?費柴做的第一件事就是讓檔案館找了一張能找到的最大的雲山縣地圖，一大把的紅藍鉛筆，把地圖鋪在桌上，聽取了鄉鎮村的受災初步匯報以及人力物力等資源調配的情況，都一一的標好了。《》www然後用紅筆在雲山縣東南角的地方畫了一條紅線，建議道：「這條路是原來雲山通往省城的一條支線公路，後來因為省城到南泉的高速公路通車，雲山縣又貫通的到南泉的大件路，所以這條路漸漸的就廢棄了，現在很少有人通行，所以當下我們最重要的任務就是組織一支突擊隊，配能找到的所有重型機械，搶修道路，這樣的話，援救隊伍和救援物資就能直接進入咱們雲山了。」
周軍聽了，說：「老費的建議是很好的，只是如果說這樣做就是為了讓救援物資先到達雲山，是不是有點……那個……南泉傳來的消息，南泉市區和其他縣區都受災很重啊，死了很多人。」
費柴說：「剛才我的話只說了一半兒，而且我們雲山雖然人員傷亡輕微，也有一些物資儲備，但是全縣幾十萬人，人吃馬嚼，再有多少儲備也不夠用啊，所以說儲備只能應急，要想維持一個局面，就必須大量的接受外援。剛才你提到我們為了得到救援物資而修路，確實有這個因素在裡面，可是換個概念一想，只要這條路能大規模通車，通往南泉的道路就又多了一條，也就是說，修通這條路也是為了就在南泉！」
周軍一聽，立刻拍案而起說：「那這個事我親自去辦。」說著起身就要走。
萬濤攔住他說：「等等等等，別急老周，咱們現在還開著會呢，你急什麼。」說完頓了頓又說：「范縣長，老費啊，其實我有個想法，想了一陣子了，我的意思是，咱們雲山雖然也是重災區，可畢竟人員損失小，又有一部分物資儲備，我想啊，是不是組織一支隊伍，包括醫療、工程等相關部門，在帶上一些應急物資，支援一下市裡，畢竟……」
他話還沒說完，范一燕就一擺手說：「行了，大家都明白，我們也是南泉人，守望相助是應該的，這件事立刻就辦，實在不行我也可以親自跑一趟。」
這兩人畢竟是過官僚的，心思都想到一起去了，其實他倆不是真正的為了救災，不過是為了做一個姿態，畢竟昨晚大家抗命，惹的張懷禮大怒，雖說時候證明大家做的沒錯，可是領導就是領導，三國裡謀士田豐的例子在那裡擺著呢，做臣下的最忌諱的就是讓上司覺得你比他還聰明。所以萬濤的真實意思是派些人員再送些物資到市裡，名為救援，其實就是為了討好，挽回些昨晚在領導心目中的負面影響。
費柴當然沒想到這些，他真的只是想著雲山受災最輕，那麼力所能及的幫助下同胞也在情理之中，直到後來過了很久，范一燕說：「我們那是為了保護你。」他才明白當時是怎麼一回事。
安排完了這兩件事，費柴又招來來了民政局長和教育局長曹龍等人，對志願者和突擊隊的事情進行了進一步的安排，因為突擊隊各有專業，所以倒也好辦，惟獨志願者隊伍就凌亂不堪，既有早先就安排好的機動力量，也有地震後大家主動組織起來的團體，後者雖然熱情很高，但經驗不足，所以必須嚴加管理。費柴要求曹龍把所有能召集起來的老師都召集起來，專門管理學生組成的志願者隊伍，他們還是孩子，主要負責以下城市以及周邊的交通和清潔衛生就好，至於一些重體力勞動和危險性的工作則是嚴禁他們參加的。時候證明這樣的安排十分明智，而且很多學生參加過『思教改』的活動，在交警部門學習過一般交通法規，正適合這樣的工作。後來大量的救援物資湧入了雲山縣，這些孩子們又被派去參與救援物資的發放，結果他們又成了所有參與人員中，最廉潔最無私的一群人，到底是孩子，純吶。
萬濤原本打算去市裡周旋一番，為了大家，更是為了自己說說好話，可是他掌管的政法隊伍又是整個雲山縣最有戰鬥力的一支隊伍，有點捨不得放手，好在范一燕也擔心萬濤去了市裡，不會全心全意的為費柴說好話，於是決定親自去一趟市裡，可她又是一把手，臨別時就特地囑咐縣裡一班人，在她不在的時間裡，一切要聽費柴統一調度，雖然費柴不擅長做官，但是在這方面經驗豐富，又早有預案在胸，旁人在這方面都及不上他。其實這話說的著實有些多餘，萬濤等人也深知此理，因此在這段時間裡，費柴儘管只是個主管文教衛的副縣長，但卻成了實際上雲山縣的一把手，無論大事小情的，都來請示他，而他也一門心思的撲在工作上，似乎只有這樣，才不會讓喪妻之痛將他擊倒。
費柴回到雲山縣的第二天一早，民政局長就帶著火葬場的經理來了，身邊還跟著楊陽和小米，哭的眼睛都腫了。民政局長親自抱了一個骨灰盒說：「嫂子的後事辦的差不多了，骨灰盒也是最好的，只是上頭還沒相片，另外墓地的問題還沒有請示，但看中了一塊墓園，位置很好。」
費柴一聽，覺得自己又欠了尤倩一筆——說好了親自去接她回來的，結果居然沒去，趕緊接過骨灰盒來緊緊抱在懷裡，心裡揪了一回，然後才問：「後事一共需要多少錢啊。」
民政局長趕緊說：「別提錢，這個算我的。」
費柴把骨灰盒交給楊陽，一邊摸錢包一邊說：「那怎麼可以？」
民政局長按了他的手說：「你就讓我盡點心吧，不說別的大話了，我的一家老小都是你救的。」
火葬場經理也說：「我家的也是啊，我們的所有員工家屬都是，所以大家都特別盡心，您就別客氣了。」
費柴只得說：「那我替倩倩謝謝你們了。可土葬的事情還得緩緩，孔隊長幫我去找我岳父母了，現在還沒消息，倩倩最後的身後事還得他們老人家做主才行。」
民政局長忙說：「是是是，需要的時候說一聲，大家都會盡心的。」
費柴又到了謝，可還是沒忘了問了些公事，民政局長都一一的作答了，才走。
費柴抱著冰冷的骨灰盒，還是有點不肯相信這個殘酷的事實，倩倩不在了，那個漂亮溫柔的女人永遠的離開了自己，只在這個冰冷的盒子裡還殘留著她軀體的一部分。他想著，不由得悲從心來，把自己的嘴唇輕輕地貼到了冰冷的骨灰盒上。楊陽和小米見了也忍不住流淚，楊陽拉了他的手臂，而小米則和他一起把骨灰盒緊緊的抱住。
原本就在這短短的時間裡，也有不少人拿著公務來請示的，可見他正悲痛著，也都懂事，就悄悄的在帳篷外等著，還勸後來的人不要進去，大家都說費縣長可憐，救了整個縣的百姓，卻沒法救自己的老婆。
費柴悲傷了一會兒，覺悟過來，又看見兩個孩子都看著自己，眼睛也都是紅紅腫腫的，於是就問兩個孩子都吃飯了沒有，小米回答說：「吃了。」楊陽也點頭。
費柴稍稍安心，出得帳篷，卻看帳篷外站了差不多有六七個人，各部門的都有，於是就要找小劉主任或者吉米，才一開口，立刻有人飛奔著去跑，不多時小劉主任就來了，費柴說：「能給我臨時找個地方安排一下孩子和這個不？」他說的時候懷裡還抱著骨灰盒。
小劉主任忙說：「有有有啊，早就安排好了，您也去歇會兒吧，從南泉回來您還沒休息過呢。」
費柴搖搖頭說：「做著事，人還舒服些，你把孩子安排好就好。」
小劉主任原本還想勸幾句的，但他聰明，知道費柴這種人是不做假的，說了也白說，於是就前頭帶路，就在辦公帳篷的後面，還有一排小帳篷，制式統一，一看就是早先預備下的防災戰略儲備，只是大都貼上了紅十字。小劉主任介紹說：「按照當初定下的預案，這些帳篷都撥給醫院使用，剩了幾個，安排給縣領導和指揮部值班員的。」
其實費柴一路走來早就看到，雲山縣雖然早有防備，提前預警，但是若說戰略貯備足夠全縣所有人使用的，也不盡然，或許飲水和食品尚能保證，但是單單就帳篷一項來說，遠遠不足以讓每個居民都能用上，沿途絕大部分居民都是自找材料搭建帳篷棲身的，所以費柴等人能使用上帳篷也算是一種特權了。但是費柴沒拒絕這種特權，因為他還有孩子，而且他也不願意讓尤倩就這麼待在露天壩裡。
費柴走進帳篷，見雖然陳設簡陋，但在當下的環境裡也是絕對的豪華裝備了。帳篷裡除了一架折疊床，還有座椅板凳，洗臉盆架，甚至還接了電，有燈和電扇。費柴見只有一架床，還以為是小劉主任開始沒想到自己回帶一家人前來，於是就先把尤倩的骨灰盒放到桌子上，擺正了，然後對小劉主任說：「方便的話再搬兩架床來吧，孩子們要睡。」
小劉主任說：「這是您的帳篷，孩子們就在您的隔壁。」
費柴皺眉說：「太奢華了，我們一家人哪裡用得了兩個帳篷？」
小劉主任說：「畢竟孩子們都這麼大了，而且不是一個帳篷，是三個，你們正好一人一間。」
費柴一聽，原本想發火的，可是一看小劉主任也是一臉憔悴，就放緩口氣說：「你搞什麼啊，現在好多群眾連彩條布雨棚都搭不起，我到佔了三個帳篷？不行不行！絕對不行！劉主任我要批評你了。」
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