這個時候，田蚡田勝兄弟，中郎將劉洋和眾王公大臣齊聚未央宮門前，吳王和楚王等七王全都在，大家都在等著早朝開始。
太子和河間王兄弟倆卻還沒出現，賀蘭九雄也未出現。
已經過早朝開始的時辰了，皇上還沒臨朝，這種情況往日還沒出現過。
眾大臣和王爺不由議論紛紛，宮門前嗡聲響起。
原來，太子劉榮、河間王劉德、決曹周軼大人一起一大早就到太子宮來了，此時正和皇上劉啟商論著昨晚誘捕內奸未果之事。
河間王聽說有皇宮侍衛充當了內奸，十分光火，恨恨地說：「抓住內奸，看本王將他大卸八塊！」
劉啟關心的是，楚王勾結匈奴人的證據是否已掌握，便問：「若是抓獲內奸，便可順籐摸瓜往深裡挖了？」
劉榮介紹說：「是的，父皇。所以，兒臣跟決曹周大人正忙著抓侍衛中的內奸呢！昨晚要不是那三個找周重報仇的人來打攪，應該會抓住內奸召來的刺客。」
「哦，昨晚還抓到三名刺客呀？他們是怎麼進得了皇宮呢？」劉啟擔心的是皇宮安全。
「他們是從安門附近爬皇宮高牆進來的。
可惜皇宮侍衛沒有發現他們。
皇上，這充分說明皇宮保衛工作很有不足的地方，實在應該加強。」龍全站在太子身後插嘴說道。
劉榮接口說：「父皇，兒臣已經讓賀蘭九雄帶侍衛出宮去，觀察皇宮什麼地方應該加強侍衛人手了。」
「那賀山他們今天早朝來不了？」劉啟還想著讓賀山實習丞相的事情。
「極可能趕不回來了。賀山大哥說，內奸不除，皇宮不安全，他不放心。」龍全說。
劉啟想想也是，這內奸的事情可不是鬧著玩的。
弄不好，連自己的性命什麼時候丟了也不知道呢！
於是，劉啟想到了一個辦法。
「龍全，王琛，你們年紀最小，卻人聰明武功又好，今後可要好好地幫著太子，多學怎麼處理政事呀！」劉啟說。
這是目光久遠的劉啟，在為大漢朝的將來培養著左右相呢！
「會的，皇上。太子那麼忙，我們不僅會保證太子的安全，還會全力幫太子處理政事的。」龍全望了王琛一眼，認真地答道。
「那好，從今天開始，朕就將太子交給你們兩小將了。
你們不僅要負責太子的安全，還要幫助太子處理政事。
早朝上朕就會宣佈這事的。
太子，通知上朝去。」劉啟開心地對太子劉榮說道。
朝堂大門打開，太監唱喝聲中，眾大臣和王爺們依序進入未央宮大門。
見太子、河間王和決曹周軼已經在未央宮裡面了，連跟太子形影不離的龍全和王琛也在，王公大臣們心裡都在各自猜測著。
朝拜完畢，劉啟讓過平身，望著庭下眾王爺大臣，突然想到楚王勾結匈奴的事情，不由冷眼看了楚王一眼。
楚王劉戊此時正好抬頭望向劉啟，見了皇上冷冷的目光，心房不由打了個寒顫。
突然「噗通」一聲跪倒，楚王劉戊大聲說：「皇上，臣該死！臣有罪啊！」
劉啟裝作一臉驚愕地望著楚王劉戊，不解地問：「楚王為何自稱有罪？」
楚王一臉畏懼地跪著抬頭望向劉啟說：「啟稟皇上，昨日午間，臣在大街上偶遇太子。
皇上也知道，這朝堂之上，哪位王公大臣不仰慕太子的才華呢？
臣也一樣對太子的風采仰慕得很，便熱情相邀太子上酒樓小聚，好當場討教。
誰知一刺客光天化日之下，竟然當街行刺太子。
高祖有制，誰請太子，誰就得負責太子的安全。
臣請了太子，卻未能保得太子周全，令太子受到驚嚇。
臣因此該死，因此有罪呀，皇上！」
劉啟見楚王自行請罪，因太子並未受到傷害，況且尚未掌握楚王勾結匈奴的鐵證，心想若是重罰於楚王劉戊，難免被眾臣誤以為重太子而輕王公大臣；若不責罰於楚王劉戊，顯然亦不妥。
想到這，劉啟故作生氣地說：「楚王明知高祖遺制在先，仍未能護得太子周全，實應治罪。朕念汝素日恭謹守禮，且太子並未因之受到傷害，朕罰你三千銀兩以抵之罪過。楚王誠服否？」
楚王劉戊見皇上只是罰銀了事，心裡知道皇上是擔心惹翻眾王，後果甚虞。
但如此從輕處置，楚王劉戊心說僥倖，連忙大聲說：「皇上寬宏大量開恩於臣，臣心服口服，身心俱服！」
劉啟嚴肅地看著殿下群臣說：「今後無論是誰，如無能力保證太子的安全，便不要相邀太子了。」
全殿的大臣王爺們很一致地大聲說：「謹遵皇上聖諭！」
見楚王之事告一段落，劉啟面泛笑容，問：「眾愛卿可有事奏來？」
光祿勳勾星出班：「啟奏皇上，昨晚有賊子潛入皇宮。
眾侍衛拚死戰之，賊人方退。
但被其劫走行刺太子的
殺手屍體，眾侍衛兩死十四傷。
臣衛護皇宮不力，方給賊人以機會，臣自請皇上處置。」
劉啟雖然已經知道此事，聽了仍然很生氣，說：「張大人身忝京城守衛之責，卻連皇宮也未能保衛周全。
三個刺客便將許多的皇宮侍衛給殺得甚是不堪，的確該領處罰。
但此事尚未了結，且待了結之後，朕再酌情處罰於你。
死傷侍衛，按宮中規矩給予辦理。
身亡的侍衛，每名加撥銀300兩，得好生安撫其家屬。」
「臣替身亡的侍衛弟兄家屬們，謝過皇上恩典！」張武領旨歸位。
「眾位愛卿，還有事要啟奏麼？」劉啟心裡想著龍全和王琛的事情，便想早點宣佈此事。
龍全和王琛作為跟班，無班可列只能站在太子外側。
可龍全竟然跨前一步，站到太子略後處，拱手而奏，大聲說：「啟稟皇上，小臣就大漢目前之狀況，思得一策可大利於大漢。不知當講否？」
「小將軍有良策相益於大漢，此乃天大好事，盡可奏來。」劉啟喜孜孜地望著龍全說。
龍全不慌不忙地說道：「大漢地廣，人口東南多西北少。
但西北不缺地，唯缺人口。
小臣以為，朝廷可赦免獄中輕罪者，以充曠野無人之地，令其墾耕新地。
他們所得按墾一減一，墾二減二，墾三減三，墾四以上減四之賦稅計算法，給予減賦稅鼓勵。
如此，當極大地拓寬大漢財稅收入渠道，使得國庫盈滿，亦減牢獄之費用。
墾殖者所獲亦較耕作他處之地為多，勢必感恩於皇上的赦免。
感受國策之鼓勵，他們自然努力開墾、努力耕作，以求發家致富。
如此利國利民之策，請眾大臣商議，請皇上定奪。」