特佩亞，七星聯邦最大的單體星球，一個擁有3000多年開發歷史，水體和陸地面積各佔了一半的古老文明星。
在這個大小有多輪4倍體積的星球上，卻僅僅生活不到500萬人，用地廣人稀這個詞來形容，絕對的貼切，甚至於還有點不足夠。因為當今農業生產技術的發展，大量的自動化技術和農用機器人的使用，使得一個普通的農民，就可以獨自照應佔地上萬畝的大型農莊，所以在這個星球中，除了行政首府馬托裡，這個有著300萬常駐人口的中等規模的城市的街道上，可以見到成群結隊的人流之外，想要在星球的其他地方見到2個以上結伴而行的人，都是一件相當困難的事情。
特佩亞是星海中眾所周知的一顆純農業星球，由於礦石和天然能源等各種工業原料的極度缺乏，自古以來，這裡的生活就是以農業為中心，95%的陸地面積都種植著各種星海內最常見的農作物，不過也許是上天為了彌補特佩亞的缺憾，這裡的自然環境和氣候條件非常的優好，特別適宜農作物的生長，同樣品種的穀物和蔬菜，在特佩亞生長的就要比星海內的其他星球品質好了很多，所以這裡的農產品除了供應七星內需之外，大量的出口到其他星海各國。在冰海同盟成立之前，這裡是原始和1、2級初度加工農產品最大的出口基地，被譽為七星的糧倉（而現在，冰海聯合集團下屬的農業及農產品公司，利用更為先進的生產技術和種植方式，已經在短短幾年中，掌握了星海市場上將近80%的農產品交易份額）。
坐落在首府馬裡托西南200公里之外的塔蘭港，是特佩亞與外界聯絡的唯一通道，每天都有運載著各色農產品的飛船從這裡飛向星海各地，也會有運載各種本星球上不出產的基本生活和生產物資的飛船定期往返。在特佩亞最輝煌的時期，這裡的港口每天起降的飛船要達到上萬艘的驚人數字，不過這兩年，由於農產品市場被冰海集團打壓而嚴重萎縮，每天從這裡起降的飛船的數量已經只剩下了不到2000艘。好在特佩亞特殊的自然環境，使得特佩亞用有諸如菲樂果、吉卡耶、藍稻等獨有的特種農產品，才勉強維持住了不到5%的市場份額。
原本特佩亞上駐紮著一支30萬人規模的七星聯邦軍，其中還包括了一支250艘中型戰艦組成的分艦隊，不過在連續兩次戰敗之後，這些原本用於星球防務的戰艦已經全部被抽往位於東方的前線，而30萬人的聯邦軍，也只剩下了5萬人，再加上星球地方政府手裡掌握的大約15萬人規模的地方軍隊和安全部隊、警察等准軍事力量，防禦如此大的一個星球，基本上就是對外空敞開了大門。
七星政府這麼做，也是別無選擇，兩次戰敗帶來的人力和物力上的巨大損失，使得政府的運行捉襟見肘，聯邦防禦也只能顧此失彼，相對於冰海這個隱性的威脅，七星將幾乎所有的力量都投入到了與老冤家南海的直接對抗之中。而對於地處東方的敵國來說，特佩亞應該算是大後方了，相對安全的多。
孟克等人在做出最後的計劃之時，正是看中了這一點，所以孟克提出的第一個要求，就是將特佩亞周邊的星空安全交給駐紮在據此僅有一個星距的鄧克魯姆上的冰海第三艦隊，由海文組織冰海艦隊巡視和保衛特佩亞領域範圍內的星際航
線，肅清最近開始重新猖獗起來的宇宙海盜，同時將塔蘭港的一部分劃歸冰海使用，並允許冰海在特佩亞的非開發區域內設立1-2處非軍事基地。而作為交換條件，由冰海同盟向七星政府提供數額200億的無償援助，和1000億規模的長期無息貸款，同時冰海聯合集團也會自動讓出大約5%的現有農產品市場份額。
這一項提案，對於七星政府的誘惑力實在是太大了。這一屆的政府，已經是三年來的第7屆政府了，和前任一樣，他們面臨著巨大的財政壓力，政府財政幾近枯竭，而為了維持東方前線的部隊軍費，幾屆政府幾年內已經6次增稅，引發了聯邦全境內的大規模反彈，民變事件此起彼伏，弄得七星政府焦頭爛額，而特佩亞等原來的出口創收的大戶，市場和收益也急劇萎縮，財政赤字越來越大，面臨崩潰的邊緣。而冰海的提議，無異於久旱甘露、雪中送炭，不但可以緩解目前的財政困難，更使得七星政府可以有餘力來進行更大規模的軍隊重建，以應付軍事上越來越吃力的局面（失去了謝曼長廊這一個天然的關隘，原本一直依靠者天險與實力強於自己的南海對抗了幾百年的七星，）。最重要的是，在冰海提出的方案中，表面看起來七星政府沒有損失，至於像是局部的主權喪失（尤其是特佩亞這個邊遠而且選民數量只佔到了七星聯邦全部選民的2%的星球的外空控制權）這些相對隱性的內容，政府中的那些職業政客們完全可以找到適當的借口來向公民解釋，同時他們還會大力的宣揚自己的最新政績，據說在冰海提案正式送到埃納西的第二天，一份減稅35%的計劃案就已經放在了七星聯邦總理的桌面上了。
就這樣，早在10天之前，也就是以統一星海為最終目標的「冰之鋒刃」計劃正式在冰海最高決策會議上通過的第二天，這份名為「冰海同盟政府與七星聯邦政府關於全面合作開發西部星海地區協議」的文件就在七星聯邦議會中閃電通過。三天之後，作為協議的一部分，冰海政府的100億星海通用貨幣單位的無償就已經打入到七星政府的財政帳號之內。
而這只不過表面上的一項協議罷了，對於兩國政府的最高決策集團來說，在暗處，還有一項內容完全不同的秘密協議。
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