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何應欽陳誠遵命加速往東北調兵，但由於遠隔東海黃海和渤海，儘管美**艦開足馬力，可步伐還是落在了*後面。當蔣介石的兩個軍運抵秦皇島後，*在蘇聯的暗中幫助下，已搶先佔領了熱河、遼寧、吉林和黑龍江等省的大部地區，接管了山海關、錦州、瀋陽、鞍山、本溪、齊齊哈爾、赤峰等重要城市，並成立了安東、遼北、嫩江、黑龍江、合江、熱河燈省和哈爾濱大連等市的*政府。蘇聯只把駐守的長春鐵路沿線的一批城市轉交給了國民黨。
先期抵達東北的杜聿明見狀大為著急，立即報告蔣介石。蔣聞聽十分震怒，他罵蘇聯人不講道義，違反中蘇友好同盟條約，公然耍兩面手法，更恨*言而無信，頑固不化，死與政府為敵。雙方劍拔弩張，他又有點顧慮。地盤*已搶先在手，我爭還是不爭？想到東北的重要性，他橫下心一定要爭，不能眼睜睜看著一塊肥肉叫*搶去。
那麼是現在爭，還是等一等再爭呢？想到現在爭，仗真打起來，他擔憂政協決議和停戰協定墨汁未干，不好向國人交待；可又想倘若現在不爭，等*站穩了腳跟，那還好爭嗎？反覆思慮，他決定還是現在就爭，趁*立足未穩，打他個措手不及。不管輿論怎麼說了，勝者就是真理。想到這裡，他一不做二不休，向杜聿明電示：「勿以席捲之勢，沿北寧路（東北至遼寧）平壓式向東北推進，不得有誤。」
**獲悉蔣介石搶佔東北的計劃和決心，亦顧慮重重。面對國民黨大軍壓來，是頂住還是撤出？若頂住，力量是否能行？若撤出，是全撤，還是撤一部分？又往哪裡撤？他決定召開軍委會研究對策。
會議開始，**就把問題提了出來，與會同志屏息思慮。**道：「撤出，我們剛剛到手的城市十分可惜，特別是貫穿東北鐵路沿線的一批重要城市，工業發達，軍工資源豐富，我們可是十分需要的。我們能頂住最好。」朱德說：「正是我們需要的這些城市，蔣介石必和我們拚死爭奪，我們要付出很大的代價。問題是我們目前的力量不是國民黨的對手。」
周恩來說：「朱老總分析得正確。我們目前和國民黨可以說是力量懸殊，況且我們目前佔領的城市較多，戰線又長，軍事力量相對分散，是難以頂住國民黨進攻的。」
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