這陣子，陳燦也是心中不安，按說政務中心工程進展順利，鳳仙三橋雖然有些吃緊，但曾晨保證不會耽誤政務中心的慶典，只不過以前說的提前幾天通車，難以實現，看來通車典禮只能與政務中心的慶典同時舉行。
何能與郭學文信誓旦旦地說已經控制了鍋爐廠與電器廠的局勢，資產評估已經完成，並且確定了職工代表大會的日期，就在十天之後。
「雙飛燕」的越獄潛逃，給了陳燦當頭一棒，如果他知道此事與曾來慶有關，也許後面的事情都不會發生。
綺紅樓被查封之後，曾來慶的那些手下，除兩個涉案較深仍然被關在看守所外，其他的都放了出來。
正是因為有兩個死黨在看守所做內應，才給了曾來慶裡應外合的機會。因為除了看守所的在押人員，外面的人根本接觸不到「雙飛燕」。
陳燦忽略了最重要的一環，鳳仙三橋來不及做壓力試驗，大橋的驗收也只能放在通車儀式之後。在他看來，明達公司定然不會做出對不起他與曾晨的事情，鳳仙三橋的質量應該靠譜，卻不知問題往往出在內部。
在常委會上，曾晨提出鳳仙三橋與政務中心同時舉行典禮，沈平與薛花、黃群都提出反對，由於劉大偉、李朝聖等人棄權，被陳燦強行通過。曾晨的理由，政府的重點辦經常在大橋工地監督，她也每天至少去一次，就算政府信不過她這個項目負責人，對政府自己的管理部門應該放心。
沈平的理由，這不是對誰放心與不放心的問題，關鍵是必須的程序應該到位。
陳燦很不耐煩，提議表決，結果以微弱的優勢通過：兩個項目的慶典同時舉行。
陳燦頭疼的事情，來自於兩個方面：鍋爐廠與電器廠的職工情緒很不穩定，沈平已經多次向他匯報，希望延緩這兩個企業的改制，先要做好職工的工作。陳燦卻想趕在陳青雲回到安平之前，把生米煮成熟飯。
另一件事情卻令陳燦很生氣，到現在為止，大衛公司的銀行貸款已經到位，省內外不少建築施工單位陸續來到安平，希望承擔安平幸福新城的工程，包括於伯平等人在內，已經不停地找陳燦，希望他給大衛公司打招呼。但大衛公司要各建築單位首先提供質量保證金，然後簽訂施工合同，聽說大衛公司的胃口還不小。陳燦雖然不精於經濟運作，但也覺得此事不妥，找董平商量，董平就說這是瑪麗的決定；與瑪麗聯繫，瑪麗用軟軟地話語告訴陳燦，十天之內，她肯定會來安平，要陳燦別著急。
儘管很擔心，陳燦還是選擇了相信瑪麗，在他的內心，認為瑪麗是個柔弱的女子，不會幹出對他不利的事情。
誰都沒想到，所有的事情，在一個不起眼的環節上出現了誰也堵不住的漏洞，那就是王永遠的態度。
幾乎所有的人都認為，王永遠是陳青雲從紅杉鎮調過來的得力干將，包括沈平與薛花在內，只有曾晨才明白，王永遠已經在自己的指揮捧下，對所有的事情開著綠燈。
在鳳仙三橋招標的時候，王永遠按照陳青雲的指示，將明達建築公司排除在入圍單位之外，曾晨親自跑到王永遠辦公室，守著他簽字蓋章。王永遠的內心，其實很畏懼陳青雲，不可能因為曾晨的要求，跑到陳青雲那裡匯報。
明達公司中標後，曾經將十萬元現金放到王永遠面前，王永遠想拒絕，最終還是沒有經受住那筆巨款的誘惑，半推半就地收下明達公司的第一筆錢。
隨後，當古世民提出要王永遠提供政務中心所有的招標資料時，王永遠已經無法拒絕。事後聽說有人暗中操縱招標之事，王永遠嚇得幾天睡不著，當陳青雲向他瞭解情況，王永遠已經沒有勇氣告訴陳青雲事情的經過。
接下來的事情，已經不是王永遠所能控制的了。每當他來到鳳仙三橋工地，曾來慶就會拉他去喝大酒，隨時奉上不菲的紅包，他明知大橋的兩項主材：鋼筋與水泥都沒有質量檢測報告，他也只能抱著僥倖的心理，希望大橋的質量不會因主材而產生問題。
因為曾晨要趕工期，橋面的保養期還沒到時間，曾來慶急忙安排鋪設橋面瀝青，王永遠明知不妥，也睜隻眼閉只眼，任曾來慶胡鬧。
由於有曾晨的牽線，王永遠與董平也混得爛熟，兩人不但經常在一塊喝酒，在董平租賃的別墅內，王永遠甚至嘗到了洋妞的滋味。每當王永遠急於到樓上與洋妞共赴巫山之時，董平就會拿出幾張表格與文件，請王永遠簽字蓋章。王永遠已經習慣了董平的要求，後來乾脆將重點辦的公章隨身攜帶，給董平現場辦公。
政府部門的公章，應該有專人管理，每次蓋章，都要登記在冊。但王永遠已經顧不了那麼多，他只按照曾晨與董平的要求，盡量給幸福新城簡化手續，爭取早日動工建設。
華夏銀行s省分行的行長雖然癡迷於瑪麗小姐帶給他美妙的感受，卻也沒有糊塗到任瑪麗小姐拿著五億元的貸款任意支出，他提出要安平市政府派人監管，在王妙一的要求下，將幸福新城納入了重點工程的管理範圍，王永遠就成了這筆巨款資金的監管負責人。
離政務中心慶典還有五天的一個晚上，董平告訴王永遠，他的一個朋友送給他兩瓶珍貴的洋酒拉菲，王永遠並不知道拉菲的價值，他惦記的是董平別墅中的洋妞。當王永遠喝到七八成的時候，那個洋妞從浴室出來，全身妙處若隱若現地包裹在半透明的紗巾之中，王永遠雙眼發直。董平卻拉住王永遠，遞給他兩份文件：一份是大衛公司與國際上著名的建築公司簽訂的建築施工合同，需要重點辦簽字同意；另一份是支付給該公司的預付款審批表，最重要的那欄，卻是空白。
王永遠急於上樓，洋酒的威力已經使他全身發硬，他不耐煩地簽字、蓋章之後，顧不上看一眼滿臉得意的董平，三步並作兩步就衝到樓上。
王永遠給董平簽好最後一個文件的第二天，已經知道職代會詳細內容的鍋爐廠與電器廠的工人，全都放下手中的活計，跑到安平市委與市政府要說法，不到兩萬元的一拳打（身份買斷），大白菜也不是這個價呀，國有企業職工的身份就這樣賤賣了，誰能答應。
兩個廠共有一萬多人湧到市委市政府，工作秩序全亂套了，市委、市政府所有的領導全都在應付請願的工人，誰也沒有注意到，就在這天下午，大衛公司帳戶上所有的資金，包括城市建設開發公司注入的註冊資金在內，全都作為工程預付款，轉到了國外的那家「著名建築公司」帳戶上。
此時的陳燦，正奔波在泉湖與蓉城，他親自向上級匯報安平市的輝煌業績，邀請上級領導參加安平市兩個重點項目同時舉行的盛大慶典。
聽到鍋爐廠與電器廠的工人鬧事，陳燦首先的反應，就是要堵住這個消息的上行渠道，在他趕回安平的途中，不停地向胡卓、曾晨、沈平等人下達指示。
當陳燦趕回安平時，工人已經選派與十名代表與市委、市政府的領導對話。陳燦進入辦公室，看到的是工人代表激憤的發言，他心中並未想到如何解決工人的訴求，只求工人們不要在安平的慶典之前鬧事，至於以後怎麼鬧，市委、市政府還會怕幾個工人嗎。
陳燦進入會議室後，馬上成為各方的焦點，他面露微笑地告訴工人代表，給他五天時間，他與市委、市政府的其他領導肯定會到鍋爐廠與電器廠現場辦公，一定會給工人們一個滿意的答覆。
現在的工人可不好糊弄，誰知道陳燦是老幾，不給答覆，工人們就是不回去，不然這些代表以不好向工人們交差。
陳燦見自己的話在工人中沒有半點信譽，心中惱怒，卻不敢放在臉上。他靈機一動：既然自己的話不好使，抬出那個年輕人試試。
於是，陳燦告訴工人代表，陳青雲市長正在中央黨校學習，他聽說了鍋爐廠與電器廠的情況，心中著急，忙過這兩天就會回安平，親自與工人們對話。
有個工人代表馬上說：既然陳市長說與我們對話，為什麼現在不來，是不是瞧不起我們工人代表。
陳燦馬上解釋，陳市長正在中央黨校學習，回安平處理工作，必須向黨校領導請假。
工人代表問沈平，陳市長是否真在中央黨校學習。沈平對陳燦的話將信將疑，他知道陳青雲學習期間，不能過問安平市的工作，但他不敢、現場的情形也不允許他向陳燦求證，只好告訴工人代表，陳青雲確實在中央黨校學習。
工人代表湊到旁邊商量片刻後告訴陳燦，既然陳市長答應與工人對話，我們就等他兩天，隨後帶著工人們回去了。
陳燦看著工人們離去，鬆了口氣，卻將怒火撒向陳青雲。會後他也沒有向陳青雲通報安平的事情，就是要讓陳青雲在工人中失去信任。
沈平回到辦公室後，隨即撥通陳青雲的電話，但電話卻始終接不通，晚上同樣如此。他只好撥打王菲的電話，王菲告訴沈平，陳青雲他們搞班級活動，已經離開燕京，她也不知道培訓班的活動地點。
工人們回去之後，陳燦要何能與郭學文密切注視工人們的動向，聽說工人們沒有任何過激的行為，放心地籌備政務中心落成典禮與鳳仙三橋通車典禮。
慶典的前一天，已經等了三天的工人代表們得知已經退休的李揚與陳青雲關係密切，不約而同地來到李揚家，當他們知道李揚元宵節的時候就在陳青雲家，而陳青雲當時已經明確表示，中央黨校有紀律，學習期間不能干預安平市的工作，工人代表當時就炸鍋了，一場更大的行動在這種激憤的情緒中醞釀成功。
當晚，何能與郭學文都嗅到了不同尋常的氣息，兩人跑到陳燦家，陳燦的夫人不知道他的去向，撥打陳燦的手機，卻是已經關機的提示，急得何能與郭學文團團轉，只好回到廠裡，想找那十個工人代表，忙到半夜也沒找到一個人。
此時的陳燦，正在得意地陪同省政府的大員，特意到安平參加慶典、並且提前一天到達的副省長賀定。
鍋爐廠與電器廠的工人上訪時，鄧蘭已經在許家溝蹲守了十多天的時間，陪同他的是老怪物姬光。長時間的蹲守，對於常人來說是個艱難的事情，而對於鄧蘭與姬光來說，只不過是換個地方修練罷了。
當賀定來到安平的時候，「雙飛燕」也回到了許家溝。
查封綺紅樓的時候，接手的警察並不知道「雙飛燕」的功夫達到何種程度，也就沒有在**上對其採取措施；當時，老怪物姬光也不可能出手，他能夠守護鄧蘭，已經很不容易了；鄧蘭是女孩子，卻下不了重手，導致「雙飛燕」身負重傷卻沒有因此喪失功力。
越獄之後，曾來慶要「雙飛燕」遠走高飛，但公安部a級通緝令使他們感覺身邊總有不少眼睛在緊盯著，流竄了二十多天，「雙飛燕」不得不回到他們自己選定的避難所，不料被鄧蘭堵個正著。
這次鄧蘭不再心軟，抓住「雙飛燕」的時候，就在姬光的指點下，廢了兩人的丹田，「雙飛燕」當時就哀歎：完了。