劉備趕走了劉璋之後，他就自封為益州牧。然後他就給部下的問官員封官職。劉備給其他人封什麼官職，諸葛亮都不在意，但是，諸葛亮最在意的是法正的官職。因為法正是被封為楊武將軍，而諸葛亮卻被封為軍師將軍。從字面來看，劉備就是承認諸葛亮只是一個揚的將軍，法正蔡氏洋務的將軍。這樣的封號，就意味著今後諸葛亮只能在後方搞財政工作的了，到前線去指揮軍隊打仗的就是發正的了。更重要的是法正又被封為蜀郡太守。
諸葛亮早就對於蜀郡太守的這個職位，他就早已垂涎已久了。
職位一公佈出來，諸葛亮差不多氣炸了。
原來諸葛亮是被封為軍師將軍，可是新西蜀政權裡除了劉備，他的權力是最大的了，按理來講，他是可以兼任蜀郡太守的，但是，位置僅次與他的揚武將軍法正卻被任命做蜀郡太守（即今天的首都市長）。蜀郡是西川的經濟化的中心，人口眾多，商人雲集，稅收財政居西蜀之首。做這個郡的太守，每年可以從稅收那兒截留下來一大筆的錢財，不用上交到國庫。這可是一個很大的肥缺的官職呀。而諸葛亮卻做後勤總理財務工作，平時的財務出入，都是一筆一筆的登記得一清一楚，想要一點餐費也不能。因此，諸葛亮就認為法正是跟他搶要了一部分的權力。
除此之外，法正卻還是劉備身邊的參謀總長。劉備每次出征都要帶法正隨行。
種種跡象表明，劉備又像當初龐統一來之後。就要把諸葛亮封藏起來的一樣。
諸葛亮又一次感到他的位置又遭受到威脅。這就是劉備利用西蜀投降過來的法正來制衡諸葛亮的策略。
如果換是別人的話，他會發牢騷。甚至還會做反抗的的行動出來的。但是諸葛亮還是忍耐著。他懂得不忍則出亂子，則會毀滅自已的前程。諸葛亮心裡想。我的別號是叫臥龍先生，我就應該像一條龍一樣，遇到寒冷就蟄伏，遇到暖和就騰飛。
然而諸葛亮就是躺著也中箭。這支箭就是法正向他射來的。
劉備自封益州牧之後，他就命令他諸葛亮帶領一個小組為新西蜀起草《蜀科》的一部法律。小組成員有；揚武將軍法正、昭將軍伊籍、左將軍西曹掾劉巴、興業將軍李李嚴等五人。
法正心裡認為，從小組成員來看，荊州籍的人士僅有諸葛亮和伊籍兩人，西蜀籍的人士就有三人。從這點來看，劉備是想以西蜀人為主來起草《蜀科》的。小組執筆人應該有他法正來做才對的。可是諸葛亮卻爭要做執筆人。他最好把氣忍在心裡。
諸葛亮在起稿本裡。他是主張嚴法治蜀，著重打擊地方豪強勢力。
法正、劉巴、李嚴等人對這樣的法律是很不滿的。因為這樣的法律是對他們的家族親戚有很大的打擊。他們很想修改。但是他們就是不敢當面跟諸葛亮講意見。
法正很快的看出稿裡有毛病，這個毛病是要危及到新西蜀的政權的。法正對於他當楊武將軍兼任蜀郡太守的職位還是不滿足，他還是很想當一人之下萬人之上的劉備軍師。他認為他帶路，為劉備奪得益州，這份功勞搞過諸葛亮幫劉備奪得荊州還要大得多，軍師的位置應該是他來坐的。現在諸葛亮在起稿《蜀科》出現了問題，正是他攻擊諸葛亮的最好機會。如果他跟劉備反映《蜀科》有了嚴重的問題，劉備把諸葛亮撤換了。那他就是頂替諸葛亮的人的了。
法正只是起草法律小組的成員。按理來說小組成員如果對稿有意見，就要向組長反映，讓全組人來討論修改。但是法正卻是直接去跟劉備匯報，他想通過劉備的壓力。要諸葛亮放棄初稿。讓他法正來執筆起草新的稿。這樣一來就能證明他法正比諸葛亮更有本事的了。
法正跟劉備講，主公，諸葛軍師出血老的《蜀科》。跟高祖所制定的法律相差太遠了。
劉備是不懂得幾百年前劉邦制定的法律是什麼樣的，就問法正。高祖以前的法律是怎樣的？
法正講，高祖剛入關時。就與民眾有約法三章。那三章就是；殺人者死，傷人及盜抵罪。也就是說，高祖剛入關時，不亂鎮壓民眾，更不能侵犯士大夫的利益的。封存府庫，對百姓秋毫無犯，深得民心。主張以教化為主，刑罰為輔，達到寬柔相濟，嚴松相當的統治效果。
法正講到這兒，就拿出諸葛亮起稿的《蜀科》本本遞給劉備看，他指著重點說：「主公，諸葛軍師沒有沿用高祖的法律，而是主張對士大夫採取嚴厲的打擊。我們是剛剛建立起新政權，成都初定，宜「緩刑弛禁」，放寬約束。如果不給當地的士大夫一個寬鬆的環境，他們一不滿了，就起來鬧事，那我們就麻煩多的了。」
劉備覺得法正講的很有道理，他就跟法正講，他就叫諸葛亮來一下，叫諸葛亮修改一下稿。
諸葛亮聽到了法正暗地裡到劉備面前來告他的狀。他就知道法正想扳倒他的了。他就跟劉備講他為什麼要嚴法治蜀的理由。但是劉備還是覺得法正提出要尊循高祖的法律是對的，於是劉備就叫諸葛亮開小組會議，進行辯論，看誰得到小組成員多數的支持，那就採用誰的主張。
諸葛亮回家來之後，他想，如果進行小組辯論會，法正跟劉巴、李嚴是一夥益州籍人他們會抱成一團的，而諸葛亮只跟伊籍是荊州籍，即使伊籍是支持他的，他只有兩票，法正得三票。也說不定伊籍也能看風使舵變相去支持法正的。
開小組辯論是對諸葛亮是十分不利的。怎麼辦的呢？諸葛亮想了很久，他覺得還是用字來闡明自己的觀點是最好的。因為他的字功夫是比法正好的多。用書面來做辯論，法正是贏不了他的。於是諸葛亮就連夜寫出了一篇論，題目叫《答法正書》。其如下；
孝直先生，今我就以《蜀科》的問題
跟你商榷一下。
首先，我們要弄明白為什麼我們要制定《蜀科》一部法律？這主要是新政權要改變劉璋治下益州法紀鬆弛，德政不舉，威刑不肅的局面。新的法律要達到這樣的目的，就要革新，不能因循守舊，要變通。
而你提出來，要沿襲高祖的舊法律，主張成都初定，宜「緩刑弛禁」，放寬約束。這就是你太因循守舊卻不會變通。你只是知其一，不知其二的了。你知道為什麼秦朝為什麼要滅亡的嗎？那是它的法律和政策太苛刻，使得民民怨太高，所以只要有一人起來振臂高呼，就有眾多的人起來跟著他造反，因而就是的秦朝立即土崩瓦解。漢高祖就是利用這樣的時機而獲得天下的。高祖奪得天下之後，就為了獲得民眾的支持，才採取比秦朝更輕鬆的法律和政策來換取民眾的支持。而劉璋昏亂軟弱，自從劉璋的父親劉焉以來就有了講究累世功勞的做法，在法規上，一方面採用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面採用經濟和物質的利益給予撫慰。因此官員就極力的承奉討好主上，而造成德政不舉，威刑不嚴，蜀中的士大夫就專權隨意，君臣之道，逐漸好景不長，寵愛的就給地位，巴結順從的，就給恩賜。恩用完了，官員就對主上怠慢。所以導致出現很多的弊病，就是緣由於此的了。
今天，我採取嚴法治蜀，就是法律一實行了，官員就知恩，又限制加晉進爵位，進爵則知恩，恩榮並進，上下有節。這就是我的治國要點。
諸葛亮寫好論，他沒有直接拿去給法正，而是直接拿去交給劉備審閱。
劉備讀了諸葛亮的論，覺得諸葛亮將的觀點是非好，於是他就下令採用諸葛亮執筆起稿的《蜀科》的法律。
法正見到劉備表態支持諸葛亮的觀點了，他只好順從了。諸葛亮才渡過一個難關。
後人有詩云：
孔明仕途太坎坷，
製法又遇法正坡。
官場明爭又暗鬥，
諸葛真才奏凱歌。(未完待續……)