. 刊一業一章最後補了小一段，可以看看，不影響內容，不看心爾女緊
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車架抵達五詐宮外，劉恭在一群人的簇擁下回到路寢，命宦者承張余將造紙作坊裡拿來的竹紙成品給太后張嫣送去一份，隨即行至案後坐下，開始了自己每天必修的功課一批閱奏疏。
秦始皇掃平六國、一統天下，從此便有了天子號曰「皇帝」自稱曰「聯」命為「制」令為「詔」的規安。
皇帝在朝臣們的奏疏上簽署決定、發佈各種命令，代表著這個國家最高級的行政決策，此即謂之「制」
前幾年高後呂維臨朝，為了掌控天下，便曾以太皇太后之尊擁有過稱「制」的權利，不過歸根結底，劉恭才是大漢的皇帝，所以制書還是要以天子的名義下達。
其實從古至今，皇帝「天下至尊」的地位都不曾改變過，不論哪朝哪代，權臣亦或者後宮當政，即便他們權傾朝野，也都必須藉著皇帝之名才得以行事。
看著案上整齊排放的厚厚幾疊簡冊，儘管對承相制有所保留。但到目前為止，劉恭還是很樂於接受這個結果的。
只是案上這些東西，跟「天平之事，無大小皆決於上」一天看三十幾萬字奏章的秦始皇77nt/19181/相比，的恭覺得自己無異於生活在天堂。
隨手翻開一卷才看了個抬頭，劉恭便蹙起了眉頭
這是承相陳平和御史大夫曹蠻的聯名奏疏。
三公之中，除去武職的太尉灌嬰是繹侯周勃嫡系，與承相陳平素來不合外，另外兩人承相與御史大夫竟然聯名上疏，，
再往下看，劉恭的臉色逐漸轉為凝重，只見竹的上除了「承相臣平、御史大夫臣蠻昧死言注」外，接下來還工工整整地用小篆寫著：「臣謹與徹侯臣通，中二千石二千石臣嬰、臣揭，諫大夫等議」長長的一行官職和名字。
劉恭清楚這份奏章是在說什麼事情了。
三日之前，劉恭在一份奏疏上寫下「下御史」三字
而今天收到的這麼一連串聯合署名，看來便是朝臣們秉承著自己的「旨意」所商量出來的結果。
合攏竹簡放到書案一旁，劉恭歎了口氣，低聲自語道：「你們還真是團結啊！」
雖然在這些日常事務上沒事找事的做法，並不能使自己得到什麼好處，但從這份奏疏上反映的問題，卻還是頗有些值得深思之處。
在朝的徹侯如此之多，偏偏綺侯一系沒有人在上面署名？算上中二千石二千石的官員，水衡都尉張辟疆難道就不夠資格？又豈止是這麼點人？
襄平侯紀通，陽信侯、典客劉揭，汝陰侯、太僕夏侯嬰」
這就是群臣商議的所謂「群臣」？
淡笑著搖了搖頭，劉恭翻開第二份簡冊準備細看，恰好此時偈者僕射張釋之雙手舉著一卷竹簡疾步入殿。
承相陳平年老體毒，故而處事時間極有規律，公文每天都是固定時間由承相府送出，再交到宮中。
「莫非又出了什麼急事？」劉恭見狀心下一沉，不禁如是想到。
註：蔡邑《獨斷》：「漢承秦法，群臣上書皆言「昧死言」
諸永高速開到黃巖，又去看什麼嶺上人家，吃頓飯最後拉肚子了回來