第88章卸甲屯兵治下邳，接納流民墾荒田
下邳郡，距離徐州不遠，是黃巾賊寇比較猖獗的一個地域。下邳黃巾渠帥劉石追隨張角征戰四方。廣宗戰敗後，他引殘部逃回徐州，銷聲匿跡在民間。
在曹操和袁紹兩人的協助下，皇甫嵩擊敗了張角的太平道，卻沒有能夠解決大批的流民。一時間，流民成為了青州、冀州、徐州和幽州等地大患。
下邳郡自然無法逃避這個厄運。
話說劉備帶著關羽、張飛二人返回安平城。
安平王劉續得知自己的境遇，一時想不開，便欲投井尋短見，被劉備母子攔住。
劉備好生勸說，方才讓他回心轉意。
痛定思痛之後，劉續便將一顆心放在了劉備身上。
天子聖旨中並沒有要收繳王府中的財物，所以，他便讓劉備收拾了府中所有值錢的東西，包括糧食、錢財統統運往下邳。
府中大小僕人願意留下的，便跟著一起前往下邳；不願意的，發放了路費盤纏，打發回家。
就這樣，王府中有三百餘人跟隨著一同前往下邳。
一同前往的還有劉備麾下的三千精銳。
來到下邳，劉備被眼前的滿目蒼夷著實驚呆了。
堂堂一座郡城，四處都是殘垣斷壁，城牆四面坍塌，三面城門無一完好，外城的房屋坍塌者超過十之二三。
城中百姓稀疏可數，都是一些老弱病殘者。
「哎！戰爭終究苦的都是百姓呀！」劉備感慨道。
樂隱在一旁說道：「是呀！百姓只求一個安穩、和平，奈何那些當權者不體民心，只是爭權奪利！」
安平王劉續失去爵位以後，樂隱本欲離去。
劉備再三挽留，請他給自己做幕僚。
見劉備一番誠意，他便答應了下來。
眾人來到府衙，竟然沒有看到有人迎接。
裴安、孟凡二人上前拍打門環。
好半天才有人出來。
「你們是什麼人？」府門打開，從裡面探出一個漢子，約莫三十多歲。
孟凡把眼睛一瞪，厲聲喝道：「什麼人？新任太守大人到了！」
那一身從沙場上帶來的殺氣，頓時把那漢子嚇得倒退兩步，驚慌的喊道：「啊！太守大人到了！」
漢子慌忙打開大門，連滾帶爬的朝著院內跑去。不一會兒，從裡面出來了十幾個人。
為首的一個老者，顫巍巍的在別人攙扶下，帶著眾人來到劉備面前，趕緊跪倒施禮：「下邳郡丞柴洛，帶郡府大小官員迎接太守大人。」
什麼？你就是郡丞？這就是郡府的大小官員？
看著眼前這些人，劉備就感覺到大腦缺氧一般。
這還是一個郡府嗎？
搖搖無奈的頭，他讓柴洛等人起來。
帶著眾人來到府衙大廳，劉備向柴洛問起下邳的情況。
這一問，確實把劉備嚇了一跳。
原來，不僅僅下邳太守在黃巾叛亂中戰死，郡府中大小官員五十餘人都在叛亂中被黃巾賊兵所殺。
下邳郡，十六個縣中在冊人口原來超過六十萬之多。可是，如今各縣人口銳減，恐怕不會超過十分之一。
城中的糧食早已被黃巾賊搶奪一空，各縣糧庫也都告急。可以說現在的下邳一窮二白，如何養活自己，就成了劉備上任後的第一件事。
聽完柴洛的匯報，劉備揮手讓這些官員下去，留下樂隱、關羽、張飛、黃忠、拓跋坤五人。
「剛才的情況，你們都聽見了！現在的下邳就是這麼一個現狀，你等可有什麼建議？」劉備向眾人問道。
「主公，寒冬已至，百姓們衣不遮體、食難裹腹，恐怕今冬難熬呀！」黃忠說道。
張飛搖了搖頭，歎了口氣說道：「哎！碰到冬天，真的不知道該怎麼來幫助這些百姓過冬！」
樂隱在一旁低頭沉思著，忽然抬起頭看了看眾人，然後對劉備說道：「主公，下邳郡一共十六個縣城，城中房屋並不缺少，將那些無主的房屋徵收上來，派發給沒有房屋的人來住。一方面，讓百姓感激主公的恩德；另一方面可以吸引四方的流民。」
「這個主意不錯。大哥，這樣子我們就可以將下邳郡發展起來！」關羽在這個時候插言說道。
拓跋坤是跟隨劉備從平陰那個時候過來的人，所以對當時的事情記憶十分深刻：「主公，我們不妨繼續實行屯田制。」
看著眾人你一言我一語的提出建議，劉備臉上笑的那個燦爛：「很好！現在我們先應付過冬之事。元奇先生，你立刻找柴洛，讓他安排那十幾個人立刻到各縣，必須在三天之內完成所有房屋的登記和人口的登記。哪個要是做不好，便不要在郡府做事了。」
「是，主公。」樂隱答應道。元奇，是樂隱的字。接著，劉備又對關羽、張飛和黃忠說道：「雲長，你帶著周倉前往良成、司吾、下相、取慮、僮國等縣；翼德，你帶著裴安前往夏丘、徐縣、睢陵、盱眙、高山等縣；漢升，你帶著魏延前往淮陵、東城、曲陽、淮浦、淮陰
等縣。你們各引騎兵一隊，一定要在半個月內查看完各地田地情況。」
「是！」
樂隱、關羽、張飛、黃忠四人接到命令，便向劉備告辭。
四人走後，劉備吩咐拓跋坤：「雲野，你帶著剩下的兵馬在下邳附近劃出軍田，做好屯田準備。今冬恐怕還要以獵物為食，馬上張榜出去，允許百姓入山狩獵，開放集市，免除集市稅鼓勵百姓貿易。」
「是！」拓跋坤答應一聲，便下去準備。
他走之後，有士兵向劉備稟報：「主公，有人自稱笮融，在府外求見。」
「笮融？他不是徐州牧陶謙的幕僚嗎？」劉備自言自語著說了一句，這才對士兵說道，「請他進來吧！」
「是，主公。」
不多時，一個身材纖瘦的中年人從外面進來。
遙遙看到劉備，他加快腳步來到劉備近前，彎腰施禮：「徐州牧麾下書記笮融拜見太守大人。」
「笮大人免禮。」劉備扶他起身，問道，「笮大人從徐州趕來，可有要事？」
「在下奉陶大人之命，前來慰問大人。」笮融說道。
劉備趕緊請他落座，然後十分謙恭的態度說道：「備匆忙上任，還沒有來得及前去看望陶大人，還請大人回去幫備美言幾句！」
……
原來，陶謙與盧植乃是至交，得知盧植弟子到自己的麾下了，便立刻派了笮融前來慰問，還帶來了三百擔糧食。
從這些東西上來看，陶謙卻是對劉備十分看中。
劉備從劉續那裡得到了一對翡翠蟾蜍和一支珊瑚樹。
他便將那對翡翠蟾蜍送給了笮融，又請他幫忙將珊瑚樹送給陶謙。
見劉備如此慷慨大方，笮融爽快的接下了禮物，帶著隨從返回了徐州。
當下邳郡各個縣城中張貼滿了告示之後，藏身在山川的流民紛紛走出了大山，朝著縣城中流民接納處而去。
入冬前，彙集到下邳各個縣城的流民已經超過了五萬人。
下邳郡收納流民的消息很快就傳遍了整個徐州。
年關將近的時候，下邳各縣收納的流民已經超過三十萬。給流民安置了住所，但是流民們的口糧卻無從落實。
這個問題一直困擾著劉備。
他派出士兵，帶著安定下來的百姓們進入山中、曠野，挖出地下的草根曬乾，碾碎以充糧食。
他還從百姓中挑選出來一批年輕的漢子，組成狩獵隊，入山狩獵。
種種措施，在他一日日的冥思苦想中琢磨出來，又被有序的安排出去。
百姓們雖然過得有些艱苦，但是沒有人在鬧事。
即便他們知道郡府糧倉中還有上萬擔糧食，卻沒有一個人動腦筋想去偷盜哪怕是一粒糧食。
終於，他們熬過了這個冬天。
郡府衙門和縣衙又張貼出了告示。
太守大人劉備準備了上萬擔的良種，將借給所有的百姓，希望百姓們進行良田開墾。
百姓們再一次感受到了太守大人劉備的恩德。
看告示的百姓們紛紛跪在告示前，高呼府君大人，聲音震天，此起彼伏，可見劉備在下邳的聲望已經到了一個很高的高度。
良種還在派發之中。
這一日，下邳城外來了一支商隊。
這支商隊的規模那可真是龐大！光那個護衛就有上千人，大小車的貨物超過了百輛！看樣子，貨物大都是糧食之類的東西，因為壓得車轅吱呀吱呀的響個不停。
商隊進了下邳城，沒有直接去驛站，而是朝著郡府的方向行去。
來到郡府前，他們真的停了下來。
「這位官爺，麻煩你給通報一聲，就說張世平求見太守大人！」帶頭的富商模樣的老者向守門的衙役說道。
「好吧！你們在這裡等著，千萬別走遠。」衙役說一聲，便向後而去。
張世平是哪一個？
前書中我們講過，劉備求學之時曾救過兩名中山客商。
其中一人便是這個張世平，另外一人喚作蘇飛。
不多時，劉備從裡面迎了出來。
「張大叔，一別經年，您老別來無恙呀！」劉備直奔那老者而去。
那老者趕緊快走兩步，迎上劉備：「老朽張世平見過太守大人。」
劉備趕緊攙住他，笑著說道：「大叔莫要折殺小侄。你還是喚備一聲賢侄，我聽著順耳！」
「那老朽就擅越了！」
劉備將張世平讓入府衙，這才問及老人家到此的因由。原來，張世平和蘇飛二人行商到了徐州，聽說劉備在下邳，便想過來看看。
他們派人一打聽，才知道劉備已經成為下邳太守，似乎還遇到了些麻煩。
等到打聽清楚之後，張世平決定幫他一把。
就這樣，張世平從洛陽等地收購了一萬擔糧食，給劉備送了過來。