關羽押著三百多俘虜大步行來，將一個五花大綁的中年胖子和五個人拎到姬平面前，指著中年胖子道：「主公，此人便是那胡氏塢塢主胡赤，連同他的五個爪牙，塢中還搜出一百多女子，都是胡赤掠來。」
那中年胖子胡赤大罵道：「爾等何人？竟敢作反造逆！吾與董相國麾下牛將軍有交……」
胡赤話沒說完，就被關羽一腳踹到在地。
這時，四面圍過來的百姓越來越多。
盧植沉聲道：「主公，這四周有不少本土百姓，還有其他堡塢之人。」
姬平點了點頭，沒理會胡赤，朝關羽道：「尋兩個本地年邁的百姓過來。」
很快有兩個戰戰兢兢的老者被帶了過來，姬平溫聲笑道：「長者不必驚慌，我只是有事詢問，不知這胡赤在鄉里名聲如何？」
兩個老者對望了一下，又看了胡赤一眼，訥訥不敢說話。
被押的胡赤眼裡露出冷笑。
姬平抬頭看向關羽，淡淡的笑道：「將這胡赤和五個親信斬了，首級懸於胡氏塢門樓。」
「啊！——爾敢？」那胡赤聽到姬平淡淡的口氣，彷彿是殺一頭豬一般，登時驚怒的慘嚎起來，那兩個老者也身子一震，是睜大了眼。
關羽一聽姬平發了話，便讓親兵拎起胡赤和五個親信，丟到道旁，不待他們反抗，手起刀落，鮮血噴濺，幾個人頭滾落在地。
四周百姓登時靜了下來，都呆呆的看著這個談笑間殺人無情的少年姬平，鴉雀無聲。
盧植低聲道：「主公，何必殺人。此舉恐怕引起本土之人仇視遷徙百姓……」
姬平淡淡的道：「如今形勢，要想讓更多的百姓活下來，建立一片桃源淨土。就必須用重手段剪除雜草。」
這盧植打仗不錯，治理地方也是經驗豐富。但身為大儒，飽讀詩書，手段未免有些仁和。姬平也能察覺出來，盧植的畢生志向其實是想像荀爽、蔡邕一樣，在經學上有所作為，而不在於打仗和治理地方，但如今姬平手下人才還是緊缺，只能讓盧植能者多勞了、
見盧植還要開口勸諫。姬平緩緩道：「這些豪強，私蓄家兵，擄掠民女，他們是違背大漢律例的。」
盧植一愣，隨即眼睛一亮，如果從大漢律例角度講，他是堅決支持姬平的。
姬平轉頭看向四周百姓，這些人中有從雒陽遷徙過來的，但也有很多本土百姓，他深吸了口氣。朗聲道：「諸位長者、百姓，河東郡本是大漢重地，良田千里。牛羊遍野，百姓富庶，但數十年來，先有匈奴屢次劫掠，又有白波復起，更有國賊董卓屯羌胡兵於此，肆意掠奪，致使百姓生活危亡，結堡而居。流亡在外，有田不能種。有家不能全，爾等……苦之久矣！」
眾多百姓默然。便是那些本土百姓看向姬平的眼神也少了幾分牴觸，姬平這一番話道盡了他們的辛酸，無論是遷徙百姓還是本土百姓，在這亂世之中，都是艱難生存，生死不能自主。
姬平沉聲道：「而今本王來到河東，便是要建一方淨土，讓爾等安居樂業，老者在堂頤養天年，幼兒繞膝歡喜無憂，但建立淨土，非一人之力，天下興亡，匹夫有責，本王自有精兵強將禦敵於外，爾等便當按時耕種，不誤農田。但凡有荒田者，吾自有勤民收之！但凡有不法豪強肆意擄掠，吾自有精兵斬之！唯願爾等與吾同心，共建河東淨土！」
「天下興亡，匹夫有責，共建淨土！」盧植清喝一聲，眼裡滿是堅定。
隨即數千名士兵大喊：「共建淨土！」
接著是遷徙的百姓，最後本土的百姓也有些跟著喊了起來。
待眾人靜下來後，姬平向前幾步，沉聲道：「凡本王治下，田稅，十而稅一。」
「主公！」盧植、袁基和伍瓊幾人都是失聲驚呼，四面百姓也嘩然起來。
自高祖開漢以來，為了與民生息，採取了「輕徭薄賦」的政策，十五而稅一及至景之時，又有「田租減半」之詔，採取「三十稅一」的政策，東漢劉秀曾經實行過「十而稅一」，但不久又恢復「三十稅一」的舊制。
縱觀兩漢賦稅制度，除桓帝、靈帝增加畝稅十錢以外，一般通行「十五稅一」或「三十稅一」的實物地租，所以姬平突然將田稅提升到「十而稅一」，不但引起了盧植等人的驚詫，便是百姓也是嘩然。
嘩亂中，姬平聲音清晰響起：「自今而始，凡本王治下，免除口賦，算賦減半！獻費減半！」
寂靜！喧嘩的百姓登時寂靜了下來。
盧植等官員也是目瞪口呆。
兩漢田稅三十稅一，算是歷史上最低的土地稅，但人頭稅卻極重，人頭稅起於商鞅變法，兩漢沿襲，最主要的是口賦和算賦。
口賦，是對七歲至十四歲的未成年人徵收的「人頭稅」，不分男女，每人每年繳納「口賦」二十錢，到了桓靈之時，口賦漲到二十三錢。
算賦，是對十五歲至五十六歲以下成年人征的「人頭稅」，不分男女，每人每年征一百二十錢，謂之「一算」，對於商人與奴婢則加倍徵收，每年二百四十錢。為鼓勵生育，女子十五歲到三十歲不結婚者分為五等，每升一等加征一算，有婦女懷孕者，免其夫算賦一年。
口賦和算賦是人頭稅，是歸大司農，納入國庫，用於治理國家各項費用。
至於獻費，則是一項單獨的賦稅，是繳納給皇室，用於宮廷
費用。
高祖十一年二月下詔：「令諸侯王、通侯常以十月朝獻，及郡各以其口數率，人歲六十三錢，以給獻費。」
在諸王列侯的封國裡，田租、算賦和口賦由諸王列侯徵收，但要交一部分給皇帝作為獻費或祭祀宗廟的酎金。凡是成年男女，每人每年都要『獻給』皇帝六十三錢，以供宮廷費用。
這個費用姬平給予減半。並沒有取消，因為他也不知日後宮廷的花費問題，畢竟侍從護衛都需要薪俸。他也不可能去種地經商賺錢，所以暫時減半。而不予取消，免得到時候無錢可用，再加賦引起反彈。
如今姬平雖然加了田稅，卻大大減免了人頭稅，所以四周百姓眼裡無不透露出不可置信的神色。
盧植率先拜倒在姬平面前：「王上此舉惠及萬民，萬歲！」
隨後關羽帶頭拜下：「王上萬歲！」
「王上萬歲！」四面百姓跪成一片，呼聲震天。
在宋代之前，包括這個時期。萬歲只是表示人們內心喜悅和慶賀的歡呼語，並非皇帝專用。
姬平加田稅而減人頭稅，並不是沒有考慮。田稅增加，而人頭稅大大降低，並不是沒有深意。
高祖以來，降低田稅而實行人頭重稅，雖然能在初期迅速恢復發展生產，但很快就造成了一個大問題，就是加劇了土地兼併！
因為田稅輕而人頭稅重，刺激了富戶豪強大量兼併土地。因為他們一家的人口是相對固定的，只需要繳納固定的人頭稅，但兼併大量土地。只需繳納較少的田稅，自己便能獲得薄稅的大量收入，所以他們越來越富，土地也越來越多。
與此同時，少地或無地的農民收入微薄，但一家人口卻不少，收入難以支撐相對沉重的人頭稅，為逃避難以負擔的賦役，他們或托庇豪門。加強了豪強地主的勢力，或淪為流民。成為社會動盪的因素，如黃巾起義。
這樣。大量的編戶齊民從朝廷的戶籍中消失，反而加劇了國家的財政危機。
而姬平減免人頭稅，正是大大降低了農民的負擔，加重田稅，以畝收稅，卻是加大了富戶豪強的稅費，因為他們的土地多。
這樣的政策，一方面能加大對有錢有糧的豪強徵收稅費，平衡土地兼併力度，另一方面能鼓勵百姓從富戶豪強托庇下退出，編入國家戶口，因為減免了人頭稅，田稅只是少量增加，對他們而言，獲得自由，自己種地當然更有好處。
但這種政策的另一個問題就是要面對地方豪強的反撲！
這個姬平早已經習慣了，虱子多了不怕癢，反正他不少政策都要抑制豪強，他只要有精兵強將在手，加上科舉選拔人才，加上百姓支持，他怕個鳥！
何況這個田稅也不算高，但凡有公心有良心的世家，自然不會有太大反響，而那些無良、貪婪的豪強，正是他姬平的目標。
看著跪倒一地的官員、將士和百姓，姬平兵沒有讓他們立時起來，而是繼續道：「凡本王治下，嚴禁州郡諸縣濫加賦稅，自今而始，廢刺史一職，設監御史，凡郡，置太守、都尉、監御史。
太守治民、進賢、決訟、檢奸；
都尉掌郡兵，護衛郡縣；
監御史掌監察，傳達教令，督察屬吏，案驗刑獄，檢核非法。
監御史之下設督郵，以郡分東、南、西、北四部，各監察諸縣。
督郵之下設亭長，監察鄉里。」
行政、軍事、監察三權分立，也是姬平早有的想法，或者說這種制度在秦始皇統一天下後便實行了太守、都尉和監御史制度，西漢沿襲秦法，漢武帝時設刺史，也是主管監察。
但到了漢末，刺史除了監察，漸漸多了一些權力，到了王莽之時，將刺史改為州牧，實現了刺史由監察官到地方官的轉變。隨後地方反抗勢力蜂擁而起反對王莽稱帝，王莽為了鎮壓地方，又給了州牧統軍作戰的權力，已經是行政、軍事、監察合二為一了。
到了東漢建武十八年，依舊制將州牧再改為刺史，但由西漢刺史無固定治所，變為各有駐地，刺史權力也逐漸擴大，又常有派刺史領兵作戰之事，已經沒了刺史設置之初掌監察的本意。
所以姬平廢了刺史，改立監御史。未完待續