不管瀋陽的那些軍區領導們在忙碌些什麼，也不管省軍區的同志們此時正焦慮不安的面對著目前這嚴重的局面，至少此時在黑河、在滿洲裡，數以萬計的中**人正浴血奮戰著，以自己的血肉之軀阻擋著如同洪潮樣湧來的蘇聯軍隊的進攻。
「無論怎麼樣，吉林省軍區的一兵一卒都不許調動，在沒有明確濱海方向的蘇軍攻擊方向之前，吉林省軍區及控制在吉林一線的第68集團軍無論如何也調動。要求當面的吉林省各守備旅、軍區守備師全部保持高度警惕，一旦遭到蘇軍進攻，從雙鴨山到延邊一線的各部隊必須利用現有陣地實施遲滯作戰。」張雙翼司令員斷然否決了抽調吉林省軍區部分力量北上興安盟一線加強那邊的防禦力量的提議。
「現在我軍區下屬的野戰部隊共有：第16軍、23軍、39軍、4o軍、64軍、第39集團軍全面完成了合成化，其他各部的綜合作戰能力還是很有限的。現在這六個集團軍的部署情況是這樣，第第第第第64集團軍已經從齊齊哈爾、興安盟一線西出前往呼倫湖地區；第68集團軍則是保持在吉林市一線。」范洪卓參謀長手裡的指示棒不斷的在地圖上點出各部隊的部署情況。
「針對蘇軍遠東軍區在濱海方向的部署，從撫遠縣到圖門市，我們也有針對性的部署了大量的防禦守備部隊。」范洪卓參謀長指著那密密麻麻的番號標識，解釋著：「在撫遠一線，我們部署了守備7師；以南是饒河縣的黑龍江邊防守備5旅、守備8師；虎林市、興凱湖一線則是守備1o師、黑邊守備第23集團軍下屬的67、68、69師分別在展開在雞西、佳木斯、伊春這個弧線面上，坦克19師和集團軍指則是在哈爾濱及其以東地區展開。可以隨時向北、向東北、向東給予作戰支援。」
「牡丹江、綏芬河一線是黑龍江預備役1師、守備9師的防區；東寧要塞區則是有吉林邊防守備3旅的防禦；吉林省預備役47師控制在圖門、暉春一線；通化、長白地區集結有吉邊守備第68集團軍，該軍下屬的2o3、2o4、2o2師展開在白山、敦化、舒蘭一線；炮1o師和集團軍指控制在吉林以東地區；此外長春、吉林一線還部署有吉預高炮師、吉預炮兵師等部隊。」
說完這些，范洪卓參謀長再次補充強調說：「而蘇軍在當面，則主要是集結了大批的攻堅部隊，也就是所謂的『鐵錘』－機炮師，各位同志，請注意下，在虎林、東寧、暉春一線的當面，蘇軍主要突擊力量除了一個近衛摩步81師外，主要的作戰力量是機炮127、129、13o師，這一點是我們必須要去正確認識和對待的。」
看著地圖上密密麻麻的標注，張雙翼司令員的眉頭緊鎖著，歷史沿革上，瀋陽軍區在1956年－1983年間因軍事戰略任務需要曾先後組建過十五個守備師，在新中國成立後，為了保衛新中國建設的纍纍碩果，加之瀋陽軍區所轄地域作為新中國重要的工農業基地，軍區所擔負地守衛任務也日顯突出，當初為了防止敵人從旅大地區登陸入侵，第一批守備部隊－守備1、師2師在1956年6月23日正式組建完畢，當時這兩支守備部隊分別由遼東要塞師和第1機炮師改編而成。也就是瀋陽軍區的第一批擔負著守備任務的部隊。
1959年3月，軍區又組建了守備3師。不過僅僅一年後，該師就奉命調歸軍委工程兵建制，前往甘肅酒泉地區執行工程建設任務，隨即守備3師番號被撤銷。
1961年1月，由於守備1師擴編為外長山要塞區，執行軍級權限，故而守備1師番號也隨之撤消。不過1963年3月，由於中蘇關係惡化，軍區又在莊河組建第二個守備3師；196第二個守備1師。
到了1969年珍寶島自衛還擊作戰後，中蘇關係全面陷入敵對，為了加強與蘇、蒙邊境地區的防禦守備力量，在整體的對蘇備戰大環境下，瀋陽軍區又新組建了守備4師、5師、6師，分別歸遼寧、吉林、黑龍江省軍區領導指揮，各省軍區的獨立師也同時擔負邊防守備任務。1978年至1981年之間又增建了守備7師、8師、12師；另外將擔負邊防守備任務的黑龍江、吉林、遼寧省軍區獨立師改編成守備9師、1o師、11師。
隨著1983年1月，外長山要塞區縮編為外長山守備師，這樣一來，整個軍區的下屬建制內便是有了十三個守備師，分別為：受到旅大警備區指揮的外長山守備師、守備1師、守備2師；在赤峰守備區建制內的守備4師、守備11師、守備12師；屬白城守備區指揮的守備3師、守備5師、守備6師；隸屬黑龍江省軍區的守備7師、守備第68集團軍的指揮下。
可以說，整個東北地區，除了各邊防守備旅之外，最重要的兵力就是這些守備師了，前者是利用構築的築壘地區實施遲滯，阻擊蘇軍的進攻，為整個軍區的作戰部署贏得時間；而後者則是不折不扣的要點守備部隊。部隊的性質決定了他們雖然無法做到攻必克，但卻可以做到守必堅。這一點，張雙翼司令員很是相信，至少他相信各守備部隊的官兵們能夠頂住敵人的進攻，人在陣地在，誓死也要抗擊住蘇軍的侵入。
可問題在於，整個東北的防禦形勢最為危機的地方卻是生在錫林郭勒－興安盟一線。尤其是，現在蘇軍駐蒙集群的動向，這一點是最為讓人頭疼的。到目前為止，敵人的進攻還只是維持在呼倫湖以北的滿洲裡一線、黑河地區，並沒有從北、西、東、三線同時起進攻。
這是為什麼？張雙翼司令員陷入在了沉思之中，蘇聯人到底在想什麼？戰爭從開始到現在，已經快是整整24個小時了，雖然這24個小時之內，整個中**隊指揮層被打了個措手不及，甚至直到現在，張雙翼都沒有能夠和自己下屬的部隊恢復所有的聯繫，但至少局勢多少有些明朗的展現在高級指揮員們的面前。
北京城區的情況雖然不知道具體，但張雙翼卻很清楚會是怎麼樣的在展。至少警衛1師、2師、3師、4師此時應該在和蘇軍傘兵在諾大的北京城內，在祖國的心臟，在共和國的都展開著殊死的拚殺，而戰局會是怎麼樣的展呢？北京外圍的部隊此時應該緊急進京增援了，可是蘇軍駐蒙集群的攻擊方向呢？他們會是怎麼樣投入作戰？
張雙翼司令員的目光落在了赤峰，赤峰是整個東北、華北、京津唐地區的要點。
198o年的年底時候，中央的軍委會議曾經著重研究了三北地區的戰略部署問題，這次會議上，除了談到了三北地區的對蘇備戰情況之外，並確定對鐵道兵部隊進行精簡整編，決定撤消四個鐵道兵師。身為政治局委員、瀋陽軍區司令員的張雙翼也參加了那次會議。
在會議期間，張雙翼還直接向軍委提出了瀋陽軍區對蘇軍可能進攻中國的敵情做了自己的判斷，張雙翼司令員到這會兒為止都還很清楚的記得自己對小*平同志提出的那些建議。
自從調職到瀋陽軍區出任司令員一來，張雙翼始終認為蘇軍如果對中國實施重點進攻，很可能在瀋陽與北京兩大戰區的結合部實施主要突擊，以便迅前出到山海關，切斷東北與華北的聯繫，合圍瀋陽軍區的主力部隊，已達成第一階段的戰略目標。
當時小*平同志也對張雙翼的判斷給予了充分的關注和肯定，並指示張雙翼應該與總參研究一下對策，拿出一個具體的方案來。
這樣，張雙翼又前去拜會了時任軍委常務副主席、國防部長的徐向前元帥哪裡，說明了自己和小*平同志研究之後的結果，提出了自己的意見，認為瀋陽、北京兩大軍區的結合部－赤峰方向是為重點，在這裡應該立即組建一個軍級守備區，部署二線守備部隊。
徐帥聽了張雙翼的匯報後當即表示同意，並當即指示告知楊得志總參謀長和主管作戰的楊勇副總長，對瀋陽、北京兩大軍區的結合部，特別是赤峰地區進行一次重點戰役勘察，並加強這一地區的防禦設施和力量。
經過考察和研究決定，總參同意瀋陽軍區在赤峰成立一個軍級守備區和再組建一個守備師的報告。於是，張雙翼又打電話給徐帥，提出抽調時駐承德、並已經確定撤編的鐵道兵第14師師部，用於組建赤峰守備師。
這樣，在軍委辦公廳和總參的直接協調下，抽調出鐵道兵第14師師部及直屬隊和所有裝備、器材，給瀋陽軍區組建守備第12師。隨後總參又將擬撤消的軍委工程兵建築第128團、第第34、35團。而瀋陽軍區方面則是又調所屬後勤工程一個團，組建守備第第第12師炮兵團、坦克團。到第一政治委員李德安，代表軍委授予該師軍旗。並宣佈該師正式成立。瀋陽軍區守備第12師正式列入赤峰守備力量，這樣一來，也就大大增強了在赤峰一線的防禦力量，使得下屬守備力量已經完全達到了一個軍級。
在赤峰守備區建制內的部隊現在是有守備4師、守備11師、守備12師，應該說兵力是不少，可是面對蘇軍隨時可能南下的部隊，這三個守備師的兵力是否又顯得太單薄了點。
從自己向軍委提出加強赤峰一線的守備力量以來，似乎赤峰一直都是整個東北防禦的重中之重，可是現在，蘇軍在遠東濱海地區的按兵不動，卻是讓張雙翼遲疑了。