七月二十六是上午，陸涵主持召開縣委常委會議，就成立站前開區及其人事安排問題進行討論。事前，他找過常務副縣長岳昌興、政法委書記夏森林、組織部長殷正元及縣委辦主任莫心衡等通過氣，已然成竹在胸，開場顯得有了底氣：「今天將大家叫來，是就上次馬縣長出成立站前開區一事進行一次討論，是上次會議的繼續。上次大家認為，滄陽設兩個開區很難得到上級的批准，這是事實，但滄陽有個特殊情況，那就是西新鐵路的建設，它使滄陽的城市佈局有了新的變化，城建的重點就要轉到火車站沿線。這些天我與西新鐵路工程指揮部的羅宇部長進行了函接，雙方都認為很有必要成立一個站前管理區，昨天我將函接情況向市委作了匯報，得到了市委唐寧書記的肯。因此，站前開區以站前管理區的名義構建，現在就可以進入構建日程。」
陸涵停頓了一下，對殷正元說：「正元同志，請你將站前管理區班子構成的基本框架向常委們做個匯報。」
殷正元笑臉上嘴角下垂了一點，使他看起來嚴肅了一點，說：「這個基本框架是在上次會議討論的基礎上，基本構架沒有變，還是一正兩副，但人事安排上做了一些調整，之前我給陸涵書記和先德縣長過了目，一共提出了五人候選，正職候選人有兩個，分別是桃江鎮黨委書記劉志遠，縣計委副主任陸文英；副主任有三人，分別是泔水鄉副鄉長程濤，米仙橋企業辦主任康明，和桃江鎮副鎮長錢永康。」
站前管理區是與鄉鎮平級的機構，但由於工作在縣委、縣政府的眼皮底下，又與開區一樣，肩負著滄陽縣城區未來經濟展大任，與領導的聯繫非常緊密，做出了成績，就很容易得到提拔，誰都想往裡鑽，甚至一些邊遠的鄉鎮黨委書記，都不惜犧牲自己的級別，甘願來這裡當一個副職。
殷正元的匯報一完，陸涵就點頭說：「我們成立這個站前管理區的目的，就是要將那一帶建成一個有規模、有檔次、有內含的新城，我黨制定新時期黨的幹部隊伍建設要革命化、年輕化、知識化和專業化的路線，已經有十來個年頭了，所以我們要不枸一格降人才，誰能把滄陽的經濟建設搞上去，把新城區的建設搞好，誰就來挑這個重擔。請大家暢所欲言，討論一下這個班子的構成。」
陸涵的這一篇言有明顯的針對性，馬先德聽了心裡微微吃驚，他本來就很大的眼睛瞪得更大了，掃視了全場，用目光如炬來形容一點都不過份，從參會人員的臉上，他就讀出了今天的形勢，如果表決的話，他一定會處在下風。
康明這個人在他心目中還是有點印象的，王奇峰不止一次地向他推薦過，說這是一個可用的人才，可自己一直沒有騰出時間來考察一下他，尤其是他在縣裡的活動走向還不清楚，今天聽了陸涵的這一番言，感到這個人已經不能為自己所用了。
最後，他的眼光定在了宣傳部部長曾凡的身上。曾凡豈能不明白馬先德的用意？所以他搶先言：「站前管理區是一個很重要的機構，我們要配備有經驗、有能力的中堅力量來充實這個機構。殷部長提出的五個人選我都沒有意見，但相對而言，陸文英剛從下面調上來還沒一年，對上面的情況可能不太熟悉，康明同志好像是個年青人，還不到二十六歲吧，參加工作的時間也不長，經驗方面就沒有其他同志那麼老到，相對而言，其他候選人可能更適合前站管理區的工作。」
當馬先德的眼光看在統戰部長游春園身上的時候，游春園也表了態：「我同意曾凡同志的意見，劉志遠同志基層經驗豐富，理論水平也很高，當管理區主任比較合適，程濤同志在泔水鄉干了十八年，也應該考慮挪個位子了，錢永康同志在桃江鎮抓工業，小伙子工作有熱情，能力也不錯，可以考慮這兩位到管理區任副主任。」
常務副縣長岳昌興事前與陸涵溝通過，自然要維護陸涵的主張：「我認為，劉志遠同志還應該堅守在桃江鎮，西新鐵路建設剛剛起步，車站又落在桃江，有許多工作要做，劉志遠同志年富力強，還是不動的好。陸文英同志是恢復高考後的第一屆大學生，女同志從基層做起，一步一個腳印走上來不容易，擔當管理區主任能夠把好這個舵。康明同志是湖西大學的畢業生，雖然在米仙橋是企業辦主任，但他到米仙橋只兩年多時間，就幹出了幾件上得了檯面的事，再給他壓壓擔子，就能壓出他的潛力來。程濤同志工作經驗豐富，在基層幹了那麼多年，從來沒有什麼怨言，趁這個機會讓他回縣城裡來，也理所當然了。」
這些話說得沒有多少說服力，陸涵不太滿意。果然，馬先德抓住這個時機開言了：「管理區的工作關係到滄陽縣城的經濟展走向，又是一個攻堅部門，須要用一些有開拓精神的幹部才能抓出起色來，我們不能因為只考慮某個人的情緒，就把他放到這個要害部門來。康明同志看起來是有一定的工作能力，但上次考察的時候卻現了不盡人意的一面，如果真是一匹訓不服的野馬，反而會給管理區添亂子。所以，我認為曾凡同志和春園同志的意見還是比較中肯的，如果還有更合適的人選，大家也可以提出來。」
這一番話中，一句開拓精神就將陸文英涮了下來，再貶低一番康明，對於誰進管理區就表了個沒說明的明態。如果陸涵還不表明自己的觀點，接下來的走向就難以控制了，所以他接過了馬先德的話：「管理區是一個事關縣城經濟展的重要部門，但同時也是一個敏感部門，先要在思想上過得硬，才不會出大亂子。陸文英同志的品格大家有目共睹，把握政策的水平也很高，她來掌這個舵，就不會偏離方向。康明同志人雖然年青，但是一個有才幹的青年，在米仙橋干的那幾件事大家都看到了，僅僅兩年的時間，就將米仙橋的工業產值拉升到了一千五百多萬元，從全縣倒數第一升到了第三十一，雖然還排在倒數第七，可進了一大步。還有那個水利工程的問題，只用二十萬元的項目資金，解決了歷年來一百多萬元還不能解決難題，據林道濟局長說，他對那個工程非常滿意，成了水利局的樣板工程。有人說他組織觀念不強，經濟上愛謀私利，生活作風也有問題，但前天我通過審計局查過米仙橋竹藝廠的賬，也調查過一些相關人員，現康明同志沒在竹藝廠拿過一分錢，他那個什麼bb機也是北京同學送的。還有人說他好管閒事，同志們看看他管的哪一件是閒事？這些事不應該管嗎？」
說到這裡他看了一眼殷正元，似乎對他上次考察康明的事有點不滿意，然後眼光一飄，繼續說：「這中間有些可能是他的缺點，但我們用幹部是揮他的長處，不能只糾住個別問題就拖著人家不放。前些天康明同志帶來了兩個人來與我見了一面，一個是訊達集團的企劃部經理秦正鑫，一個是恆鑫公司總裁廖明化，現在廖明化已經明確表態要到滄陽來開廠，訊達集團的項目還在考察中。這就說明康明同志很有活動能力嘛，這樣的同志我們不試著用一用，埋沒了就可惜了嘛。」
在縣委會議上，爭執一到了具體的人和事，一般來說就會進入白熱化。馬先德沒想到陸涵會花這麼長的篇幅為康明說話，這是一個很不正常的現象，甚至懷疑康明與陸涵有著重大瓜葛。可是，他對康明的瞭解實在不多，而人家說得有根有據，辯論上就失去了主動。也不是他沒辦法將康明的任用問題壓下去，而是考慮到與陸涵鬧翻了，今後的工作不好開展，畢竟人家是市委常委，官大一級，並且市委裡還有唐寧書記在那裡罩著，班子不和的問題要是讓市委有了實據，最終調離滄陽的一定是他馬先德，而且被安置的地方和位子肯定不會比滄陽縣縣長好，為這麼一個年青人鬧出這樣的結果，那就太不合算了。
陸涵言後又得到了政法委書記夏森林、組織部長殷正元及縣委辦主任莫心衡的呼應，馬先德見大勢已去，只得避開康明的問題，說：「聽陸涵同志這麼一介紹，對康明同志就有了認識，我也同意康明同志進管理區任副主任。至於管理區主任誰來出任，我的意見還是劉志遠同志相對來說適當一些，他一直在與鐵路建設指揮部打交道，情況也要熟悉一些。陸文英同志是個有能力的好同志，可以到桃江鎮任書記嘛，桃江鎮是縣裡的重鎮，責任也不小。」
這樣的結果也沒有突破陸涵的底線，而且，馬先德的這番話多少還是從實際出的，加上陸文英是陸涵的遠房堂妹，儘管舉賢不避親，但也不好過於執著地推薦。所以陸涵作了最後定音：「管理區班子成員三個人就這麼定了，劉志遠同志任主任，主管全盤；程濤同志任副主任，負責管理區日常事務；康明同志任副主任，負責招商引資和管理區建設。」
這中間最不起眼的程濤，由於是雙方最沒爭議的人物，到是最先確定下來的人選。