哈爾濱軍管會、市政廳，兩個牌子，一班人馬。*
自從接任哈爾濱代市長後，秦時雨的工作重心就轉到了政治經濟這一塊兒了。
哈爾濱是個多民族雜居的地方，人口不少，數的過來的民族就有幾十個，這就注定了這個城市具備極大的包容性和開放性。
如果沒有包容、開放的精神，哈爾濱也不會成為多民族融合、繁榮的一塊寶地！
更別說一個內陸城市能夠成為國際大都市了！
管理這樣一座城市是非常考驗管理者的能力和經驗的，秦時雨在這方面可是一張白紙，所以說接手之後，工作量非常大，每天都要深夜一兩點才能休息。
忙，很忙，非常忙，而且經常的人手不夠用，只能到處抓人，拉人。
東縱總部遷徙過來後，用人荒才得到了緩解。
對於如何使用加入東縱的組織內的人才，陸山和秦時雨、英若愚等人商議過後，決定跟這些人簽署一張臨時的約定書！
約定書規定，但凡進入政府工作的組織成員允許保持組織關係，但必須辭去組織內的任何職務，不參加任何組織組織的反對政府的活動，一經發現，撤職禮送出境，嚴重的可以視後果追究其責任！
這個約定書只針對進入政府部門工作的組織成員，對在軍中的成員沒有這種限制，因為軍法軍規的限制已經足以適用了。
這是特定時期的一種特殊辦法。這也是沒有辦法的辦法。陸山就此法徵求了林中丹、李子奮和羅登顯的意見，還去電給新任滿洲省委書記華剛同志，聽取了他的意見。
在聽取了多方的意見後，大家都覺得這個辦法還是可行的，畢竟如果以「組織」成員進入政府部門工作，東縱也會面臨比較大的壓力。
因為東縱內，國民黨員的數量佔據了相當大的一部分，這麼做也可避免矛盾的激化。
陸山不僅僅對林中丹等人有救命之恩，其實受東縱活命之恩的又豈是林中丹這幾個人？
粗略統計，由於東縱的崛起。被捕關押在各地監獄中的組織成員至少有三百多人獲救，還有為數不少的民主進步人士以及平民百姓！
這些人大多數在獲救之後，經過東縱的細心治療之後，都加入了東縱的隊伍當中來。
而組織在東縱內發展迅速。這同樣離不開陸山的暗中支持，可以說在東縱內的組織成員數量遠遠超過了滿洲省委原先的數量。
陸山這麼做，沒有別的想法，就是不想把「左傾」的錯誤帶進抗日根據地政權中來。
至於王名、伯古之流的鐵桿追隨者們，他們本來就是錯誤的，只要根據地的政策得民心，順乎民心，他們就是想搞也搞不出什麼花樣來！
至於陸山的身份問題，他經過慎重考慮後，也跟林中丹等人探討和商議過。暫時可以國民黨的身份對外示人。
陸山表示過他對組織的好感，這也讓林中丹等人歡欣鼓舞，要是能夠把陸山爭取過來，那可是了不得了。
陸山手握十幾萬雄兵，不比現在中央蘇區的紅軍少，如果讓老蔣知道，豈不是會鬱悶的吐血，雖然陸山跟他是相差十萬八千里，還跟日本人死磕，暫時用不著太擔心！
但是只要組織一天不滅。他心就難安！
不過陸山雖然表示對組織有好感，但也明確提出來了，現在不會加入。
他也闡明了自己的觀點，抗日是全中國人的事情，現在他也需要國民政府在道義和輿論上的支持。就算這些是虛的，現在畢竟他們能夠給予他的支持遠比組織來的大。
還有。他現在不加入組織，起碼在對蘇俄的政策上可以更加靈活把握。
一旦加入進來，那就必須接受組織的領導，組織尚且要受制於蘇俄搞的共產國際，他還能怎樣？
種種原因，現在加入就等於是主動捆在了手腳，而等過幾年，形勢就不一樣了，組織擺脫國產國際的掣肘，走獨立領導中國革命的道路，那個時候在再加入，無論是公開還是秘密，都不成問題了！
陸山把握的原則就一條，太祖不上台，他就不加入，太祖一上台，他就馬上加入。
反正，他就認準了這一點了！
這個時候組織中央也是內外交困，除了提出「北上抗日」的口號求得生存之機會外，也希望可以獲得外界力量的支援！
林中丹四人的密電到達蘇區中央的時候，也引起了渲染大波，伯古為首的一群人猛烈抨擊林中丹等人是「右傾投降主義，是第二個陳！」
陸山是什麼，雖然他表面上高舉抗日大旗，實際上就是一個新軍閥！
中央會議上，伯古強烈要求開除林中丹等人的黨籍，但是來自蘇俄的指示，卻這一次顯得比較溫和，並沒有支持伯古的意見，並且王名似乎也表達了要將林和陳區別看待的看法！
伯古等人才將態度緩和下來！
經過激烈的討論後中央決定，同意了陸山提出的要求，也同意了林、李、羅三人繼續留在滿洲的請求。
但是三人在滿洲省委內的職務撤銷，他們若是留下，可以民主人士的身份進入新組建的抗日根據地政府。
這一次決議能夠通過，周副主席做了很大的工作，沒有他堅定的支持，恐怕沒有後來的大好局面。
周副主席後來回憶錄中寫道：「我一生中做過很多次關重要的決定，支持陸山同志這一次是我最艱難，也是最正確的一次……」
組織內的問題得到了解決，陸山懸著的一顆心才算放了下來，除了同意了陸山提出的要求之後，中央也同意東縱特委跟滿洲省委之間的隸屬關係改為平等關係。
也就是說東縱特委有自行跟中央匯報和請示的權力，不需要通過滿洲省委來轉達，另外林、李、羅三人之前的調令撤銷，以民主人士的身份加入東縱。
林和李進入軍管會，分別主管教育和交通！
羅登顯則擔任東滿特委的新任書記，並出任東縱裝備部主任，負責武器研製和製造。
也就說，今後他就是東縱的武器和軍火的大管家了。
這個職位相當重要，原來是柳玉書兼任的，但是柳玉書還管著後勤和紀律檢查以及內部安保，實在是忙不過來，而且武器製造和生產研製需要一個人專門管起來，羅登顯非常合適。
共產國際原本是不同意將東縱特委劃歸為組織中央直轄的，但是憑現在滿洲省委的能力，根本無法駕馭東滿特委，東滿特委無論從人數還是力量上都遠遠的超過滿洲省委，實際上已經成為一個相對比較獨立的存在，就相當於河北省委和江蘇省委這樣的關係。
東滿特委的成員除了是黨員之外，還有另外一層身份，他們都是軍人！
所以將他們分開來，也是出於這方面的考慮。
當然共產國際最終同意，這其中還有另外一層意思在內，那就是蘇俄有意的向東縱示好！
蘇俄對於東縱佔領黑龍江是比較高興的，因為這就在蘇俄和日本之間形成了一個緩衝地區，就算日本有什麼異動，蘇俄也可以有時間緩衝。
當蘇俄知道東縱跟中國組織之間的特殊關係後，他們就更加高興了。
出於蘇俄的自身利益，他們希望東縱在親近紅色組織的同時，也保持自己的獨立性！
因為蘇俄並不像給日本借口，如果東縱完全變成「紅色」的話，那麼戰爭的危險隨時都會降臨。
因為誰都知道日本是反對「赤化」的。
而且這還會給日本發動戰爭理由，日本對蘇俄是有很大野心的，這一點蘇俄內心很清楚。
蘇俄現在處在工業化建設的關鍵時期，這個時候他不希望戰爭破壞他國內的大好局面。
他們甚至希望跟日本締結秘密的互不侵犯條約，不惜主動提出要出賣中東鐵路路權給日本示好！
但是關東軍在滿洲遭遇的失敗，讓蘇俄看到了日本並不是特別強大，但蘇俄還是不願意跟日本發生衝突，因為他們的戰略重心在歐洲！
這一次日本主動提出來要請蘇俄當人調停人，這可以說讓克里姆林宮內的斯大林感到非常的驚喜。
但是驚喜歸驚喜，斯大林總要矜持一下，答應的太快，反而被人看穿內心的打算了！
因此等到指示共產國際同意陸山提出的要求之後，才正式答應了日本的調停要求，並且開出了一系列的要求！
這個時候不提要求敲詐一下，那就不是老毛子了！
蘇俄提出的要求包括中東路路權、糧食出口，技術交換和進口等一些列秘密交易！
蘇俄由於很多關鍵技術需要進口，但是國際上對「赤色」的恐怖，歐美國家不會對他們出口這些關鍵技術，但日本就不同了，歐美的傳統盟國，要技術有技術，可以通過日本拿到自己需要的某些關鍵技術！
私自將這些技術交給蘇俄，要是被發現，日本會非常麻煩的，這就是森山由美看到那份文件，臉色大變的原因！
很多關鍵技術就是日本也沒有。
就在陸山也感覺這一次共產國際這麼好說話之餘，來自莫斯科的消息讓他明白了一切！
日本人居然說動了老毛子做了和事佬！