天堡城位於東郊紫金山第三峰今紫金山天文台所在地，城高險陡，張勳在此駐紮江防軍一營和重機槍4挺、重炮10餘門。
北伐軍二路軍司令符墩子命蘇軍擔任主攻天堡城任務，激戰數日，蘇軍死傷眾多，仍未攻下。
這時，蘇軍指揮程德全窺探出了奧秘，主動要求加入民生黨，並宣誓向龍嘯卿效忠。
符墩子誇讚程德全懂事，隧為介紹人在南京城外指揮部內引薦程德全加入民生黨，張逸、蕭星恆等民生黨黨員作為見證人。
程德全宣誓加入民生黨後，符墩子不再讓蘇軍在前面送死。轉而改為有粵軍主動，蘇軍和浙軍掩護兩翼的戰術。
21日，粵軍抽調各尖刀連精幹分子，由民生黨骨幹帶隊組成192人的敢死隊，冒雨強攻。
與此同時，粵軍二師調集全部重炮猛烈轟擊天堡城，壓制清軍火力。
經過一天一夜的戰鬥，粵軍於22日夜攻克天堡城。敢死隊隊長葉仰高壯烈犧牲。這一仗，北伐軍傷亡兩百多人，自北伐以來最大傷亡。張勳部堅守天堡城的守軍一千餘人全部被殲滅，山山下遍佈屍體。同日，側翼進攻的蘇軍和浙軍也攻佔了雨花台，將清兵壓至南京城內，團團圍住。
張人駿、鐵良和張勳知敗局已定，遂請美國領事和鼓樓醫院院長、加拿大籍人士馬林出面，要求北伐軍允其退出城。
符墩子命令守城清兵全部繳械投降，張勳所掠公款10多萬銀元必須全部交出，否則將於明天中午發起總攻。
當夜，張人駿、鐵良在下關乘日本兵艦，狼狽不堪地逃離南京，躲進海租界。期間，北伐軍早有準備，知道敵人晚會跑，因此薩鎮冰率海軍艦隊封鎖長江，巡視下關江面。
當張人駿和鐵良了日本兵艦後，薩鎮冰率海軍將其攔下。
日本兵艦伊吹號艦長籐萍大佐強烈抗議廣東海軍，要求廣東海軍放行。薩鎮冰一開始並不敢攔截日本兵艦，發電報給廣州大本營得到龍嘯卿的授權批准後，方才對日本兵艦強硬起來。
薩鎮冰依照國際法，要求身為中立國的日本立即交出張人駿和鐵良等戰犯，否則廣東海軍依照國際法將視為日本參戰。
薩鎮冰據理力爭，籐萍頓時啞口無言，但基於日本帝國的強大，籐萍選擇繼續賴賬抗議下去，同時給巡邏長江的其他兩艘日本兵艦發報求援。
薩鎮冰見日本方面拒絕放人，這讓事態變得很棘手。符墩子立即向海國際公共租界區日本總領事館發電抗議日本軍艦公開干涉中國內戰，協助清帝國戰犯逃跑。
此時，中國南方政府已經佔據了優勢，日本方面正在福建彭浪嶼同龍嘯卿政府談判借款事宜，日本海總領事權衡利弊後，最終命令籐萍交人。
中日軍艦首次對峙五個小時，最終迫使日本方面將張人駿和鐵良交出。
薩鎮冰收押了張人駿和鐵良後，命令各艦讓開口子放日本兵艦離去。
廣東海軍從張人駿和鐵良二人身搜出匯豐銀行筆記存折兩本，面印有額度為960萬銀元的兩江總督府和江蘇巡撫庫銀存根。原來身為兩江總督的張人駿和鐵良、張勳已經將兩江總督府和江蘇巡撫庫銀瓜分，張人駿和鐵良比較聰明，將錢存入了匯豐銀行，拿著存折跑路，準備逃到海兌現，此後便衣食無憂了。而生張勳一根筋，不捨得他的2000多部下，帶著10多萬現銀在身邊，妄圖突圍出去。
薩鎮冰收繳了張人駿和鐵良的存折，根據張人駿的供詞，急忙派人通知符墩子趕緊攔擊張勳退路。
張勳則率領殘兵2000餘人，出漢西門經大勝關準備渡江逃往徐州。
薩鎮冰派軍艦封鎖了徐州方向的江面，向江南炮擊，迫使張勳退回大勝關。
海軍炮擊為符墩子派兵截擊張勳部贏得了寶貴的時間，當張勳剛剛退回大勝關時，粵軍9團和10團已經趕至，並將大勝關包圍。
與此同時，因南京城內已經沒有多少守軍了，符墩子下令北伐軍連夜攻城。
是夜，由粵軍、浙軍和蘇軍組成的北伐聯軍發起總攻，所向披靡，勢如破竹。蘇軍自雨花台入南門，浙軍自紫金山入太平門，粵軍入儀鳳門，符墩子的指揮部等其他部隊也相繼入城。
3日，張勳部被圍大勝關突圍無望，張勳走投無路自殺殉國，他的部下們交出10萬銀元的公款後宣佈投降。9團收繳張勳部殘軍槍支彈藥，整頓俘虜。10團接到命令掉頭攻擊浦口。
3個小時後，浦口攻克，南京完全光復。
南京光復後，龍嘯卿通令嘉獎二路北伐軍全體將士們，同時電令符墩子在南京整頓二路北伐軍，並向海派出精銳部隊收復海縣城。
海是列強在華最大的使館區和租界區，列強在華核心利益所在，各國使館區有36處；租界區兩處為法國租界區一處，在海縣城的東北方向；國際公共租界區一處，美英共管，在海縣城的東南方向。兩個租界區都直接延伸到海縣城破舊的城牆下。
大多數國家的使館區位於國際公共租界內，但國際公共租界區是英美兩國的租界區合併的，只有和兩國關係好的國家的使館、領事館才能建立在公共租界區內。
像德國、奧匈帝國等跟英國關係不好的國家只能在海縣城的另一側，有意思的是俄國和日本的領事館也沒有進入美英公共租界區，俄國跟法國一樣，拒絕加入公共租界區。俄國和日本想著利用使館區可以駐軍的特權在海圈地發展本國僑民業務，將來擴大後也能建成向法租界和美英公共租界那樣的繁華租界區。
但是，德、日、俄等國的願望是美好的，可是現實是殘酷的，經十幾年的建設，海法租界變成了最繁華的地區，全世界各國的商人們都選擇在法租界開公司，使得法租界一再擴建，連美英公共租界區都無法與其媲美。
海縣城被圍在各國使館區和租界區裡面，想要進攻海縣城從陸路需要跨過德日俄三國的使館區，從海派陸戰隊沿江登陸需要跨過法租界區才行。
符墩子為難了，陸進入海縣城被德、日、意、奧、俄非法擴建後連成一片的使館僑民區擋住，只好先跟各國領事館談判。
歷史，直到一戰結束後，德國、奧匈戰敗，俄國滅亡後，他們的非法使館僑民區才被中國北洋政府拆除，直到那時中國才從陸跟海縣城連接到一起。而二戰淞滬會戰中，強大的日本也不敢進入英法美的租界區，只能從日本使館區和非法日本僑民區進攻隊。
由此可見，此時情況下的民國聯合政府同樣面臨這個問題。
廣東海軍也抵達海高昌廟，那裡是大清帝國海軍的司令部，此時已經人去樓空，當薩鎮冰等人再回來時，除了龍旗換了彩虹旗外並無大的變化。
海軍進駐高昌廟後，海地區頓時緊張起來，海法租界和國際公共租界紛紛打電話至高昌廟司令部，要求薩鎮冰保護各國僑民在海的利益不受到侵犯。
薩鎮冰對此表示理解，但對於如何採取行動，薩鎮冰拒絕透露，讓各國列強直接去廣州問龍嘯卿就知道了。
龍嘯卿對於海縣城的光復問題相當重視，但也知道稍不留神就會引起國際爭端，給新生的民國聯合政府帶來外交壓力。
海縣城太小了，被各國的使館區和租界區圍在中間，東城法租界內放一槍就能夠打到西城的日本使館區，開一炮更是危險的要命。
海特殊複雜的形式，意味著海縣城的解放需要用特殊手段。
歷史，海的光復都是靠海縣城內的國民自發組織的工人糾察隊和商團才得以和平解決的，列強政府不去干涉他們租界區內部的行動，但如果有外部的隊直接介入的話，列強政府肯定要拍桌子的。
此時，海租界區已經有了武裝商團，夏澤南等人表示願意給粵軍提供幫助，不過海縣城內的清軍就等著把事情鬧大，一旦爆發戰鬥，他們一定會攻擊城牆附近的外國使館區和租界區的，因為他們破罐子破摔，臨死也會給粵軍找麻煩。
一旦那種情況發生，粵軍將陷入十分被動的國際外交漩渦當中。
符墩子在租界區外同夏澤南會晤，問他有什麼辦法可以突襲縣城內清軍，盡量降低風險。
夏澤南稱，他們一直準備武力佔領海縣城，考慮過這一點。因此他們同海縣城內的幫會勢力取得了聯繫，海縣城青幫代表陳其美表示願意和武裝商團合作，但是他們獅子大開口，要求海商會給他們10萬銀元，同時海縣城府衙內的公款分給他們一半！
海縣城是明朝抗倭時建立起來的，不大點兒的小城，每年賦稅不超過10萬銀元，列強租界區的賦稅由各國列強租界區委員會收取，然後直接交到高昌廟海關，根本不經海縣衙。因此海縣衙頂多一半就是5萬，加商會的10萬，青幫索要15萬銀元在夏澤南看來很多，但在符墩子看來並不算多。
龍嘯卿要海縣城，只是因為他想在海經濟發展中占一杯羹。此刻海縣城跟外面的租界區完全是兩個世界。
海縣城內的清朝頑固派們始終不肯拆除破舊的城牆，使得城牆外面的繁華和乾淨的世界同城牆內貧窮和骯髒的世界形成了鮮明對比。
龍嘯卿知道歷史的海光復後，陳其美推倒了海縣城的城牆，和外面的法國租界區連成一體，造成海縣城內的地價猛漲，陳其美代表的青幫大肆購買土地，淨賺兩千多萬，奠定了青幫一舉稱霸海的基礎。
此時，龍嘯卿進軍海除了要搶陳其美和青幫的這筆財富外，更重要的是要在海建立龍氏重工的專屬基地，方便同各國交流貿易。
而各國列強顯然不會允許龍氏重工進入他們的租界區的，那樣會給各國造成巨大的經濟壓力和競爭。
因此，龍嘯卿將目光放在了海縣城，這好像是天生給龍氏重工準備的廉價地皮，不拿到手裡真是太浪費了。
符墩子請示了龍嘯卿之後，龍嘯卿批准了他的計劃。
10月9日，德國、俄國領事館批准了粵軍可以從他們的使館僑民區通過進入海縣城的提議，但不准粵軍攜帶火炮、迫擊炮等重武器。
10月10日，張逸親自進入公共租界區，同青幫代表陳其美談判，表示願意支付青幫15萬銀元作為青幫打開城門迎接粵軍的條件。
陳其美為革命黨，他表示同意，但是青幫反對，將價碼一下子提升到30萬，同時要求粵軍給他們提供一千支步槍和10萬發子彈，顯然是趁火打劫。
符墩子同張逸商議一番後，都對青幫趁火打劫感到憤怒，不過為了顧全大局，最終答應了青幫的要求。
只是，符墩子立即召開高級軍官會議，密令粵軍控制海縣衙後第一要清洗的就是青幫。
11日，粵軍二師7團輕裝陣，只攜帶了步槍和手雷等近距離作戰武器，為了以防萬一，也秘密攜帶了10門迫擊炮，但嚴令迫擊炮小隊實施兩百米以炮擊行動，確保炮彈不會打到列強使館區和租界區。
此時，海縣城有清軍巡防營一營500人馬，巡防營沒有城防火炮，因為害怕炮擊到列強使館區，全都是步槍，重武器為兩挺馬克沁機關炮。
海青幫有一千多人，300多人帶有手槍等武器。
當粵軍答應條件後，青幫立即開始行動。由於青幫對於海縣衙的巡防營瞭如指掌，巡防營內部有五十多人都是青幫內線。
結果，當陳其美突然發難時，清軍巡防營西城德國領事館一側城門率先被打開，粵軍迅速衝進城內。
海末代道台李金華早就接到了風聲，知道他這個破城根本擋不住粵軍的進攻，因此趁著粵軍跟列強談判時，他已經喬裝成老百姓混進法國租界區了，而且將海道半年的賦稅近6萬銀元公款全部提走，等到粵軍和青幫攻入道署時，已經分文不剩。
清軍巡防營本來還可以抵抗一陣子的，但是當得知青幫造反，西城城破時，立即扔掉槍支拔掉軍服紛紛躲進自己家裡。
粵軍佔領海道署後，宣佈海光復，實際只光復了海小縣城，轉圈兒都是列強侵略者，想要把他們趕走真正實現海光復還得需要時日。
粵軍佔領海縣城後，立即封鎖了四個城門許進不許出。
當夜，張逸代表粵軍邀請青幫首領黃金榮等赴道署慶功。黃金榮等正盼望著得到粵軍的三十萬大洋以及約定軍火兌現，因此準時赴約。
然而，就在宴會進行時，張逸突然摔杯為號，埋伏在四周的粵軍精銳士兵迅速衝出當場擊斃了幾個抵抗的青幫弟子，控制了黃金榮等青幫頭目。
與此同時，粵軍對位於靜安寺的青幫總部突然實施了襲擊。
十門迫擊炮連番猛擊靜安寺，裡面的青幫分子來不及做出反應便遭到慘重傷亡。接著，粵軍發起衝鋒，四千多人圍攻下，很快青幫死傷過半，剩下的不足五百人繳械投降。
第二天凌晨2點左右，粵軍通過被俘青幫弟子的口供，陸續將青幫在縣城內的各個據點端了，並搜出了青幫名單，然後按名字抓人。
海縣城一夜混亂，到第二天天亮時才恢復了平靜。
青幫在海的總部基本被消滅，但在全國各地還有分部存在，符墩給龍嘯卿，告知了這邊的事情。
青幫在海的勢力很深，尤其是黃金榮掛著法國巡捕房的巡捕頭銜，抓了黃金榮恐招來法國干預。
於是龍嘯卿命符墩子立即召開新聞會，羅列青幫罪狀，先搶佔道義制高點，同時立即發榜安民，勿要在法國干預前製造出有利於粵軍的國際輿論，防止法國干預。
符墩子立即找到了陳其美，他是他同盟會會黨，又是青幫頭目，由他出面宣佈黃金榮罪狀最為合適。
陳其美迫於壓力，不得不照著做，於是當天早的新聞會，陳其美以青幫骨幹身份公開了黃金榮為首的青幫勒索綁票、殺人越貨、販賣鴉片等罪狀30款，其中超過一半都沒有什麼實際證據，但從陳其美口中說出，國際輿論和老百姓們全都相信，於是青幫成為了人人喊打的過街老鼠，法國政府立即迫於國際輿論壓力，立即取消了保釋黃金榮的計劃。
接著，符墩子召開北伐軍內部會議，認為不留後患才是，於是在海道署前街召集民眾和記者，快刀斬亂麻的公開處決了黃金榮等青幫頭目，以及三百多死硬分子，其他沒有罪大惡極罪行的人則收押入獄。
龍嘯卿知道青幫遍佈全國各地，因此立即以民國聯合政府大總統名義，打著為百姓除害的旗號，向各省總統令，命令各省政府立即開始抓捕青幫殘餘。
第二天，廣州參議院通過法令，宣佈在民國聯合政府轄地內禁止黑社會性質的幫會勢力存在，宣佈青幫為黑社會幫會予以取締，並在全國13省海捕公告，抓捕青幫分子。
其實，此時的中國各種幫會多帶有黑社會性質，參議院全力打壓青幫，不過是殺雞儆猴，讓其他走在黑社會性質邊緣的幫會收斂些，勿要跟政府對抗，那樣是沒好下場的。
清剿青幫的行動立即得到了13省國民們的強烈支持和擁護，民國聯合政府即打壓了威脅政府統治的青幫集團，沒收了青幫大量的財產，又在民間樹立了政府的崇高形象，可謂一箭三雕。