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正文 第一百二十七章 齊民編戶 文 / 何處是酒家

    確如老鹽工所說,當天的雨水很快就停了。

    接下來的幾天,姬平並沒有閒下來,先是蒲津渡方面傳來關羽破敵的消息,隨後過了兩天,河北縣風陵渡也傳來徐晃和典韋破敵的消息。

    自此,關羽駐守蒲阪縣和蒲津渡,徐晃駐守河北縣和風陵渡,趕去支援的典韋則率猛虎營退了回來。

    姬平當日滅了臨洮董氏和武威胡氏派駐在鹽池的管事和士兵,順手繳獲了兩個家族儲存在這裡的四萬石糧食、二十萬金錢和十萬石食鹽,這些都是他們四處搜刮而來、準備發運給關中董卓的,卻被姬平截獲了。

    除了董氏和胡氏外,還有河東本地的兩個世家,衛氏和范氏。

    那日姬平命典韋斬殺了衛固和范先,收了他們的家兵,為了防止兩個家族反彈,典韋回來後更是攻入兩家塢堡,抄了他們的家底。

    衛氏和范氏是河東郡數一數二的豪強大族,尤其是衛氏,世代經營糧食和食鹽,是河東郡最為富庶的家族,存糧極多。

    只此四家,姬平便獲得了糧食近八十萬石,再加上各縣的倉儲,足可供十萬人吃半年之用,緩解了移民後的缺糧危機。

    這讓姬平不由鬆了口氣。

    除了八十萬石糧食外,還收繳了精鐵六千斤、金錢八百萬、隱匿的佃農和百姓近兩萬人口、良田十萬畝、耕牛四百頭。

    這其中,姬平特意命士兵拆除了兩家的堡塢,這是他消除河東郡堡塢勢力的開端。

    不過除了衛固和范先的死忠。對於衛氏和范氏餘下的數千族人,姬平並沒有趕緊殺絕。反而給他們留下了足夠一年食用的糧食和二十萬錢。

    如果衛氏和范氏族人沒有異動,便同樣是他治下百姓。他便要給這些人留下活路。

    如此舉動,倒讓那些本來緊張觀望的世家和本地豪強微微鬆了口氣。

    只是對於分化衛氏和范氏餘下的族人,姬平也巧妙的用了些手段,他將那留下的一年糧食和二十萬錢,不論原本嫡庶、貧富和遠近,全部平均分給了各家各戶,打破了他們已經習慣的嫡多庶寡、富有貧無的分配方式,讓他們難以結成一團。

    對於得到的八十萬石糧食和八百萬金錢,姬平讓盧植安排士兵給張遼、關羽、徐晃、荀棐等各處駐兵發了三個月軍糧和軍餉。餘下的糧食全部存到了安邑糧倉,留以發放俸祿軍餉和賑濟百姓,金錢存入府庫,用於墾田、開渠和鹽場建設等方面。

    六千斤鐵由尚方監的宦官接手,原本安邑就有鐵官機構和冶煉的一套設備,姬平佔領安邑後,自然也接管過來了。

    不過這六千斤鐵他卻沒打算用來鑄造兵器,而是鑄造農具,姬平是下了決心先把屯田和鹽池搞起來。否則發展後繼無力。

    他命畢嵐為尚方令,由畢嵐教出的幾個弟子帶著原本的鐵匠,全面負責農具的打造,同時從各地收購耕牛。為屯田做準備。

    糧食的問題暫時解決了,軍事上徹底掌控了汾河以南的半個河東郡,姬平也不著急攻打汾河以北的平陽諸縣。而是先從河東郡南部開始實施他的治理之道。

    他與盧植、袁基和從河內召來的劉備等手下徹夜研究琢磨,不到半個月。各項政令一一推出。

    第一項政令便是軍事,這是姬平實施一切政令的基礎。沒有軍事實力,他恐怕連河東郡也保不住。

    他命手下張遼、關羽、荀棐、段煨四大中郎將,和段謹、蓋順、張飛、典韋、楊奉、士孫萌、張楊、徐晃等校尉,嚴格加強士兵操練,並制定了操練守則,守則規定的很細。

    士兵每天黎明卯時和黃昏酉時進行奔跑越野,主要是鍛煉體力和奔襲能力。

    上午辰時和下午申時進行陣戰操練和騎射,主要是練習旗鼓號令下的佈陣,和陣戰中兵種的配合,包括攻城和野戰,具體項目由各自將領合理調配和安排,但旗鼓號令卻是全軍統一,以便於保持將領陣亡或輪換後的戰陣指揮。

    巳時、午時和入夜後的時間主要是就餐、學軍規、誦軍紀和休息。

    午後未時,到所在縣鄉幫助百姓和老弱孤寡幹一些挑水、掃地之類的活計,拉近軍民關係。

    考慮到操練繁重,姬平給士兵安排了每個月的三天休息和探親假,實行輪休,戰時取消。

    同時,為了鼓勵青壯踴躍參軍,激勵將士奮勇殺敵,姬平將軍餉提高了三成,減輕了軍戶的賦稅,凡七口以下人家,有一人入伍者賦稅減半,兩人入伍者賦稅全免,富戶豪強和大口之家則不在此例。

    在士兵和軍屬待遇提高的同時,姬平提高了參軍入伍的准入資格,凡是新兵入伍經歷三個月操練不合格、而又無一技之長者,便遣送原籍繼續種田,或作為郡府、縣府的巡捕和護衛。

    與此同時,姬平嚴申「七禁七殺」軍令,違反者斬殺不饒,與臨陣逃脫者同,取消其對其家屬的一應稅收優惠政策。

    他要訓練的是精兵,可掌控的精兵,可縱橫馳騁的精兵,而不是冗兵和亂兵,看似聲勢浩大,虛耗糧草卻沒多少戰鬥力,反而為禍百姓。

    第二項政令是編戶齊民,規定郡縣治下百姓,無論士農工商還是吏民貧民,均要編入國家戶口,生者著,死者削,戶口裡記載姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、土地、家產等。

    戶口分為三種,主戶、屯戶和客戶。

    主戶是有田有宅者,主要包括豪強富戶和有田產的百姓。

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    p;屯戶則是屯田的百姓。

    客戶則是那些沒有田地、依附豪強的佃農,就是那些佃人之田,居人之地。受人之土,傭而耕者。

    主戶和屯戶按照各自的賦稅相關規定上交賦稅。客戶則是自行交租給所依附豪強,再由依附的豪強代為向國家交賦。

    編戶齊民歷來是最難辦的事。尤其是目前豪強並起,堡塢連片,隱匿戶口的情況極為嚴重,對此,姬平雙管齊下,採取了一些激勵和懲處的手段。

    先前他下令減免口賦、算賦等人頭稅,以田納稅,算是一個手段。

    那些交不起沉重的人頭稅、本來自願依附豪強世家的佃農,恐怕有不少會自動脫離豪強。畢竟人頭稅一減免,相比起來,豪強對他們的盤剝恐怕比姬平所收的田稅還重。

    除此之外,為了鼓勵百姓自主向國家申報編戶,姬平特意提升了編戶百姓的權利,除了最基本權利外,賦予了編戶百姓讀書和為吏做官的權利。

    這個權利在後世看似簡單,但在兩漢之際絕對是一個非常重要的權利,因為在兩漢。只有「吏民」才具備為吏做官的權利。

    吏民有幾個標準,一是從事的職業和身份不是國家抑制或打擊的對象,比如商賈及其後代在內的七科謫戶,醫、工、巫、卜之戶。就不具備做官為吏的權利,二是具有中家以上的財產數額,漢初是十萬。景帝時調整為四萬,後來也多有變化。

    總之。吏民是一個相對富裕的階層,不但有土地。許多吏民之家還有奴婢,是國家授田、授爵、察舉任官的主要對象,也是賦稅、力役的主要承擔者。

    而尋常貧民百姓則沒有讀書和為吏做官的權利,如今姬平賦予他們這些權利,不但能激勵百姓編戶,同時也是他打破世家壟斷官僚系統的一個開端,為下一步開科舉做準備。

    這些都是激勵,只要百姓編戶,無論主戶、屯戶還是客戶,權利和地位都是齊等的。

    但沒有戶口的百姓則不同,非但沒有讀書和為吏做官等權利,而且在各郡、縣、鄉每年八月「案戶比民」,也就是核查戶口時,一旦發現或被舉報有脫籍無戶之民,就要嚴厲懲處,故意和強行隱匿戶口的還要從重懲處。

    凡隱匿十戶以上百姓的富戶和世家,要入宅搜查,視情況繳納罰金,隱藏戶口過大者,甚至抄家滅族。

    姬平提出這個處罰制度時,盧植、袁基、崔鈞和劉備均是反對,他們認為這個政令一出,恐怕會立時得罪天下世家,但姬平卻堅持實行了。

    戶籍制度是國家的根本,戶籍制度能否徹底執行,也往往決定了一個朝代的盛衰和興亡,他不反對世家大族使用佃農和門客,但有個前提,就是這些佃農和門客要在國家編戶和納稅。

    若是他治下有世家一意孤行,還試圖像以前一樣隱匿戶口,躲在堡塢,自成一家,不歸服國家管控,那就別怪他辣手無情了!

    事實證明,一個政令的出台,必然會遭到既得利益團體的反抗。

    編戶齊民的政令一出,首先就是各縣各鄉的官吏或上書,或消極應對,不少官吏陽奉陰違,以各種理由拖延不辦,一些地方豪強則是暗中勾結山賊強盜,作亂地方,以示反抗。

    姬平這個時候還不客氣的露出了自己的獠牙。

    他命典韋的猛虎營和史阿暗影司四處暗查,直接將一些違命或陽奉陰違的官吏帶到安邑,打入牢獄,又將一部分平日裡盤剝地方、欺壓百姓的官吏直接斬首,包括一些縣令和縣長,首級傳示諸縣,著實震懾了那些還在陽奉陰違的官吏。

    姬平又安排了盧植、袁基和崔鈞族中一些有能力的人補上所缺官吏之位,又提拔了一些敢於任事的底層官吏,進行了一場大換血。

    尤其是他發現盧植手下有個郡吏賈逵,雖然出身貧窮,年齡也不過十八歲,只比他大點,但頗是能幹,便直接任命賈逵為絳邑縣長,令其主政一方,也讓不少底層官吏側目。

    如此,官吏這一關便打通了。

    至於那些暗中勾結和支持山賊強盜為禍的大小豪強,以典韋和猛虎營的戰鬥力,剿滅山賊、攻入他們自以為強悍的堡塢,只是瞬間的事,對於這些傢伙,直接抄家,斬殺禍首。

    姬平血腥狠辣的手段著實震懾住了河東郡的豪強和世家,加上盧植和袁基出面交涉後,本地最大的世家河東柳氏和另一個尊衛暠為祖的河東衛氏,首先將自己家中願意離開的佃農放歸,餘下的佃農也全部編戶。

    至於後世赫赫有名的河東裴氏,此時還只是一個沒有發展起來的小家族而已,很快也把為數不多的佃農編戶。

    對於這些歸附的世家,姬平也不吝嗇,任命衛氏家主衛覬為猗氏縣令,任命柳氏家主為河北縣令,裴氏家主裴茂在長安任職,姬平便任命他的兒子裴潛為濩澤縣長。

    河東柳氏、衛氏和裴氏的妥協,打破了本地其他豪強的心理防線,不到半個月,河東郡南部各縣鄉的豪強紛紛妥協,將佃農編戶。

    這樣,編戶齊民就在姬平武並用的策略下率先完成了。(未完待續……)
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