?陸晨風神秘地一笑道：「因為段澤濤得罪了京裡的一位大人物，這位大人物身份尊貴無比，具體是誰我不能和你們能說，總之是我們遙不可及的通天人物，這位大人物答應我了，只要我能把段澤濤搞倒，就讓我再上一級，到時候我上去了，自然少不了你們的好處！」。
陸晨風越是說得神秘，張秋生等人越是深信不疑，心中立刻火熱起來，幾人又湊到一起商量起如何對付段澤濤的事來……
「如今段澤濤在常委會上得到了多數常委的支持，而且從這次來看，他年紀雖輕，手腕卻是老辣得可怕，而且極其能忍，就在我們的眼皮底下把幾個重量級常委都拉攏過去了，白瑪阿次仁那窩囊廢居然也抖起來了，連拉瑪傑布那老狐狸也倒向了他，要對付他只怕沒那麼容易，至少從正面壓制他是行不通了……」,林少樓皺著眉頭分析道。
陸晨風陰笑道：「你們也不要灰心，我早已想好怎麼對付他了，別看段澤濤那小子現在挺風光，可他選擇企業改制就是讓自己坐到了火山口上，我們只要在下面加把火就能讓他焦頭爛額，行署那邊的彭旭東不是有個堂弟在製藥廠當廠長嗎？聽說讓段澤濤給就地免職了，前一向還找到我這兒來訴苦，讓他那堂弟把工人們煽動起來鬧，出了**，我就能名正言順地拿段澤濤開刀了！……」。
張秋生等人齊齊豎起大拇指道：「高！老闆，還是你的主意最高！」。
段澤濤不知道一場針對他的陰謀正在悄然展開，他正在格來多吉和扎西次旦的陪同下去阿克扎製藥廠的宿舍區進行走訪，這是一片建於七十年代的低矮兩層樓房，到處污水橫流，生活垃圾四處散落，散發出一股股惡臭。
狹長的胡同走道上堆碼著蜂窩煤、紙箱和各種雜物，還有的乾脆把自行車也停在了走道上，段澤濤他們必須小心翼翼地行走，以免碰到走道上的雜物，走道上有些工人家屬正在做晚飯，見到段澤濤他們進來，都用十分漠然的目光望著他們。
前方有一個小學生正架著小板凳藉著昏暗的路燈在做作業，段澤濤感覺鼻子有些發酸，走了過去，在那小學生旁邊蹲了下來，摸了摸他的頭問道：「小朋友，你叫什麼名字啊？讀幾年級了啊？」。
那小學生雙手凍得發紫，用手背擦了一下就快要掉下來的鼻涕，眨著烏黑發亮的眼睛奶聲奶氣地答道：「叔叔，我叫桑吉諾布，今年上小學二年級了！」。
段澤濤看到這小桑吉就像看到了小時候的自己，又揉了揉他柔軟烏黑的頭髮笑道：「小桑吉，你為什麼不到屋裡去寫作業啊，屋裡暖和些啊……」。
小桑吉的回答讓在場的所有人眼淚一下子下來了，「我家裡交不起電費，爸爸說要節約用電，再說屋裡也不暖和，暖氣早停了，連做飯的煤也快燒完了……」,段澤濤這才注意到這片宿舍樓大多數房間都沒有開燈，轉頭對一旁的格來多吉和扎西次旦感歎道：「你們看我們這些工人兄弟們的生活過得多麼艱難啊！所以說企業改制勢在必行，扎西次旦你明天去跟供暖公司說一下，讓他們馬上恢復這片宿舍區的供暖，這麼冷的天，沒有暖氣怎麼受得了啊！」。
扎西次旦有些為難道：「供暖公司是由市政公用事業局管，虧損也很嚴重，之前常委會專門討論過，還下了文，任何單位和個人都不得拖欠供暖費，誰都不能批條子開口子……」。
段澤濤皺著眉頭道：「虧損就要向管理要效益，為什麼私營的供暖公司就能賺錢，對於弱勢群體，就應該由財政拿出錢來補貼，這樣吧，明天你跟我一起到供暖公司去調研，看看能不能拿出個可行的方案來……」。
扎西次旦嘴巴動了動，想說什麼，卻沒有說出口，這時從宿舍樓的一間房間內走出一位面帶苦色，華發早生的中年藏族漢子，嘴裡喊道：「小桑吉，吃飯了，作業吃完飯再做吧！」。
小桑吉連忙忙著收作業本，這時那中年藏族漢子走了過來，警惕地望了段澤濤他們一眼道：「你們是什麼人？！來這裡幹什麼？！」。
一旁的格來多吉介紹道：「這位是行署段專員，特意來看望你們的！」，那中年藏族漢子先是一驚，狐疑地上下打量了段澤濤一番，卻並未表現出多少敬意和惶恐，冷冷地道：「你們這些官老爺真是吃飽了沒事幹，跑我們這窮疙瘩地方來幹什麼？」。
格來多吉正要呵斥那中年藏族漢子，卻被段澤濤一把攔住了，呵呵笑道：「這位工友兄弟，我這次來是聽聽你們對企業改制有什麼看法，你們有什麼困難我們能幫忙解決的……」。
那中年藏族漢子冷笑道：「我們不知道什麼改制不改制的，我們只知道我們工人要有活幹，有飯吃，有衣穿，要說困難更是一大把，我們的暖氣沒了，我們的糧食不夠了，我們的孩子快上不起學了……這些你能幫我們解決嗎？說得倒好聽！」。
一旁的格來多吉再也按捺不住，怒斥道：「你這漢子怎麼這麼不知好歹，你們現在的問題並不是段專員造成的，你怎麼能怪到他頭上呢，段專員好意來看望你們，你哪來那麼多牢騷啊？！……」。
段澤濤連忙止住格來多吉道：「這位工友兄弟沒有說錯，我們是黨的幹部，老百姓的生活這麼艱苦，我們當然有責任，有義務去幫助他們，而且他們的要求並不高，只是想有活幹，有飯吃，有衣穿，如果這樣的要求我們都不能滿足他們，我們就不是一個合格的幹部！……」。
說著又轉頭對那中年藏族漢子親切道：「這位工友兄弟，你的心情我很理解，但我們要向前看，企業改制以後一切都會慢慢好轉的，你反映的這些問題我都記在心上了，我不敢說全部給你解決，但一定會逐個幫你們解決的，明天我就去供暖公司，首先解決你們的供暖問題……」。
那中年藏族漢子見段澤濤確實和別的當官的不一樣，一點架子沒有，說話也不是空口喊口號，倒像真心想幫他們解決問題的，就不好意思撓撓頭，紅著臉道：「對不起，段專員，我剛才態度是不好，我們的生活環境您也看到了，確實很苦啊，可上面那些當官的根本不管我們的死活，廠子就要倒閉了，他們還整天還在外面公款吃喝，廠子效益能好才怪……」。
這時宿舍樓裡的其他工友們也好奇地圍了過來，七嘴八舌地數落著工廠裡存在的問題，段澤濤一直微笑著耐心地聽他們發著牢騷，還從口袋裡拿出香煙撒給工友們，大家對這個年輕的「大官」都產生了好感，毫無隔膜地和段澤濤交談起來。
段澤濤聽完工友們的反映，笑著分析道：「大家反映的情況都很重要，不過大家想過沒有，為什麼會出現這樣的情況呢，就是因為企業的產權不明晰，沒有人真正的為企業著想，缺乏監管……所以說企業改制是企業扭虧為盈，徹底擺脫困境的唯一辦法……你們可以自己選舉出員工代表參與企業改制工作……」。
工友雖然對段澤濤所說的企業改制還只是一知半解，但卻被他描繪的企業改制後的美好前景所打動，紛紛表示願意支持企業改制。
臨走時，段澤濤從口袋裡拿出幾百元錢塞到那中年藏族漢子手裡，那中年藏族漢子死活不肯要。
「給小桑吉買雙手套吧，他的小手都凍壞了！」，段澤濤將錢硬塞到那中年藏族漢子手裡，掉頭頭也不回地走了，在轉身的那一刻，段澤濤的眼淚一下子流了出來。
第二天，段澤濤一早就帶著扎西次旦來到供暖公司，如今阿克扎官場人人都知道行署來了位十分強勢的常委副專員，連地委書記陸晨風都被他搞的灰頭土臉，可謂是「凶名遠揚」。
供暖公司是企業單位，事業編製，嚴格來講也屬於體制內的一份子，所以當供暖公司的負責人阿旺索朗得知了段澤濤到來後十分驚惶，生怕一不小心得罪了這位強勢的常委副專員。
段澤濤開門見山地提出了給製藥廠宿舍區恢復供暖的問題，阿旺索朗立刻訴起了苦，供暖公司目前每年的虧損額達到了五百多萬元，造成這種狀況的主要原因是供暖費收不上來，燃煤等原材材料上漲等原因。
原來阿克扎的供暖體系還處於市場化和福利化之間搖擺的狀況，不少單位都是採用「單位包費、福利供熱」的模式，但因為不少單位效益不佳，拖欠供暖費也就成了常事，像製藥廠宿舍區就屬於這種情況，而本就不寬裕的政府財政也根本無力為這筆爛帳買單，因此在常委會上專門就這一問題進行了討論，決定「一刀切」，對沒有繳納取暖費的企業一律採用停止供暖的強制措施。
這下段澤濤就為難了，一邊是製藥廠的工人這樣的弱勢群體無法取暖的實際困難，另一邊是供暖公司同樣巨額虧損，這個口子一開，將讓本就十分窘迫的政府財政承受更大的壓力，也給了陸晨風攻擊自己不服從常委會決定的理由。