「我們縣近幾年經濟發展不理想，仍然屬於典型的農業縣，全縣農業人口約佔全縣人口總數的近八成，達到三十萬人。要想加快全縣的發展，首先要解決三農問題，提高農民的收入。而要解釋三農問題卻要跳出三農抓三農，也還必須立足三農抓三農。現在流行的一個熱門話題是：三農要三化，即農村城市化、農民居民化、農業工業化。我認為，這就走向了極端，既是不可能的，對實際工作的指導也會是十分有害的。無論到什麼時候，三農只會減少，不可能被全部化了。在今後一個相當長的時期裡，我縣的三農工作的整體思路還只能只是統籌城鄉經濟發展，在不斷提高農業現代化水平，立足三農抓三農的同時，不斷提高農村的城市化水平，農業的工業化程度和農業勞動力向非農勞動力的轉化。如果現在的工作重點就把農業自身的現代化扔到一邊，都去跳出三農搞三化，不僅三農會遭受巨大損失，三化也必然成為空中樓閣。偏向不糾正，可能會給實際工作造成極大混亂。」
宮波聽著若有所思。近幾年縣裡為了發展經濟，大力搞招商引資，確實是忽視了三農工作。而作為一個農業縣，不解決好三農問題，僅靠幾個企業有什麼用？更不要說這些企業大多還只停留在紙面上，真正動工的很少，能夠為全縣經濟發展起到積極作用的就更少了。
「有什麼具體想法沒有？」宮波問道。
「結合我們安東的實際，我認為將我們安東打造成為城市後花園比較合適！」羅洋也知道自己雖然在美國學了經濟學、社會學，可那畢竟是美國，只能借鑒而已，國情不同也決定了發展的道路不同。美國農業的生產方式和生產力水平都處於世界最發達之列。美國的農業以家庭農場為主，專業化、集約化生產，加速了農戶之間的兼併與重組。從農場數量和土地規模來看，平均每個農場擁有土地176公頃。那些不適合現代農業經營的農戶重新定位，轉換職業，進入城市，自然而然地完成了農業勞動力向第二、第三產業，以及向城市的轉移。現在美國農業人口占總人口的比例僅有不到2%。同時美國農業資源結構的特徵是人少地多，機械化程較高。雖然這是大勢所趨，也是將來全國必然要走的一條路，但安東目前的現狀，甚至全國農村的現狀卻決定，不僅在安東，就是在全國短時間內也無法複製美國的經驗。所以要想發展安東的農業經濟，只能因地制宜。
「詳細說說！」
「我們安東地處君城和吉州這兩個全省最大的城市之間，縣城雙安鎮距君城只有100公里，距吉州只有十幾公里。隨著近幾年兩市經濟快速發展，房地產行業也蓬勃興起，具我所知，僅是吉州市內房價已經達到五千元大關，而且還在緩步上升，這也必將吸引更多的房地產商投資新建住宅區。可市區面積有限，只能一步步向外擴張，必然會侵佔城市周邊現有菜地。而兩市總人口過千萬，我們安東又恰好與兩市相鄰，這樣優越的地理優勢為我們大規模發展蔬菜種植提供了極為優越的條件！只要我們能種出優質的各類蔬菜可以輕易的打入兩市的農貿市場，僅是運費方面就具有極大的競爭力。而且我們還要以大力發展無公益綠色蔬菜、反季蔬菜，一定能夠吸引市民的眼球！」
「這個辦法不錯！城市後花園？這個提法好！你回去後就這個問題寫一份報告，我會盡快提交縣裡研究！」
「是！」羅洋知道自己這第一炮算是打響了。不過這也確實是個不錯的辦法。優越的地理位置決定了安東未來發展大有可為、前景光明！
「農業雖然是根本，但工業卻是經濟發展最重要的助推劑！關於我縣的工業發展你有什麼意見？」
「我認為要解決工業發展問題，招商引資是必不可少的。但招商引資工作卻不能只是說說而已，要想讓全縣招商引資工作出成效，首先要解決人的問題！」
如今全國各地招商引資工作如火如塗，為了能夠吸引企業進入本地，各地都出台了各種優惠政策。安東安然也不例外。比如在安東工業集中區建廠，安東免費提供土地，並且可以免除三年各種稅費。可即便是這樣依然效果不佳。所以當宮波聽到羅洋提出了人的問題，眼前也是一亮，看著羅洋等他的下文。
「如今各地招商引資的優惠政策不少，不過除非是國家經濟開發區，或是省級經濟開發區優勢比較明顯外，都是大同小異。我們縣要想在全國幾千個縣市中脫穎而出，就一定要有自己的特色！我來安東時間還短，還不知道我們安東有那些吸引外來投資者的優勢，所以不敢多說，但一切優惠政策歸根到底還是要人來執行，要人來完成。打造一個優秀的投資環境，最重要的也是人的因素！沒有一批一心為企業謀發展的好幹部、好職工，再好的政策也落不到實處！而且如今的招商引資工作我認為已經不僅僅是縣領導的工作，也不僅僅是經濟局、工業集中區幾個部門的工作，而是要全縣動員、全民參與，才能夠取得實效！」
如今全國各地雖然招商引資已經是大勢所趨，但內地畢竟不比沿海城市，也沒有達到十年後全民招商的熱度，特別是對東江省來說，地處內陸，官本位思想嚴重，與沿海經濟發達城市僅是理念上就相差很多。在南方一些經濟發達的縣市，只有最沒本事的人才會一頭鑽進官場，而稍有些能耐的人早就已經自己當起了老闆。再加上近些年國際經濟發展前景比較樂觀，一些人早已是賺得盆滿缽滿。
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