通港市。一輛警用轎車呼嘯而過。緊接著，0018號牌的黑色轎車當先，後面緊跟著一輛土黃色的考斯特麵包車。
稍微靈通點的人都知道，0018號車，是通港市府大院的車。抬眼再看，麵包車後面居然是四個零號牌的黑色轎車。
現在領導下基層，不再有警車鳴笛開路，也不再有長長的車隊，封路戒嚴。但是這幾輛車一出來，雖然貌似悄無生息，但是氣勢絲毫不減。道路上的行人車輛自覺閃避，路*警更是凝神屏氣，精神高度集中。
麵包車上，通港市一號領導林平山正坐在一個魁梧男子身邊，男子威嚴持重，濃眉星目。並排的車座上，坐著通港市長魯毅山。
這通港市的兩個頭面人物，關係有點微妙。坊間傳說，是因為名字不大對付。一個是「毅山」，一個卻要「平山」，難免要尿不到一壺裡。
這個說法，也就是坊間百姓茶餘飯後的一個說笑。不過這兩人關係倒確實微妙。上任一號領導周昌龍，氣概驚人，意識超前，短短幾年間，把通港的城市框架拉大了將近兩倍。重力打造了面積廣闊的新城區，雖然新城區人氣差強人意，但是道路遊園、高樓大廈都在那擺著呢，時間不長，周昌龍帶著這份政績，上調到了省裡。
一直追隨他、全力配合推進新城區建設的市長魯毅山，本來期望順理成章的接任一號位子的，周昌龍也大力舉薦，希望魯毅山能順利接任，穩住自己走後的局面，繼續自己的思路政策。誰知憑空空降來一個林平山。魯毅山難免心中有落差，再加上在通港經營多年，樹大根深，難免要不大買新來領導的賬。
從一開始，兩人時不時的都要扳幾下腕子。一個空降，後台背景自然不可小覷，再加上又是一號領導，天然的就多了一份籌碼；一個資歷複雜，經營多年。兩人暗中較著勁，但誰也難以一下子輕易撼動對手。是以表面上，兩人維持著和諧的一團和氣。
夏中明看著窗外不斷閃過的街景，心潮起伏。他自去了省裡，工作繁忙，再加上又是傷心地，這麼多年了，也難得回通港幾次。
眼見的通港老街上，除了好車多一些，多了幾幢高樓，整體樣貌格局其實沒有太多大的變化。不過風物依舊，卻更勾動了他內心深處的波瀾。
林平山看夏中明看著窗外，神色默然，也好不多說什麼。他知道夏中明的經歷，多半也體會得到那種心境。倒是一邊的魯毅山，夾著香煙，煙霧繚繞，一張黑臉，神色平靜如常，心底裡卻惡浪滔天。
很明顯，夏中明現在在省裡地位持重，更是上頭看重的對象。此次來通港視察工作，多半是受了林平山的請托，為他撐腰壯威來了。
魯毅山瞄了一眼雙眼微合的林平山，心裡那個氣。放著煥然一新、雄偉壯闊的新城區不看，卻偏偏把夏中明帶到破舊的老城區來轉彎子，這個林平山，居心叵測，其心可誅！
怒氣難抑。魯毅山只有轉移注意力，回頭輕聲道：「老黃。」
後排的黃海平趕忙挪動肥大的身軀，擠到魯毅山身後座位上。
「老黃，步行街那邊都安置好了嗎，那邊人多雜亂，環境複雜，馬虎不得。」魯毅山輕聲交代，卻故意把人多雜亂、環境複雜咬的音重。
旁邊的林平山毫不為意，依舊微合著雙眼，老神在在。
黃海平臉上肥肉通紅，也不知是激動的，還是熱的。連聲道：「首長放心，嚴格按指示，外鬆內緊，外鬆內緊，都安排好了。」偷眼看著夏中明，滿心希望這位也分管著政法工作的省領導能有所讚賞。
夏中明卻是毫無所動，或許是壓根就沒聽到。
林平山也是。雖然他和老黃兩人比較有緣，一個平山，一個海平，可是兩人不對付，海平站隊跟的，原來是周昌龍，現在就是魯毅山了。
通港市步行街。算是通港市的核心商業圈了。人流如織，熙來攘往。雖然是白天，但是熱鬧程度絲毫不比晚上差。
羅浩良跟在夏中明身後，巡視著周圍。一行人規模不大，但是不凡的氣場，還是讓周邊的行人自覺紛紛避讓。
不少人打量之後更是激動，「看，看，那不是咱們市一二把手嗎！」「哎呦，還真是，看樣子是陪著中間那個大個子的。那肯定是更大的官了。」
「你知道那是誰嗎，那是省領導夏中明！電視裡經常出來的，沒化，真可怕。」
周圍群眾嘁嘁喳喳，遠遠的觀望。
人群裡，不少精壯的小伙子，身著便衣，來回走動，無聲的巡弋著周圍。鄧嘉傑赫然也在其中，一雙細長的眼睛，精光湛亮。羅浩良遠遠的對他點頭示意了下。
「步行街名號已經叫響多年了，現在已經是我們通港市商業核心圈的代名詞了。有這塊金字招牌在這，我們認為應該進一步挖掘它的潛力，升級改造，提升它的格局檔次，以它為龍頭，帶動其它幾個副商業圈的發展，再進一步帶動新城區的商業繁榮。」林平山一路介紹著步行街的情況。夏中明連連點頭。
這意思很明顯，老城區升級改造，然後帶動新城區發展。新城區自然的就成了現下的附屬工作了，成了下一步的發展規劃。
幾年的政績就這麼被輕描淡寫的淡化了，魯毅山卻無法爭辯，只能陪著笑，呵呵點頭。
一行人邊走邊看，猛然間夏中明只覺一陣眩暈，緊接著一個略顯疲累的清脆女聲傳來：「我有冤情反映，請領導做主！」
夏中明穩下心神，抬眼一看，前方一個十**歲的女孩子，赫然跪倒在地上，雙手拿著一個信封，舉過頭頂。
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女孩挽著長髮，鵝蛋臉型，微紅的大眼睛楚楚可憐，正望著自己。
林平山臉色頓時一沉。魯毅山也是心裡一沉，現在出現這一幕，固然讓林平山下不來台，有個好看，但是自己也更脫不了干係，尤其是剛才自己還當著二人的面專門吩咐了黃海平，豈不是更顯得居心叵測了。
難道黃海平專門弄得這出，想給自己出口氣，給林平山一個好看？
這個老黃，這事弄得可不太高級。何止是不高級，簡直是馬屁拍偏了，拍老子臉上去了啊。
魯毅山有點怒其不爭。瞥了眼黃海平，卻看他神色驚慌，額頭冒汗，看樣子是不知這事。
這邊夏中明心裡卻如重錘一擊。這個女孩，眉眼間怎麼如此熟悉，難道……
羅浩良心中震怒，對這通港的兩山不說，尤其對這公安局長黃海平，頓時印象奇差，又覺得此事似乎有些異常，見夏中明神色有異，一瞅旁邊，卻又見鄧嘉傑微微朝自己點了下頭。
羅浩良心裡一動，看來鄧嘉傑事先知道此事。
原來，陶兮倩四處上訪無門，不知在哪打聽到，近日由省領導來通港視察，步行街就是其中一站。
陶兮倩不知道具體行程。但凡有一絲的機會，她都不會放過。所以幾天來，她都拿著寫好的材料，在步行街流連。沒多久，就被鄧嘉傑瞄上了。他看這個女孩子十**歲，青春單純，卻孤身一人在這步行街天天徘徊。更嚴重的是，有兩個小痞子一直在她身邊晃蕩。他不知道這是孫二狗派來保護陶兮倩的小弟。這二人雖然襯衣西褲，打扮的人五人六的，但是那種長期混跡街頭的江湖氣息，還是沒能逃過鄧嘉傑犀利的眼神。
觀察了兩日，鄧嘉傑果斷的將兩人秘密拿獲。一經審訊，這才明白了。兩個小弟雖然不知事情詳情，但是對陶兮倩和李俊飛的事也知道個七七八八，當下竹筒倒豆子，全都坦白了。
鄧嘉傑的眼力，真偽立辨。黃海平炮製這樣的冤案，他一點也不意外。帶著對陶兮倩這個女孩的同情，鄧嘉傑決定幫她申冤。當然，心底裡還是有點私心，想當眾給黃海平來點難堪，報下一箭之仇。
正是因為有了鄧嘉傑的暗中相助，陶兮倩才得以能夠攔住夏忠明喊冤。要不，以她一個小女孩子的能力，怎麼能完成這樣的事來。
羅浩良這邊心裡正亂七八糟，不知鄧嘉傑出的什麼鬼，那邊兩個便衣已經搶步過來，一邊勸說，一邊想架起女孩。女孩不願起來，堅持要見領導。
後面的黃海平急了，關鍵時刻，這不要命嗎，自己剛才還打了包票的。情急之下，也顧不得身份，連忙晃動著身軀快步過去，一把掐住女孩的胳膊，就往旁邊拖。
「放肆！」一聲炸雷樣的喝聲。夏中明臉色漲紅，嘴角發抖，對著黃海平喝到。
眾人都驚呆了，能到這個位置的領導，養氣功夫豈止一般，沒想到竟然會有如此驚天大怒，出乎了所有人的意料。
黃海平一個激靈，呆在原地。
羅浩良早快步過去，一把掐下黃海平的胳膊，虎軀一擰，揚手一個抖摔，黃海平肥大的身軀竟然禁不住大力，被甩向一旁，踉踉蹌蹌狂栽幾步，被旁邊的兩個便衣架住，這才沒跌個狗啃屎。
羅浩良扶起女孩，接過了信封材料。女孩來到夏中明前，顫聲道：「領導，我是省城師範大學的學生。我哥哥李俊飛見義勇為，卻被公安局冤枉，抓了進去，也沒有調查就直接關進了監獄，請領導給我們做主。」
沒說完，珠淚盈盈。女孩正是陶兮倩。
夏中明強抑內心的激動，一時竟說不出話來。旁邊的林平山清了下嗓子，扶起陶兮倩道：「孩子，你放心，你有什麼委屈回來儘管跟我說，我叫林平山，你隨時都可以到市府大院去找我。」
陶兮倩點了點頭。後面隨行的秘書長一揮手，兩個女同志上前，扶起陶兮倩走了