在陳倉通往隴州的官道上，千陽山大當家李水娃裝扮成一付客商模樣，他頭戴禮帽，身穿長衫，茶色水晶石眼鏡給人一種很有身份的感覺，他騎匹矯健的棗紅馬，神情悠然地邊走邊與身旁的乾兒子王耀幫說著閒話。
王耀幫身穿藍制服，頭戴暱禮帽，腳蹬長筒皮靴子，看著既威武又精神，他也戴了付墨鏡，他騎著那匹神駿的烏龍駒，惹得路上的行人時常指指點點，羨幕不已。
就在大當家和王耀幫的前後，分佈著五十名年輕精壯的隨從，他們個個都是百步穿楊的神槍手，這五十名隨從都是王耀幫這幾年給自己培養的親信，他們只忠誠於王耀幫一個人，在山寨裡，他們的地位和權力，與王耀幫的表弟馮占彪幾乎不相上下，如果有一點風吹草動，他們首先保護的肯定是少寨主王耀幫，而不是大當家李水娃。
進了東城門，順著這條東西縱向的大街往前走，到了秦府高門樓前，眾刀客竟被如此氣勢恢宏的高門樓吸引得忘乎所以了，他們不由自主地停下馬，一邊觀看一邊嘖嘖讚歎不已。大當家李水娃和少寨主王耀幫也不由自主地駐足觀賞，王耀幫情不自禁地感歎道；「俺的個天爺爺呀，俺要早知道秦府這麼大這麼氣派，殺了俺俺也不會留在山上……」
他的話還沒說完就被大當家一聲咳嗽給打斷了，大當家生氣地再咳嗽兩聲，眾刀客便自知失職地紛紛摧馬往前。
到了十字路口，眾刀客按事先佈置的將坐騎寄放在車馬店裡，然後潛伏在「醉八仙」酒樓四周，大當家李水娃和少寨主王耀幫直接騎馬到「醉八仙」門口，小二接住，將兩匹馬牽到後槽去了。
大當家進了門正要上樓，被小二攔住道；「二位爺，實在對不住，樓上今兒個被包圓了，您二位樓下請坐」。
「知道，樓上間正是爺包下的」大當家說著推開小二，領著王耀幫拾階上了二樓。
他倆在一張紅漆大圓桌旁坐下，大當家掏出一塊大洋拋給小二道；「拿著，爺賞你的，爺還有幾位朋友未到，等人到齊了再上菜，先給爺上茶」
小二接住銀園，滿臉堆笑地點著頭邊倒茶邊謝道；「謝爺的賞，茶爺先喝著，爺有啥吩咐儘管叫小的，小的在樓下伺候著」說罷將茶壺放在桌上，輕輕退出去了。
王耀幫站樓梯口往下一看，見十個弟兄已經按事先佈置好的，裝成食客坐樓下桌前了，他坐回桌旁對大當家點了點頭。
一壺茶還沒喝完，老煙鍋郭招財領著兒子郭孝義上樓來，李水娃上前報拳行禮道；「郭掌櫃，兩年不見老弟身子骨還這麼硬朗啊」。
「托老哥的福，還行還行哈哈哈……」郭招財看著憨憨的，一點也不像殺人越貨的土匪，倒像個老實本份的莊家漢，倒是他那個兒子，不僅身材高大，而且一臉橫肉，目露凶光，像似隨時要跟人拚命似的。
老煙鍋笑哈哈對兒子說；「孝義，趕緊拜見李老伯」
郭孝義上前對李水娃報拳行禮；「侄兒郭孝義拜見李老伯」
「好好好，幾年不見都長成大小伙子了，耀幫啊，趕緊拜見郭大叔。」李水娃說著將王耀幫推到郭招財面前。
「侄兒拜見郭大叔，見過小弟」王耀幫報拳行禮。
「哎呀，李老兄啊，你這個兒子可了不得啊，這兩年做的儘是大買賣啊，他而今在江湖上的名頭比你我都大得多啊，而今在關中道沒人不知道王耀幫的，你老哥算是有福之人啊！哈哈哈……」郭招財對李水娃笑哈哈說，李水娃當然聽出了這話裡挑撥離間的味道，而王耀幫聽著這話卻很受用。
正說著，朱紅椒帶著兒子高大成上了樓，他們相互行禮問候後，便坐了下來，王耀幫打量著一身男裝打扮的朱紅椒，她不僅濃眉大眼面皮白淨，而且英姿颯爽，給人一種幹練豁達的感覺。高大成從面相上看跟他娘長得很像，如果不是早就知道朱紅椒是個女人，王耀幫肯定會把他們娘倆當成是親兄弟。
張心明是最後上樓的，他的身邊也跟著一個青年後生，但不是他兒子或乾兒子，只是他還能信得過的一個小輩而已，他神情陰沉冷漠，不善言辭，見了大家只是報拳晃了晃，他誰也不問候，自己先坐下了，大家都知道他的脾氣，也見怪不怪，紛紛坐下說著閒話。
這時，小二上來到李水娃跟前低聲問道；「爺，人都到齊了嗎，如果到齊了就上菜嗎？」
李水娃豪邁地揮手說道；「人都到齊了，上菜！」
小二答應一聲，便到樓梯口拉長嗓音朝下喊道；「給樓上坐的大爺們上菜了——」十幾個小夥計排成隊，手托著菜碟一溜上樓來，小二接過菜碟一一擺放整齊，然後給每人斟了一杯酒，笑道；「幾位爺慢用，小的在樓下伺候著」說罷便輕輕退下。
李水娃以大首領的身份端起酒杯對大伙笑道；「咱們幾個難得聚在一起，今日聚會實屬難得，來，大伙端起，一起干了！」說著他先帶頭一口乾了。
往下他們便不再互相敬酒，為的是怕被別人灌醉給黑了，所以誰想喝酒就自斟自飲，看似稱兄道弟，實際上都相互提防著對方。
高大成邊吃邊問道；「隴州城這麼大，我咋就沒看見保安團的人呢？」
他娘朱紅椒喝了杯酒對他說；「隴州城根本就沒有保安團，你到哪見保安團的人去呢」
「這咋可能呢，沒有保安團，難道就不怕咱們端了它？」
老煙鍋笑道；「那你娘咋不領你發這洪財呢哈哈哈……」
李水娃喝著酒對小輩笑道；「隴州城裡有四大街，八小街，二十四條毛毛街，儘管街上不見一兵一卒，可大
街小巷裡埋伏著近萬雄兵呢，所以這麼多年沒人敢打隴州城的主意！」
高大成興趣十足地問；「近萬雄兵在哪埋伏著呢？李大伯，您給我說說」
「我先給你算筆帳你自然就明白了，這隴州城只有警察局沒有保安團，民國初期全國統一改縣的時候，隴州城就沒組建保安團，這警察局有四個大隊，保警隊住在東街，刑偵隊住在南街，征輯隊住在西街，輯私隊住在北街，這四個大隊每隊都有一百五六十個警察，再加上警察局裡的五六十人，總共就有六百多人了吧，這是明的，還有暗的呢，隴州城裡有大財東五十六戶，中等財東七十四戶，縣政府要求各府必須養五十名以上的護院家丁自保，而每年還會由縣政府出面，將各府的護院家丁組織起來進行幾次護城演習，只要四個城樓上那四個大鐘一響，凡是住在各街的警察，各府的護院，還有各家的青壯年都會拿上武器上城牆護城，你算算，五十六家大戶，每家五十名護院，一共是多少？是兩千八百多人吧，加上警察六百多人該是三千五多人吧，隴州城裡總共有五萬多百姓，再加上各戶的青壯年，兩萬兵力只多不少，我算的沒錯吧，民國三年，甘肅的馬家軍三千騎兵圍住隴州城攻打了十多天，都沒破了這隴州城，無奈之下便放火燒燬了北城外千山腳下的北塔寺以洩憤，三千馬家軍騎兵都功不破隴州城，就是咱們四家聯合起來也把隴州城沒奈何啊！」
朱紅椒酒量不錯，她吃得少喝得多，她又自斟自飲了一杯問道；「只建警察局不建保安團這主意誰出的？」
「還能有誰，光緒年間的武舉，後來當過總兵，而今是陝西省政府的高級參議秦瀚儒麼，哼哼！」一直沒開口說話的張心明接住話頭冷笑道；「秦瀚儒自幼熟讀兵書，習練武功，希望將來光尊耀祖，把他們秦家本來就很大的基業更加發揚光大，只是他時運不濟，官都做到總兵了，清政府卻倒了台，他昏了頭竟撇下總兵這麼大個官跑回家了，從此英雄無用武之地，便將渾身的本事用在了防禦隴州城上，可惜啊可惜！」
「我算看出來了，李掌櫃和張掌櫃原來一直在打隴州城的主意呢，難怪對隴州城的情況摸得這麼清，只是老虎吃月亮——無處下嘴哈哈哈……」老煙鍋邊喝酒邊笑道。
張心明冷笑著譏諷道；「你敢說你沒打過隴州城的主意？彼此彼此吧！」
老煙鍋憨憨地大笑道；「誰讓咱天生就是做這買賣的呢哈哈哈……」
「據我分析秦瀚儒當初這麼佈防隴州城是別有用心，因為警察局長是他的小舅子張永泰，他要將隴州的實權握在自己人的手裡呢，如果建起了保安團，一則要多交一份賦稅，二則這團長能否掌握在自己人手裡還是個未知數，於其冒這風險，還不如不建保安團更穩妥，強龍不壓地頭蛇，只要將警察局牢牢掌握在自己人手裡，不論誰當隴州縣長，他秦瀚儒都是太上皇！」張心明的話說得不無道理，大伙都點頭表示贊同。
郭孝義望著張心明問道；「有沒有哪個大戶人家不願養五十個護院或少養些護院的呢？」
「有啊，秦府就沒有五十個護院，最多也就二十吧，還有他大妹夫，燒酒生意做遍陝甘兩省的酒坊大掌櫃趙崇賢，乾脆一個護院都沒有，他寧願每年上交五十個護院的薪響也不願養一個護院，為的是結省五十個人一年的口糧和穿衣住宿的費用，儘管這樣，別人都不敢說一句閒話，自古都是只許州官放火不許百姓點燈麼」。
高大成對郭孝義慫恿道；「趙家沒有護院，你今晚到趙家去撈一把如何？」
「撈一把容易，就怕出不了城」
「出不去了再給人家送回去呀」
「送回去容易，腦袋也就搬家了」
「哈哈哈……」大伙都被這倆娃娃的話給逗大笑起來。
李水娃以一付大首領的口氣說；「算了算了，閒話不說了，咱們先商量怎麼破縣功鎮吧」
朱大腳毫爽地說；「你先說你認為可行的辦法，如果大伙都覺得公平，那就按你說的辦，如果有人不喜悅你這辦法，那咱們再商量！」
李水娃見別人都點頭同意，他便說；「縣功鎮共有四個城門，咱們也正好是四支隊伍，每支隊伍攻一座城門，破城之後，誰攻的哪個城門，哪條街上的大戶小戶都歸他，以鎮中的十字路口為界，不得亂搶，也不得越界，至於誰攻哪個城門，咱們還是以前的老辦法；由關老爺定奪！」
「這麼好！」老煙鍋先表示同意。
「這麼公平，誰也作不了手腳！」朱大腳也表示贊同。
「嗯，我看行！」張心明也點頭同意。
「請關老爺！」李水娃輕聲對王耀幫道。
王耀幫便取出早就準備好的關公神像掛在南牆上，李水娃，張心明，郭招財，朱紅椒四人一齊向關老爺敬酒，跪下，高大成當場寫下，東、西、南、北，四個紙條，然後團起放在一個碗裡，在關老爺神像前搖了搖，再讓他們四大桿首每人抓一個，李水娃抓到的是南城門，張心明抓到的是東城門，郭招財抓到的是西城門，朱紅椒抓到的是北城門，大家一齊向關老爺磕頭拜謝，然後起身，最後商定四月二十六日午夜攻打縣功鎮