張讓為了讓高雲幫自己實現野心，對高雲好的幾乎是有點巴結了。為了給高雲省事兒，張讓在讓靈帝封高雲下邳太守之後，直接先把下邳官吏調任，讓使臣直接帶著下邳太守以及屬官的印綬向高雲任命，這樣一來高雲也就不用再跟原官吏交割了，直接就可以走馬上任。
這其中還有一個好處，那就是張讓將下邳舊吏突然調任，給高雲保全了下邳的府庫，這可都是真金白銀、糧草輜重，對高雲來說那才是最實際的。
高雲接了任命，轉移完資產，便帶著家眷先往下邳赴任，除了隨身的「鬼攫營」之外，還有典韋、李典、周泰三將並佐衛兩營隨行護衛。
其餘大隊人馬和隨行百姓都交給其他眾將帶領，隨後出發。
此時的下邳是徐州的治所，也就是管理中心，好比如今的省會。
徐州分東莞、琅琊、東海、彭城、下邳、廣陵六郡國。下邳位於徐州最南，與揚州臨界，下轄良戚、司吾、曲陽、取慮、下相、僮縣、徐縣、夏丘、淮陵、東城、小沛等一十七城。
因為下邳是徐州的治所，所以下邳城設有兩處官府和兩處軍營，一處是郡府、郡營；另一處是州府、州營。郡府在南城、州府在北城。
高雲帶著家眷和三營護衛人馬先到下邳城外，老遠就見一列人馬立在下邳城下，為首一老者，錦衣玉帶，鬚髮花白。
高雲頗為疑惑，因為人群中也沒立旗號標示，所以高雲也不知道是誰，提馬到那群人跟前，高雲剛想開口詢問，那老者卻先迎上前來，沖高雲一抱拳，笑道：「久聞高將軍英雄蓋世，今日一見果不其然。聽聞將軍降任下邳，陶謙實感幸甚，特令群僚前來迎迓」。
「啊！？感情這是徐州老大啊！」高雲心裡一驚，趕緊下馬，沖陶謙深施一禮，遜謝道：「晚生何德何能，敢讓陶府君出迎，真讓高雲誠惶誠恐」。
「將軍過謙了，快請上馬，老朽已備下薄酒，為將軍接風」。
高雲趕緊禮讓道：「府君在此，晚輩豈敢佔先，還是請府君先行」。
「額，這……」，陶謙略一停頓，隨即笑道：「既然將軍如此謙遜，不如你我就並轡而行如何？」
高雲知道要再推辭就太假了，於是應道：「晚輩恭敬不如從命，請府君上馬」。
「好，呵呵，請」，陶謙跨上馬背，與高雲並轡而行，穿街而過，街上百姓紛紛駐足觀看，互相議論。
「那不是刺史大人嘛，邊上那個年輕人是誰啊？沒見過啊」。
「嗨！你真是孤陋寡聞，連他你都不知道？這就是虎威中郎將高普方、高大人啊」。
「噢！我說這些官兵這麼雄壯呢，原來這就是『虎威軍』啊！真是開了眼界了」。
滿街百姓你一言、我一語的說個不停，全都是討論高雲如何如何的話題。
來到州府，陶謙早已經備辦下了酒宴，為高雲接風洗塵。
落座後，陶謙開始一一給高雲介紹自己身邊的人，這裡面有別駕從事糜竺、糜子仲；典農校尉陳登、陳元龍，陳登之父陳圭，另外還有糜芳、笮融、曹豹、曹宏、尹禮等一班文武。都跟高雲一一見禮。
這裡面高雲最在意的是糜竺和陳圭父子，糜竺是徐州巨富，身價過億，這個過億可不是現代的身價過億那種層次，在這個時期糜竺的財富是能夠支撐起一方霸業的，連陶謙都十分儀仗他。要能得到這種財團的支持，那對於以後的發展就簡單多了。
而陳圭父子則是在歷史上享有重譽，尤其是陳登，不但智計過人，而且是水利和農業的專家，為徐州做出了重大貢獻。高雲要成大業，要安民，自然需要這樣的人才。
所以，高雲在席間也就跟這三個人聊的最多，先聯絡一下感情這是十分必要的。
酒過三巡、菜過五味，陶謙站了起來，端起酒盞，沖高雲笑道：「將軍當時英雄，徐州上下今後還要多多仰仗，老朽代眾人及徐州百姓敬將軍一杯」。
高雲一向尊重長輩，何況陶謙又是自己的頂頭上司，自然不能托大，趕緊站起身來，沖陶謙施禮道：「府君真是要折煞晚輩了，這一杯應該是晚輩敬府君才是，豈敢受府君之敬……」。
「不、不、不」，高雲話沒說完就被陶謙打斷了，陶謙笑道：「此酒乃是老朽代徐州上下百姓來敬將軍，將軍飲此一杯，老朽尚有事相求，請將軍莫要推卻」。
高雲飛快的想了一想，想不出陶謙有什麼事要求自己，於是也不冒然包攬，笑道：「府君客氣了，高雲乃是治下，府君有事請儘管吩咐」。
陶謙趕忙回道：「將軍說哪裡話來，老朽焉敢差遣將軍，確是有事相求，請將軍滿飲此杯，老朽方可對將軍言講」。
「既然如此，晚輩恭敬不如從命」。高雲說完，端起酒杯一飲而盡。
「好！好！好！將軍真豪氣干雲，老朽佩服！佩服！」
「呵呵，府君過譽了，這酒，晚輩已經愧領，究竟有何事吩咐，還請府君示下」。
「額，呵呵，好好，既然將軍如此爽直，老朽也就直言不諱了。不瞞將軍，自從黃巾作亂以來，徐州盜賊蜂起，如今雖黃巾賊寇已滅，但徐州各處餘賊卻仍十分猖獗。此等賊寇少則數百、多則過萬，劫掠州郡，荼毒百姓，為害極深。老朽年邁，昏庸無能，不能剿除賊寇，而保一方平安，實在愧對徐州百姓。今幸天降將軍到此，真我徐州百姓之福也，老朽所求之事，便是想請將軍再奮神武，剿滅徐州各處草寇，以保徐州之太平。州營內尚有兵馬三萬，悉聽將軍調遣，還望將軍萬勿推辭啊」。
「哦！」高雲恍然大悟，心裡高興的不得了，暗說：「原來是這事兒啊，這是t.m.d好事兒啊，要別人干老子還不願意呢，這麼多山賊那都是銀子啊，統統都是老子的，誰也別想搶！」
高雲心裡偷樂，但臉上卻是一副重任在肩的表情，沖陶謙一拱手，說道：「剿除賊寇，保國安民，乃高雲之本分也，即便府君不言，高雲亦義不容辭，請府君放心，待我『虎威軍』大隊人馬一到，在下便分派兵馬出城征討。不出三個月，高雲定能剿平各處賊寇，還徐州太平天下」。
「好！好！好啊！有將軍如此英雄，徐州百姓有望矣。來！諸位同舉杯，我等同敬高將軍一杯」。
「敬高將軍！」眾人全都站起來，向高雲敬酒。
一直喝到日落西山，高雲也有些累了，再加上郡府裡肯定有很多事要處理，高雲便起身向陶謙以及糜竺等眾人道別。陶謙領著徐州眾官僚一直送高雲到州府門外才回去。
高雲這是第一次跟陶謙坐席，所以沒讓玉兒和莎琳娜等人參加，只帶了典韋隨身，「鬼攫營」護衛，其他人都讓他們先去郡府了。
高雲回到下邳郡府的時候，玉兒和孫斌早已經安排眾人收拾的差不多了，高雲正好也累了，便早早休息了。
第二天傍晚，關羽領大隊人馬來到下邳，將人馬安扎到軍營，關羽便帶眾將來向高雲交令。高雲知道他們也都累了，所以略一詢問，便讓他們各自去休息了。
換了新地盤，自然有很多事要安排，所以，第二天高雲便召開第一次全員會議。孫斌第一個發言，說道：「主公，如今遒縣數百姓以及沿途流民數萬人都遷移到了下邳，若悉數安置，恐怕耗費巨大，還望主公詳加斟酌」。
「嗯，這我知道，我既然帶他們到此，就無異於對他們作下了承諾。無論花費多少錢糧，也要把他們安置妥當，讓他們能從新在下邳安居樂業。這件事是重中之重，就交由你全權打理，所需花費不必向我匯報，自行調度便可」。
孫斌知道高雲做事都是以百姓為先，雖然他心疼這筆巨大的花費，但也明白高雲的良苦用心，應道：「是！孫斌遵命」。
高雲又道：「我『虎威軍』所增四萬新軍，兵數驟增，開銷也隨之增長。為保障三軍所需，我等必須早做籌措。今徐州境內賊寇猖獗，大小上百處，為害一方。我意出兵剿除，一來可保徐州百姓安居樂業、二來這些賊寇肆意劫掠必然所積甚豐，取之可補充我大軍給養，諸位以為如何啊？」——
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