各方的共同努力下，成都軍民的救災工作終於能夠有條不紊進行，數十萬成都民眾逐漸安定下來，的四川省政府重組事務也卓有成效，為了保證政府的延續ing，重組後的四川省政府仍舊打著「大漢四川政府」的旗號。
十二月十五日，即成都兵變生一周之後，內閣總理袁世凱的電令到達，正式任命尹昌衡、羅綸為四川一屆正副都督。
至此，尹昌衡和羅綸分別得到了北洋政府和南京臨時政府的雙重任命，兩人也就沒有了任何顧慮，相互協商後，決定由尹昌衡擔任正都督，羅綸副之，隨即名正言順地宣佈就職，的都督府就設皇城明遠樓。
原四川「咨議局」正式名「資政局」，張瀾被推選為任議長。
此次平息暴亂組織救災功勞卓著、深受成都民眾擁戴的軍政副部長蕭益民，以「才學有限難當大任」為由，三次推辭軍政部長的任命，只願繼續擔任改組後的四川省政府軍政次長一職，負責軍隊訓練作戰，不參與民政事務。
這樣的情況下，另一位被提名填補部長職務的軍協統周俊，也找出諸多理由，推辭了軍政部長一職，於是形成了較為尷尬的局面：手握兵權、人人羨慕的軍政部長一職成了空缺，後只好由尹昌衡繼續兼任軍政部長一職。
蕭益民之所以對軍政部長一職力辭不受，關鍵的原因是繁瑣而又得罪人的四川軍隊整編工作就要展開，以蕭益民如今的財力和資格，很難將桀驁不馴卻又毫無作戰能力的軍納入自己指揮之下。
其次。由同盟會南京臨時政府任命的川軍總司令熊克武，就要帶領匆促組建的軍隊趕來成都，四川軍建立初期保送日本士官學校深造回國的老資格將校劉存厚、楊朝曦等人，也從雲南匆匆趕回來，跟隨劉存厚等人回來的。還有同盟會元勳兼滇軍總司令蔡鍔派來「支援四川革命」的兩個步兵團。
各路英雄這個關鍵時候趕回四川「共同革命」，忌憚的人除了蕭益民外，就要數任總督尹昌衡了。
依靠平定成都兵變樹立起個人威信的尹昌衡。到目前為止，仍然沒有徹底掌握四川軍，他恐怕比任何人都要忌憚蜂擁而來摘果子的各路梟雄。
如今。屬於尹昌衡名義領導下的四川軍只有七千餘人。而且大都士氣低沉，信仰i失，連正常的訓練都無法開展，根本談不上什麼戰鬥力，別說可以抵擋劉存厚等人帶來的兩個裝備精良訓練有素的滇軍團，就連眼前蕭益民麾下的振字營兩千官兵也遠遠比不上。
振字營此次平亂的嚴明軍紀和鐵血手段，成都軍民有目共睹，如今軍官兵街上看到巡邏的振字營官兵。都要讓到一旁行注目禮。
再一個，經歷兵變之後的軍內部，矛盾再次激化。不少低級軍官的家人受到傷害，家宅付之一炬。參與兵變大撈一把又悄悄逃回軍的官兵大有人，彼此之間再也沒有任何的感情和信任可言，何況整編即，對前途惶惶不安的官兵哪裡來的凝聚力？
尹昌衡眼看再不採取必要行動，自己的位置就無法坐穩，驚慌之下三次召集謝炯、邵宗恩、徐子秀等心腹將校秘密商議，一個環環相扣的冒險計劃隨之形成，並悄然實施。
尹昌衡先拉上軍政次長蕭益民，一起求見以生病為由深居舊督府的趙爾。
尹昌衡誠懇地把目前四川軍的困難、外來軍隊步步緊逼的情況詳細告知，對可能再生的兵變深感擔憂，請求德高望重的趙爾豐以邊務大臣的名義，出來主持軍政大局。
趙爾豐哪裡會接下這個燙手山芋？何況北洋政府和南京政府已經雙雙任命尹昌衡為四川都督，雖然老親家袁世凱把持的北洋政府仍然保留他的邊務大臣職務，責令他繼續為國擔負靖邊重任，但混跡官場一輩子的趙爾哪裡不知道其的厲害？所以他毫不猶豫地婉言拒絕，隨後表示：只要妥善解決裁撤的邊軍去留問題，他將就此卸甲歸田，安安心心告老懷鄉。
兩人交談良久，尹昌衡終於得到了趙爾豐和蕭益民的支持，就邊軍裁撤問題達成一致意見：一、入藏西征的鍾穎部正歸來途，鍾穎部將士的去留問題，必先徵求統領鍾穎的意見，或去或留由該部自行定奪；二、包括振字營內的四川邊軍七個營，整編後保留一鎮兵力，退役官兵一次ing放三個月軍餉，充作返家路費和安家費；三、整編後的邊軍改稱四川陸軍第三鎮，各級官佐均由統制官蕭益民上報都督府與軍政部備案，該鎮司令部駐地設北校場，分成都、雅安兩地駐紮，服從四川都督的指揮調遣，並擔負川西防衛重任。
邊軍裁撤事務商議完畢，尹昌衡雷厲風行地開始整編軍，一天時間就拿出整編方案並開始實施：軍一分為二，軍第十七鎮協統宋學皋，晉陞四川陸軍第一鎮統制官，司令部設城隍廟，駐地為東郊大營、鳳凰山軍營和天回鎮軍營，擔任成都東、北兩個方向的防衛任務；軍十七標統帶彭光烈，晉陞四川陸軍第二鎮統制官，司令部設南校場，駐地分別為南郊正興軍營、東南郊龍泉驛軍營，擔負成都東南至西南方向的防衛任務。
會後，尹昌衡宣佈，軍政次長蕭益民受到都督府和邊務大臣趙爾豐的委託，於三日內前往雅安邊軍「泰安營」，召集邊軍各營軍官商議整編事務，卻省略了將邊軍編為川軍第三鎮的相關決定。
仍巡查全城賑災的蕭益民沒有參加會議，得到尹昌衡的通知，他立刻按事先約定，做好離開成都趕赴雅安的準備工作。
蕭益民臨行前召集麾下眾將舉行會議，振字營三位任管帶和麻剛、樊春林等兄弟似乎都有些莫名的擔憂，負責秘密情報工作的麻剛悄悄告訴蕭益民：「昨晚無意見到趙大人的hi衛長陶澤坤從尹都督家裡出來，我覺得奇怪，陶澤坤怎麼會上尹都督家裡去？而且是單獨一個人？」
蕭益民想了想笑道：「如今是非常時期，尹都督召見趙大人的hi衛長很正常，再說邊軍裁撤的事情沒有解決，趙大人還沒有搬出總督府，彼此互通消息總是要的。尹都督一片赤誠，對趙大人非常尊重，很多事情都主動去徵求大人的意見，今天他還讓我快去快回，趕回來參加他的婚禮呢。」
「原來這樣，看來我真像你說的那樣，有點兒神經過敏了。」麻剛撓撓頭笑道。
旁邊的樊春林搭上幾句話：「麻桿，你這段時間累了，估計你還不知道陶澤坤和趙大人的另外一層關係，陶澤坤是川北蒼溪人，和趙大人有親戚關係，陶澤坤i底下得叫趙大人舅舅，再說了，陶澤坤十年前從武弁學堂畢業，就追隨趙大人南征西討，是趙大人為信任的大將之一，所以啊，機密的事情交給他來辦很正常，用不著多想。」
事情說開便不再提，大家坐一起，商議蕭益民離開的這段時間如何工作的問題，眾弟兄紛紛表各自的意見，很快定下系列措施：一、由樊春林負責電報房和情報匯總事務，一旦出現的情況，立即致電雅安通知蕭益民；二、麻剛負責本部和南堂兩個情報組的工作，繼續對成都兵變一事展開秘密調查；三、枟毅負責振字營的訓練與指揮，全體官兵自明日起，將城巡邏工作交給成都警察局各分局，全體官兵返回大營展開總結和訓練；四、衛隊副隊長魏長風率領一hi衛留下作為機動策應，兩個步兵營、騎兵營、炮兵連各管帶全力協助枟毅的工作，組建的工兵營繼續完善大營的防禦工事。！。