日本東京原名江戶城，是維新開始時日本最大的城。因為相對於京都處於關東平原，遂稱為東京。
皇宮是原德川官邸，應對朝鮮危機的五相御前會議在明治天皇處理政務的「松之閣」召開。
首相兼藏相松方正義、外相大隈重信是一對在整理財政上有共同見解，卻出自不同派閥的臨時搭檔；取代長洲伊籐內閣的薩摩松方內閣中，甲午戰爭期間擔任海軍軍令部長的樺山資紀大將為內務相，原擔任拓殖相的高島鞆之助中將為陸軍相，西鄉從道海軍大將原本是陸軍出身，在海軍有「原來如此相」的戲謔之稱，不過，西鄉從道並不在意，他認為自己的任務就是給海軍弄錢，弄來錢該怎麼用，那是山本權兵衛、伊東佑亨他們的事兒。
六六艦隊的預算分攤到兩年執行，也正是因為主要由薩摩藩把控的海軍佔據了大量預算而引起陸軍不滿，導致伊籐內閣垮台，天生就傾向於海軍的松方內閣就堂而皇之的把持了大局。
「清俄邊境衝突之後，俄國連續從歐洲調遣戰艦到遠東，截止上月，俄國太平洋艦隊擁有戰列艦一艘、舊式裝甲艦一艘、一等巡洋艦七艘、二等巡洋艦三艘、魚雷巡洋艦兩艘、炮艦六艘、雷擊炮艦七艘、魚雷艇三艘，總計噸位14萬噸。而我海軍在役戰艦總噸位為8萬噸，其中三景艦在甲午戰中證明以其航速、裝甲和主炮射速不適應當前海戰之需要。富士、八島兩艦。最快也要在本年10月初才能接收入役。」原本應該海相說的話是內相樺山資紀幫忙說的，在提出一連串的數據之後，樺山資紀作了總結：「臣與海相都認為。此時皇國實不宜與俄國開戰。」
尊位上的明治天皇微微頷首，手裡的摺扇不自覺的拉開又輕輕收攏，又拉開，收攏三國還遼之後，日本舉國上下群情激憤，恨俄之入骨，遂有十年臥薪。一朝雪恥之志願和計劃，95、96兩個財年的預算也全面的偏向軍備，軍備擴張案以陸軍新增六個師團（其中第七師團實際存在），兩個騎兵旅團和兩個炮兵旅團為目的；海軍則由艦政局長左雙佐仲提出六艘戰列艦、六艘裝甲巡洋艦的六六艦隊擴編計劃，欲圖完全實現日本海軍的「現代化」。計劃是計劃，落實是落實，時間，是日本人最需要的東西。當前的朝鮮事變讓日本頗有措手不及之感！
高島鞆之助以中將軍銜而在甲午戰爭中並無殊勳而任陸相，充分證明了松方內閣重海輕陸的趨向。不過。陸軍的實權不在陸相手裡。而在把持著參謀本部長官之職的山縣有朋大將。因此，高島鞆之助趁機數落一下參謀本部就是自然而然的事情了。
「陸軍方面也完全沒有做好準備，主力師團的軍官、軍士和部分技術裝備分拆到新建師團骨幹隊。最快也要等到明年chūn，第八、第九師團才能形成戰力；到明年秋，第十、第十一師團才能編成；到後年。第十二師團才有望軍械人員齊備。目前，皇國為了應付朝鮮危機而排出第三、第六師團分別登陸元山、釜山，實則存有僥倖之心，期望俄國方面在山縣大將1895年訪俄的成果基礎上給以默契，雙方以元山為分界線，各佔朝鮮南北。但是。我方目前尚未探明俄軍企圖和俄國政府態度，貿然派兵實在危險。而且，兩個師團和大島支隊、後續增援備補隊共計三萬六千兵員，目前還沒有一個軍事領率機關統一指揮，此事當為急務。」
明治點頭，問高島：「卿意如何？」
「立即成立朝鮮軍司令部，統一指揮第三、第六師團和大島支隊。」
心知此事涉及兩閥政爭的明治又問：「何人出任朝鮮軍總司令官？」
第三師團長長谷川好道是山口縣人，長洲藩閥；第六師團長茨木維昭是和歌山人，倒是與薩摩派有些親近，卻會受制於麾下旅團長、聯隊長以及參謀官們，第六師團是熊本師團，長洲閥的主力。故而，朝鮮軍司令官就勢必要選用大將銜的長洲將領了。
高島鞆之助中將鞠躬道：「臣下以為山縣大將閣下最為合適，大將有赴俄談判經驗，更能揣摩俄國人的心意，於皇國期望達成日俄和解，維持現狀有利。」
「山縣元老說，槍擊事件定為清國人之陰謀，此事查辦的如何了？」
高島鞆之助聞言作難，忙把求助的目光投向首相。
松方正義向明治鞠躬作禮道：「吾皇，事實若何暫且不論，實則我方和俄方都認為槍擊事件頗多蹊蹺，多半系清國楊格部署所為。但是，追究事件真相於目前的事態並無關聯。臣下認為，俄國在挾制朝鮮國王三月之久後容許高宗回宮主政，必有所恃，其依仗者，一為我陸軍擴編影響主力師團戰力；二為我新訂造戰艦尚未交付入役；三為清俄邊境軍事衝突之後，俄國遠東軍組建並陸續增援到遠東三十萬陸軍和14萬噸戰艦，於我之力量對比佔據絕對優勢；四為俄國並不滿足與我分割朝鮮之利益，希冀借此事件發揮，以軍力之優勢實現在朝鮮西部海岸獲取良港，並徹底排斥我方力量，獨霸朝鮮利益的企圖。由此可見，無論事實真相如何，俄人的態度都是如此。」
三十萬陸軍，14萬噸戰艦，俄軍尾追大島支隊到元山，咄咄逼人吶！
「諸卿，山縣大將認為，探察此次事件的真相有助於皇國君臣看清未來之主要對手，實為楊格而非俄皇。」明治雖然任命了薩摩藩主掌的松方正義內閣，卻有參謀本部這個**於政府之外的軍事幕僚機構，實則是真正的陸軍司令部，山縣有朋大將對朝鮮局勢的分析，在御前五相會議之前，明治就認真聽取並作過推敲，也認同了山縣有朋的意見，認為朝鮮事件應當與清俄邊境衝突聯繫起來，一旦聯繫起來考慮，清國參謀總長楊格的意圖就凸顯出現，其心機之深，圖謀之大，於皇國利益為害之巨，實在令人不寒而慄。
眾臣都面露深思之色，雖然有些是裝出來的，但是他們都或多或少的想過朝鮮事件的偶發xing和必然xing，從中隱約或者直接覺察到清國作用力。因此，松方正義內閣很乾脆的拒絕了清國公使裕庚提出的「清國陸軍遵照對英國的承諾兵出鴨綠江，隔離日俄兩軍」的建議。
楊格在幕後主導了日俄朝鮮之爭，目的就是要拿回在甲午戰爭中失去的東西。對此，在此的日本政府首腦們用腳趾頭都能猜出來！猜出來與有辦法解決是兩碼子事兒。
明治天皇臉現憂色道：「這是一盤死局。」
死局？死局！
對應目前的朝鮮局勢和日本的現狀，這還真是一個死局。日本要麼與仗勢欺人的俄軍硬碰，同時由英國出面阻止清國陸軍參與戰事；要麼就完全的撤出元山，遠遠避開俄軍，讓清俄兩國去爭奪朝鮮利益，自己在一旁坐山觀虎鬥，坐收漁利。不過，撤退是有風險的，不能排除清俄之間已經達成某種秘密協議，一如李鴻章訪俄期間的傳聞那般。而且，從清國傳來的最新消息是，清俄兩國關於邊境領土爭議和軍事合作問題的新一輪談判將在奉天召開，奉天會議，難道不會是清俄兩國聯手壓迫日本退出朝鮮後的分贓會議？！
因此，擺在日本人面前只有一條路，退出元山卻要固守釜山，保持在朝鮮的軍事存在，也就盡量的保留了對朝鮮親ri派政治勢力的支持，保留了對朝鮮的影響力和今後捲土重來的餘地。但是，在優勢的俄國太平洋艦隊和陸軍，以及很可能與俄國聯軍的清國新軍面前，日本能固守釜山嗎？難！從戰略而言，就只能盡量的從預留戰略空間的元山開始節節阻擊，以戰待變！
那麼，變化在哪裡呢？只能是英國的作用。
英國倒是非常願意看到「跛足戰略」實現，也非常願意看到日軍堅決抵抗俄軍甚至於出現兩國宣戰的局面。對俄宣戰，則清國在英國的監視下即便不出兵攻擊俄軍，也會保持中立，頓兵鴨綠江邊。對俄宣戰，日本駐英公使青木周藏所說的英ri簽訂保障xing協議就(最快)有可能，取得英國大力支持的日本能不能在戰場上維持均勢，拖住俄軍？
拖，是對付俄軍的最好辦法。俄國的交通現狀根本不能支持三十萬軍隊和一支艦隊在遠東長期消耗作戰！拖，日本得到英國支持後可以加速擴編軍隊，甚至於可能得到英國出售現役戰艦的待遇。拖，得要與在朝鮮俄軍相匹配的軍力，兩個師團絕對不夠，需要動員更多的師團投入朝鮮作戰。
「諸卿」
無計的眾人紛紛趴伏在榻榻米上，敬聆聖音。
「山縣大將建議，在請美國居中調停朝鮮事件的同時，積極準備作戰，遏制俄國氣焰，為談判解決朝鮮問題打出有利的局面來。朕深以為然，首相，外相，速擬與英國之保障**涉條款；積極與法國、德國修復自三國干涉還遼以來的緊張關係；組建皇國大本營，以大山巖大將為大本營總幕僚官，斟酌增派第四、第五師團增援朝鮮；另外，與俄國談判解決爭端的努力不要放棄。」
明治的決策是以山縣有朋的應對策略為藍本，只是，山縣主張拉英國遠東艦隊聯軍對付俄國太平洋艦隊的提議未被採納，因為英國人沒有傻到直接出兵與俄國對抗的地步！