至於師長人選，凌空分別讓亞當、羅德裡擔任，而另外三個職位，就由軍隊中立下大功及能力還不錯的原強盜庫克、達奇、漢姆擔任。庫克是個很會動腦筋，指揮能力比較柔和的一個人，而達奇帶兵則善於變化，不喜歡正規的軍事對壘。至於漢姆嘛，他是一個十分謹慎，小心翼翼的人，這個人最適合擔任後衛了。這三人配合習慣勇往直前的姆內兄弟，一定能發揮強大的威力。
因為這三個新的師長是擔任凌空那直屬部隊的，這些部隊原本除了凌空外，沒有其他高級的長官，所以對這人事命令沒有哪個有意見。
凌空現在雖然沒有了直屬部隊，但他不在乎，反正現在這五個師都是自己親自控制的，全都是直屬部隊。
五支軍隊雖然安排有師長，但凌空強力組建團級單位，不但配有正副團長還有擔任參謀的長官，當然現階段這些長官是從缺的，畢竟強盜裡面沒有那麼多聰明的人來擔任。
凌空讓團級單位開始配備統一的武器，一個師六個團，每個團的武器都不一樣，有長槍團、有大刀團、長劍團、弓箭團、斧頭團、還有一個預備團，這個團等以後物質齊全的話，可以裝備成騎兵團或裝甲團。
凌空認為讓他們這樣裝備可以更好的體現各兵種的配合性，當然也可以在需要的時候，把相同兵種集合到一起，組成一個長槍師或弓箭師。這也是凌空強調建設團級單位的意思。他期望這五個師可以完整的配合為一個整體。
其後凌空就運用不知從哪學來的軍事知識開始訓練這些原本是強盜的士兵們。當然凌空在訓練士兵的時候，並沒有忘了那些政務的問題。對軍政兩務可以說是忙個不停，也可以說是得心應手啦。
各村長一回去就把凌空的決定告訴了那些農夫，並詳細解說這個制度是怎麼樣的。當然聽到這些好處後，那些農夫欣喜若狂的答應了。馬上就要村長登記人數，早點要到田地，自己可以早點進行農耕。
同一天，官衙把凌空那些稅收制度的命令，散佈到各鄉鎮和村莊。頓時這一個奇特的稅率馬上傳向四周的其他地方。這些命令裡有一條最吸引人的，就是：所有在魔帝軍統治範圍的農夫可以視自己的勞動能力申請更多的田地，當然也可以退還自己無力耕種的田地。但凡進入統治範圍定居的農夫，通過村莊登記馬上可以獲得每人4畝的良田，同時具備跟其他農夫一樣的稅率。
這些消息傳到其他的城市，那裡正在罷工的農夫知道後一愣一愣的，他們還不大瞭解凌空的稅收是怎麼回事。不過當有學問的人解釋後，他們都興奮起來了，他們相信自己在這條件下一定可以讓農田創收的。於是罷工熱潮一下子就冷了下來。
他們剛開始時是派人去請願，希望市長也定下這樣的稅率，但是這些田地不是屬於市長個人的，而那些土地擁有人又不幹，所以農夫們都失望而歸。
這樣一來就有人拖家帶口的偷渡到海華的領地，那些城市為了防止海華的侵入已經在界線內派了士兵巡視。
當偷渡到去的農夫在登記人口後，不但立刻分配了田地，還獲得政府無償送給的農活工具。這樣一來那些農夫如潮水般的湧了進來。
才一個月的功夫，這個沿海城市的人口激增238743人，一萬多平方公里的領地人口居然達到465432人。為什麼數字這麼準確？這也多虧海華的人口登記制度。
50萬公頃的良田幾乎被人申請光了。最後凌空只好公佈因為沒有了良田，暫時不接收農夫的命令。搞得那些遲來的農夫只好眼巴巴的呆在邊境上，如果知道這些農夫想什麼，一定會嚇一跳。他們這時的心境居然是希望魔帝軍早日佔領自己的城市，這樣自己就可以享受那些稅率了。
但是凌空依然沒有發起進攻的趨勢，仍然是安分的守住自己的領地，根本不越界一步，但也不允許其他城市的軍隊跨進自己的領土。就有幾支其他城市的軍隊，奉命追趕自己城內的農夫回去，在跨界後，馬上遭到了無情的打擊，一個人也沒能回得來。
這樣一來，周邊的城市一邊緊守邊界，一邊嚴密監視農夫們，因為農夫的出走，使得城市人口大減，發展速度變得緩慢了。同時也加緊增兵。雖然凌空現在沒有什麼動靜，但他們都知道這是危險的前兆。
在領主無能為力的這時，他們只有靠自己來保住自己辛苦多年的財富了。
小六是寒冰的一名影子兵，他在接到主人凌空的命令，已經出去收羅世界各地的情報一個月了。今天就是往回趕的日子。
小六飛速的在路旁飛掠著，他已經進入了卡庫貼魯省的地界了。正想快速通過一條街道時，突然一陣叫賣聲讓他停下了腳步。
「來呀，來呀，飛雪城的美味食物，魔帝軍的必備軍糧！不吃不知道，一吃包你回味無窮！照過來呀！」一間門店裝飾很漂亮，一看就知道是新開的店面。正有幾個年輕的小伙子在街上嚷開喉嚨叫著。
小六聽到自己所屬的名字，怎麼都會停下來靠前去看看。可他還沒靠前去，就被一擁而上的人潮給擠到外面了。
人潮中可以聽到一句大嗓門喊的話：「靠！這個地方總算有賣了。給我來十份！」那些小二見到人群快要把店面給擠破了，不由焦急的喊道：「不要擠！每人都能夠買得到，本店貨源充足，不用擔心。」
「放屁！誰不知道魔帝軍的軍糧是限量發售的？你居然敢誇口說貨源充足？是不是假的？」這話頓時引起眾人的議論。那小二沒想到自己的誇口居然會引來這樣的反應，正急得不得了的時候，最早買到的人替他解了圍。
「嗯好味，我吃過，這確實是飛雪城的特產，魔帝軍的軍糧！」那個人美美的咬了口烤魚後說道。