局？這是什麼？」李綱有些驚訝的道。
「咨議局乃是全國、各省收集輿論之地，也是百姓參政議政之處。」武棟道。
「這個就沒有必要了吧？大都督，百姓參政議政，我總覺得不妥！聖人之言，民可使知之不可使由之，百姓只需要接受統治、教導即可，他們沒有干政之權！」李綱皺眉道。
「在梁山建立之前，我們不都是普通的百姓嗎？百姓沒有說話的地方，沒有表達自己意願的地方，他們只有揭竿而起，自己建立一個王朝！自從咱們梁山建立以來，我不斷地說『天下不是一個人的天下』，而是萬民的天下！民為貴、君為輕，既然這樣，百姓為何不可參政議政？」武棟道。
「大都督，這咨議局，只要是百姓都能參加嗎？若是那樣的話，人人說話，一片混亂，又有何用？」朱武道。
「自然不是人人都可參加！咨議局的成員需要百姓來選舉，只有那些有威望、有學識、有品性之人才能進入其中，代表百姓參政議政。」武棟道。
「大都督，您能不能說一說，『參政議政』具體指的是什麼？」花榮道。
「他們可以表決通過法律，可以表決通過一年的財政預算，甚至可以投票表決對整個中書省的不滿，因此促使中書省所有官員下台。」武棟淡淡的道。
「什麼？」聽到這裡，眾人都不由得呆住了。
其實這「咨議局」就是某一種形式的議會！清朝末年，清廷「預備立憲」，慈禧太后下令各地成立咨議局，可以說咨議局乃是本來歷史上中國民主政治的開端，可惜變革的力量比不上革命的力量，最終清廷的預備立憲也沒有成功。
武棟從創立梁山到現在已經十餘年的時間，這十餘年間他不斷地試圖改變百姓思想，也給梁山內部引入了一些民主制度，一直到了現在他即將登基，他才提出了咨議局的制度。他的每一步都小心翼翼，唯恐變化太大，引起社會動亂。
然則，這「咨議局」對於花榮、李綱等人來說仍舊是太過超前。
整整一個下午、晚上的時間，眾人都在討論咨議局的事情，連列席會議的眾人都參與了討論，但是到現在他們都還沒有得出統一的結論。
轉眼正月十五到來，正是元宵節，燕京城中一片喜慶，但是梁山的高層仍舊在激烈的討論之中！
到了晚上，武棟親自去花榮的家中拜會，說服花榮，最終獲得了花榮的支持！天色很晚，但是他又來到了李綱、朱武、公孫勝、秦檜、吳用等人的居住地，也是仔細的和這些人分別討論，試圖說服這些人！
到了正月十六早晨，最終投票的時候，「咨議局」的成立還是獲得了通過！當然，通過是通過了，真正的實行還需要很長的時間！
早晨散會的時候，李綱站在議政殿的外面，臉上帶著憂慮的表情。在他看來，制度的變化還是太大了，而且誰也不知道這制度是對是錯，萬一是錯誤的，將來對國家只怕不是什麼好事。
「大都督，您貿然實行這些政策，只怕將來對梁山不利！」等到武棟出來的時候，李綱拉住了武棟，道。
「你放心，我不會貿然實行這樣的政策的！我們可以先選出一個地方，在那裡進行政治實驗，比如說高麗，或者是新開發的北方行省、遼東行省，等到這些地方實驗沒有問題之後，我們再慢慢的擴大範圍！如果有問題，我們要麼改正要麼停止！」武棟道。
「好！」此刻，李綱終於同意了這件事情。
武棟心中也鬆了口氣，眾人總算是通過了咨議局的事情，今後有了咨議局，可以從另一方面達到監督政府的目的，而且也可以起到分權的目的！最終立法權要交到咨議局的手裡！
沒有制約的權力是可怕的，在這樣的權力之下，不論是個人獨裁還是集體獨裁，最終這個國家都會走向毀滅，中國最後還是無法擺脫朝代更替的規律。武棟要結束這種狀態，分權、制衡、憲政等等都是必不可少的。
到了正月十六下午的時候，眾人開始討論國號、年號之事。
「我們現在雖然佔領了北方，但是我們發源於梁山泊！十年來，我們一直以梁山為好，既然要立國，我看可以以『梁』為號，眾位覺得如何？」會議上，李綱開口道。
對於這個，眾人都沒有異議。
「關於年號，大都督，這個要由您來定。」李綱道。
「我看年號可以為『大同』。」武棟道。
「大同？」李綱開始慢慢的思考起來，下面的眾人有的在討論，有的也在思考。
所謂的「大同」乃是中國古人幻想的理想世界，也是儒家的終極思想之一，用一切完美的詞彙來形容「大同」都不為過。歷史上，以「大同」作為年號的君王極多，沒有想到武棟竟然也是要以「大同」為號。
「我想要建立真正的大同世界，不知道你們願不願意跟著我一起去做？」武棟笑道。
「願意！」眾人紛紛道。
「大道之行也，天下為公！選賢與能，講信修睦！故人不獨親其親，不獨子其子！使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養！男有分，女有歸，貨惡其棄於地也不必藏於己，力惡其不出於身也不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同！」武棟喃喃道。
在傳說中的「大同世界」裡，人人友愛互助、家家安居樂業、人人敬老、人人愛幼、無處不均勻、無人不飽暖。天下為公，國家不屬於一家一姓，君王如同上古時代的堯舜一樣，只是為天下服務。選賢與能，由人民來決定誰擔任官員。貨盡其用，人盡其力。夜不閉戶，天下沒有盜賊。這樣的世界比起陶淵明所描述的「桃花源」還要美好的多，乃是真正的完美社會。
當然要想真正的實現大同世界，根本就不可能。像是無處不均勻這樣的思想，歷史早就證明是錯誤的，不符合社會發展規律。人人道德高尚，這也不太可能。武棟所做的也只能是朝著這樣的世界靠近，盡量實現社會公平、人民富裕。
「天下為公，世界大同……當年孫先生把這句話當作自己的座右銘，沒有想到我今日也把大同當作了自己的年號。」武棟的臉上浮現出笑容來。