沒有找到聯合艦隊，讓馮承乾很納悶，也讓他產生了警覺。
雖然之前發生的事情，特別是順利攻擊了「鳳翔」號，讓馮承乾認識到，末次信正並不是一個有能力的對手，但是到十三日下午，也就是再次搜索依然沒有發現聯合艦隊之後，馮承乾不得不承認，末次信正至少是一個知道進退的人。很明顯，聯合艦隊在「鳳翔」號遭到攻擊之後就轉向逃走了。
關鍵是，聯合艦隊會朝哪個方向逃跑？
馮承乾沒有費多少精力就想到，既然末次信正主動轉移到濟州島附近，那麼他肯定會再次前往濟州島。
原因很簡單，特混艦隊還在黃海上活動，聯合艦隊就得留下來。
想明白這一點，馮承乾就沒再遲疑，立即命令特混艦隊加速北上，爭取在十四日白天追上聯合艦隊。
可以說，馮承乾走出了非常危險的一步。
要知道，末次信正沒有逃跑，而是打算等天黑之後殺個回馬槍。
只是，不得不承認，吉人自有天相。
十三日夜間八點，青島海軍司令部發來電報。
吳鐵生已經做好準備，中國陸軍將在十四日凌晨兩點跨過鴨綠江，正式向朝鮮境內的日軍開戰。更重要的是，到達福岡、下關等港的十多個日本陸軍師團已經開始登船，預計將在十四日、或者十五日出發。
這份情報，證實了馮承乾之前做出的判斷，即聯合艦隊的主要任務是阻止中國艦隊進入對馬海峽，掩護日本陸軍向朝鮮運送部隊。
問題是，聯合艦隊會退入對馬海峽嗎？
答案明顯是否定的。
如果聯合艦隊退入對馬海峽，意味著中國艦隊可以在黃海上自由活動。十三日上午的戰鬥已經證明，就算不動用主力艦，中國艦隊依然可以用航母上的飛機，攻擊在對馬海峽裡航行的日本艦船。
顯然，在這種情況下，日本的運兵船沒有半點安全可言。
為此，聯合艦隊就得留在濟州島附近，還得更加積極一點，至少得找到中國艦隊，才能防止中國艦隊靠近對馬海峽。
也就是說，聯合艦隊不會一直每北航行。
如果末次信正受到了來自日本政府、與日本陸軍的壓力，他肯定會更加積極一些，也就會主動尋找中國艦隊決戰。
九點不到，特混艦隊就轉為向西航行了。
這個時候，末次信正指揮的聯合艦隊已經向南航行了一個多小
時，而且航速依然為二十節。更重要的是，在轉向之前，末次信正就派出了八艘輕巡洋艦，以超過三十節的航速在艦隊前方執行偵察任務。
當時，特混艦隊離最近的一艘日本輕巡洋艦不到一百公里！
也就是說，如果再晚一個小時轉向，特混艦隊就會被末次信正派出的偵察艦發現。
這次轉向，徹底改變了這場海戰的結局。
當晚，兩支艦隊沒有遭遇。
十四日清晨，馮承乾依然派出艦載機執行偵察任務。因為沒有收到與聯合艦隊有關的情報，所以他讓李向龍以最大出動率派遣偵察機，沒有預留攻擊機。這沒什麼問題，聯合艦隊沒有航空打擊能力，因此只要能夠發現聯合艦隊，就能從容不迫的組織進攻，用不著抓緊每分每秒。
只是，馮承乾沒有再規避。
到了白天，只要聯合艦隊沒有進入目視距離，就沒有什麼好擔心的。
要知道，特混艦隊裡面，任何一艘戰艦的速度都比聯合艦隊裡最快的戰艦快，因此只要不撞到一起，就沒什麼危險。
偵察機出動之後，特混艦隊耬為向東航行。
這個時候，特混艦隊已經在濟州鼻南面大約一百五十公里處。
當天下午，馮承乾收到了吳鐵生從瀋陽發來的電報。日本陸軍的增援部隊很有可能在十五日出發，中國陸軍的先頭部隊已經渡過鴨綠江，因此海軍得盡快到達對馬海峽，阻止日本陸軍向朝鮮派遣部隊。
這封電報，等於讓馮承乾去冒險。
當然，馮承乾也知道，特混艦隊存在的價值，就是奪取制海權，而奪取制海權的目的就是阻止日本向朝鮮增兵。
入夜後，馮承乾做出了一個大膽的決定：轟炸長崎。
事實上，這還不是最大膽的決定。
十五日凌晨，馮承乾做出了一個更加大膽的決定：只留下兩艘輕巡洋艦掩護「大鵬」號航母，六艘主力艦與六艘輕巡洋艦組成編隊，向西南方向航行，其中六艘輕巡洋艦均在兩點之前加速執行偵察任務。
馮承乾的目的很明的：通過轟炸長崎，迫使聯合艦隊前來決戰。
雖然當時還沒有找到聯合艦隊，但是通過十四日白天的搜索，馮承乾已經能夠大致斷定聯合艦隊沒有在濟州島附近。這樣一來，就只有兩種可能了。一是聯合艦隊已經進入對馬海峽，準備掩護運兵船隊。二是聯合艦隊正在向南航行，尋找特混艦隊決戰。不管如何，只要特混艦隊轟炸了長崎，聯合艦隊都會前來決戰。如果是前者，那麼聯合艦隊就會離開對馬海峽，而出於安全考慮，日本當局很有可能推遲運兵船隊的出發時間。如果是後者，聯合艦隊同樣得趕過來，而海戰的結果，將直接決定日本當局會不會在十五日派出運兵船隊，向朝鮮增兵。
說白了，關鍵就在艦隊決戰的結果。
決戰無法避免，也就不用避免。
當然，為了取勝，必須盡最大努力爭取有利條件。
轟炸長崎，就是馮承乾在爭取有利條件。
要知道，自從佩裡的「黑艦隊」殺入東京灣之後，日還沒有遭到過打擊，此舉必然會產生爆炸性效果。
事實上，這個時候，聯合艦隊已經在特混艦隊北面，只不過沒再向南航行，而是向北。
十四日白天，聯合艦隊一直向南。
只是，與特混艦隊一樣，沒有半點收穫。事實上，也正是聯合艦隊一直在向南航行，才在十四日白天避開了特混艦隊的偵察機。同樣的，末次信正也沒有想到特混艦隊會在濟州島南面，因此也沒有發現特混艦隊。
入夜後不久，聯合艦隊就轉向北上。
原因很簡單，末次信正收到了日本海軍本部的電報，運兵船隊將在十五日上午出發，聯合艦隊得回到對馬海峽附近。
只是，末次信正怎麼也不可能想到，特混艦隊會去轟炸長崎。
實際上，當天晚上十二點左右，特混艦隊就差點與聯合艦隊遭遇。
兩支艦隊交錯而過的時候，最近距離不到一百公里。
也就是說，馮承乾準備轟炸長崎的時候，末次信正正趕往對馬海峽。
十五日，清晨六點半，執行轟炸任務的十六架「海鷗」就起飛了。
按照馮承乾的安排，攻擊機群將在天亮的時候到達長崎上空，而當時沒有一種戰鬥機具有夜間作戰能力，所以不用安排戰鬥機護航。
七點半不到，十六架「海鷗」在長崎上空投下了炸彈。
因為特混艦隊出海的時候，以對付聯合艦隊為主，所以「大鵬」號上只攜帶了用於對付戰艦的二百五十公斤級炸彈，沒有攜帶用於轟炸地面目標的小型炸彈，所以這次轟炸造成的損失並不是很大。更重要的是，當時馮承乾手裡沒有長崎的地圖，飛行員也無法在天色剛亮的時候找準轟炸目標。
說白了，這只是一次象徵性的轟炸。
十六架「海鷗」投下了十六枚炸彈，其中十二枚落到了郊區，只有四枚落在市區，造成十多棟房屋受損，一百多人傷亡。
只是，這次轟炸產生的作用，絕對不能用損傷來衡量。
八點剛過，日本首相就召開了緊急內閣會議。
緊接著，海軍本部就給末次信正發了一封電報，要求聯合艦隊不惜代價的找到、並且消滅中國艦隊。
當天上午十點左右，中國各大報紙都刊登了艦隊轟炸長崎的消息。
有趣的是，這些消息不是來自特混艦隊，因為特混艦隊一直保持無線電靜默，直到快要返回青島港的時候才發出電報。當時，這些消息全都是一些外國新聞社提供的，中國的報紙只是援引了國外報紙的報道。
當然，這也讓中國外交部等政府機關的負責人十分尷尬。
要知道，在記者找上門來的時候，中國中央政府官員都不知道艦隊轟炸了長崎，甚至沒有半點與艦隊有關的消息。
對末次信正來說，這絕對不是什麼好消息。
上午九點不到，已經到達對馬島西難大的一百公里處的聯合艦隊轉向南下。
在這個關鍵時刻，末次信正犯了一個最為嚴重的錯誤：給海軍本部回報，聯合艦隊將盡全力找到、並且殲滅中國艦隊。
顯然，這是一封表決心的電報。
更明顯的是，末次信正是一個沒有多少高科技戰爭意識的將領，甚至很有可能不知道這封電報會使他暴lu行蹤。
換做馮承乾，肯定不會在這個時候做這樣的蠢事。
要知道，當時馮承乾還認為聯合艦隊在南面呢！
如果末次信正沒有發這封電報，這場海戰的結果很有可能對日本更加有利，而這封電報最終絕對了這場海戰的結果。！。