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段澤濤呵呵笑著站起來,親自給周芷若泡了杯茶,笑道:「芷若,你別急,慢慢說,是誰把我們的女強人氣成這樣,我去收拾他。」。
周芷若俏臉一紅,這段時間她很少到段澤濤辦公室來,隨著年齡的增大,她也意識到自己對段澤濤的感情是不可能有結果的,元晨對她有好感,她也是知道的,按說元晨也是十分優秀的,這麼年輕就當上了市委書記,家世背景又十分顯赫,但她在內心又不自覺地會拿元晨去和段澤濤比,心中對段澤濤這絲情愫卻始終是放不下,所以一受了委屈,就不自覺地跑到段澤濤這裡來了。
平復了一下心情,周芷若這才氣憤地道:「還不是政務中心那幫官僚,一個工商執照辦了三個月都沒辦下來,涉及到的部門太多了,章都不知道蓋了多少個,現在幾個投資商都說要撤資了……」。
段澤濤就明白是怎麼回事了,政務中心是我國近幾年為了提高行政審批效能推出的一項新舉措,是由地方政府舉辦,集中辦理本級政府權限範圍內的行政許可事項和服務項目、集信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性政府派出(常設)行政服務機構。
我國大多的政務中心都實行一門受理、統一收費的運作方式,本意是加強對行政權力的監督和制約,從源頭上預防和治理**,改善政務服務,提高辦事效率,深化行政審批制度改革,轉變政府職能,優化投資和發展環境,建立廉潔、規範、高效的服務型政府。
但是在實際的操作中卻往往變了味,換湯不換藥,審批程序仍然十分繁瑣,特別是很多單位的一把手把審批權抓在手裡不放,導致審批時間仍然拖得很長。
政務中心通常都設有財政、國土、工商、建設、衛生、林業、民政、畜牧、計生、交通、環保、經貿、水利、司法、物價、教育、監察、農業、安監、國稅、地稅等幾十個部門窗口,每個部門都要插一桿子,經常領導還不在家,這審批時間自然短不了。
這說起來還是機制的問題,很多官員打著集體決策的牌子,左研究,右討論,說白了其實還是官本位,當官就是要批字,管章子,好像這樣才能體現自己的權力,你要批評他,他還振振有詞,我認真審批,集體決策難道有錯嗎,出了問題誰負責,。
段澤濤前段時間一直在忙城市改造建設的事,倒是忽略了這方面的事情,而且招商引資的事一直是元晨在抓,自己突然插手進去很可能會引起元晨的猜忌,想了想,便問道:「這事,元書記怎麼說……」。
周芷若搖搖頭道:「元書記也很惱火,還在政務中心拍了桌子,可是政務中心那些官僚都是老油條,你推我,我推你,互相踢皮球,開了幾次協調會,效果還是不理想……」。
元晨畢竟缺少在基層的工作經驗,對付下面的這群老官油子就不是很有辦法,法不責眾,他總不可能把下面的幹部全給免了吧,那些老官油子就是吃準了這一點,所以在他面前大打太極,互相踢皮球,愣是把協調會變成一場「足球比賽」,最後不了了之。
段澤濤想了想,就把方東明叫了進來,讓他通知政務中心涉及的各個行局的一把手,下午再開一次協調會,然後又轉頭對周芷若道:「芷若,下午的會議你也參加一下,還有那些投資商代表,也請他們列席一下……」。
最近段澤濤是「凶名遠揚」,連常務副市長田繼光都被他拿下了,所以那些行局頭頭一聽到說段澤濤要組織開協調會,都是心裡一驚,暗暗祈禱自己可千萬別撞到這位鐵腕市長的槍口上了,都早早地來到了會場。
段澤濤來到會議室,先是微笑著和那些列席會議的投資商代表熱情地打了個招呼,然後走到主位上坐下,臉色就變得嚴肅起來,威嚴地掃視了會場一周,抬起手腕看了看表道:「今天找大家來就是來談談如何提高政務中心的辦事效率,縮短審批程序,就從這次會議做起吧,開短會,一個小時結束,現在大家先談自己的看法吧……」,說著打開筆記本,準備記錄。
下面的官員們交換了一下眼神,誰都不願當出頭鳥,沒有一個人開口說話,段澤濤早預料到會出現這樣的局面,頭也沒抬地道:「都不想說啊,那我就點名吧,政務中心的劉主任,你先說吧……」。
政務中心主任劉開復是個老幹部了,今年五十三歲,也是馬上快到線的年紀了,所以才會被塞到政務中心主任這種爹不疼娘不愛的位置,他是個老好人,誰也不願意得罪,見段澤濤點了他的名,只得硬著頭皮道:「政務中心辦事效能提不上來,有方方面面的原因,總體來說還是涉及部門太多,審批程序太複雜……不過下面的行局也有他們的難處,畢竟如果不認真審核,將來出來問題是要擔責任的……」。
他說了半天等於什麼也沒說,還是在和稀泥,誰也不得罪,段澤濤不滿地瞟了他一眼,讓這位老先生來主管政務中心,辦事效能能提上來才怪,他也知道再問下去也不會有什麼好建議,就不再點名了,把手中的筆記本用力一合,沉聲道:
「既然大家都不願意發言,那我就來講幾點要求,一、提高政務中心辦事效能是死任務,沒有任何理由可講,今後政務中心要實行限時辦結制度,從接到申請之日起,三個工作日內必須走完所有審批程序,而且中間程序由窗口的工作人員自己跟進,不能要申請人自己去跑,需要補充資料或者資料不齊的,由工作人員上門去補辦……」。
「二、簡化審批程序,這一點請政務中心牽頭,重新制定審批表格,不需要蓋章簽字的部門就堅決不要列上去,單項目的審批涉及蓋章部門不要超過十個……」。
「三、提高服務意識,要抱著主動為企業解決問題的心態,堅決杜絕索拿卡要行為,一經發現,嚴厲查處,要對相關部門的一把手進行問責……」。
段澤濤話音未落,會場就一片嘩然了,三個工作日內必須走完所有審批程序,這怎麼有可能!!大家紛紛叫苦不迭,工商局長張國濤硬著頭皮道:「段市長,三個工作日內必須走完所有審批程序,那我們的審核就等於形同虛設了,今後要出了問題誰來負責……」,其他行局的頭頭見有人開了頭,都紛紛附和,一時間會議室嗡嗡聲四起,就像一個被捅了的馬蜂窩。
段澤濤用力一拍桌子,厲聲道:「開始要你們發言都不做聲,怎麼現在都這麼踴躍了!!我也在基層幹過,從副鄉長幹上來的,別以為你們心裡那點花花腸子我不清楚,審核和監管是兩碼事,簡化審批程序不意味著放棄監管,監管也不意味著刁難……不要什麼事都打著集體決策的幌子,做一把手,如果怕擔責任,不敢擔責任,那我看你這一把手就不要做了,自然有敢擔責任的人願意做……」。
「至於你們內部怎麼調整分工,怎麼簡化程序我不管,你們自己去協調,但是限時辦結的制度肯定要執行,也別想著用審批時間短來當推卸責任的借口,出了問題,我照樣要打板子,時間到了,正好一個小時,散會。」。
那些行局的頭頭見段澤濤發了火,又直接威脅到了他們的官帽子,也不敢再推諉了,愁眉苦臉地出了會議室,自己回去想辦法簡化程序去了。
最興奮地還是那些投資商代表,他們激動地圍著段澤濤感歎道:「段市長,如果政府官員都像你這樣有魄力,事事為我們企業著想那就好了……」。
段澤濤擺擺手,呵呵笑道:「我們只是做了我們應該做的,政府就是為企業服務的,你們為我們的經濟發展做貢獻,我們自然要為你們解決後顧之憂……」。
這次協調會以後,政務中心的行政效能果然大大提高,而山南市首推的「限時審結」制度也得到省長楚天雄的高度表揚,並號召全省各地市向山南市學習,「限時審結」制度迅速在全省各地的政務中心推廣開來,這也讓段澤濤又大大出了一回風頭。
而那幾個本想撤資的投資商也都回心轉意,表示願意繼續留在山南投資,高科技產業園的征地拆遷也已完成,正在進行三通一平的建設,預計很快就能形成初步規模,成為山南經濟新的增長點。
不過世上真的很難有一帆風順的事,總會有這樣那樣的突發事件發生,就在山南市的各項工作都進入正軌,進入快速發展的快車道時,山南市又出事了,下屬邵永縣的新光乳業出廠的新光奶粉,被粵州市工商局抽檢出5個批次嬰幼兒奶粉,全部含有強致癌性物質黃曲霉毒素m1,這對以乳業為龍頭的邵永縣來說無疑是滅頂之災,
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