話說馬超與馬文鷺入王宮來見我，我自知是為馬文鷺之事而來。馬文鷺見兩位王妃對其一見如故，自不知所措，又問及此事，更是不知如何應對。
此時有兵來報趙雲夫婦來見，我使其傳趙雲夫婦二人來此見。趙雲來見，拱手道：「子龍見過殿下、兩位王妃。」
詩夢、欣怡上迎樊娟道：「娟姐，你來了啊。快來見，這位便是馬文鷺妹妹。」二人將樊娟拉至馬文鷺身前見介紹著。
樊娟見馬文鷺，拉著其手道：「這就是文鷺妹妹啊，我便是子龍之妻樊氏，你與子龍之事我已知曉，我無異意，從今日起你便是我妹妹，今後我也有個妹妹作伴。」
馬文鷺不知說什麼好，yu笑無顏，欲哭無淚。樊娟又道：「文鷺妹妹不必見怪，從今日起你可不要再任性，子龍日夜繁忙，不可再給他添亂。」馬文鷺不停點頭允之。
趙雲見此終可放下心矣，馬超亦如此，今後不必為小妹煩惱矣。此時我道：「子龍、孟起她等女人之事就由他自個說長道短去吧。正好你二人來，軍師一會便來與我等有事相商，你二人隨我去見軍師。」
我與趙雲，馬超剛至議事朝堂，武飛來報道：「殿下，諸葛軍師，張松張大人，許靖許大人等人來見。」我命其傳孔明等人入見。
孔明入見道：「屬下見過殿下。趙將軍、馬將軍也在此啊。」
我道：「軍師，張大人，許大人，眾位大人起來說話。」眾人起，我命人為其等人看坐。我道：「軍師，眾位大人，最近幾日真是勞累大家矣。」
孔明道：「殿下，如今我大蜀已平定西北，蜀南（指蜀中南方氐族馬兒敢、鄧麻等地帶）一帶；也勞師動眾，我軍欠缺整治，以我觀之，現正乃我軍整治內政，加強習練兵士之時，以待日後發兵中原。」
張松道：「殿下，軍師所言極是，不可空耗我蜀實力啊。」
我道：「那依眾位大人之見，應如何？」
許靖道：「殿下，我大蜀乃一國，國就乃有國法、軍規、律令，正所謂不以規矩便不成方圓。雖說我大蜀在殿下昔日進位蜀王時已立下一些軍規法定，但並非完美，要治好一國，不但要仁政，亦要以規章制度來適當地約束。以此懲治**，罰惡賞善、安民定居」
聽完許靖之言，我道：「許大人言之有理。軍師此事就交與你、張松大人、許靖大人去辦，分向各郡頒發軍規律令。」
孔明領命道：「是，殿下。」
「哦，對了，軍師，凡各郡縣有軍民建議、進諫等，皆一一記錄報之而上。」我道，「我乃君王，你等乃為官者，皆在上；民乃在下，皆知治理有方無方，乃民情中便乃實知，君王所想，未必乃全美之策；正所謂偏聽則暗，廣聽則明。」
孔明道：「是殿下。對了，殿下昔日你言有關百姓土地之事，不知是何事？」
我道：「軍師不提及，我還差點忘矣。自秦漢以來，土地皆為各郡縣地主所有，百姓乃租用其地，每年每季向地方交納地租、稅務等之類雜七雜八的稅款，苦者乃百姓者也。」
許靖道：「那以殿下之意是？」
我道：「在我大蜀國法中，我想如此規定：我大蜀領土將直屬國家所有，各郡各縣的土地按人均土質肥沃分別分與百姓，每年每季向直接向國家交納一定的稅糧、農稅，此在稅收制度裡規定交納多少，並且一旦規定，此稅收只可降低，不得上浮；除非戰亂發生，可由王下令向百姓徵集糧草，否則無論百姓如何如何豐收，而且受災之地不但免收，更應發糧賑濟，不知各位大人意下如何？」
許靖道：「殿下，臣等知殿下德天仁厚，愛民如子。依殿下之言也並無不可，但以臣之見，殿下可令找一郡一縣試之，如若成效見佳，再全國施之。不知殿下意下如何？」
我對張松道：「張大人，你意如何？」
張松道：「殿下，許大人所言也並無道理，可先試之；再者我大蜀若強施其政，百姓自是歡天喜地，但各大小郡縣地主土豪難豈能接受，殿下可步步為營，不可急於一時，萬一地主土豪發生兵變，傷及乃是無辜百姓矣。」
我一聽，心想原來君王也不是要風得風，要雨得雨，尤其是如若要做一名仁德之君，真是難！我對孔明道：「軍師，你意如何？」
孔明道：「殿下，正所謂普天之下莫非王土。以我觀之，殿下之政策可早施之。」
孔明之見與眾人不同，我驚道：「哦？軍師可言其利。」
孔明道：「自秦漢以來，百姓皆乃為地主土豪種地，稅糧等雜稅之多且高，使百姓不能盡其力耕種，如若土地乃百姓所有，自己必盡責盡力勤耕勞作經營自家土地，自除交納稅糧，農稅之外，所剩乃歸自所有，百姓又何樂而不為呢？不過殿下，現天下未定，軍備所需糧草不可少，殿下需多向百姓徵集糧草。」
我道：「那是當然。對了，至於張大人、許大人所說地主土豪我自有良策處之，二位大人可放心。」
張松道：「殿下，以我觀之，可封任地方富主豪門為地方官管治各地方。」
孔明道：「張大人，官不可隨意而任，乃有才可任，豈可皆任之？再說殿下對自己的臣民一視同仁，無論是黎民百姓，還是達官貴人，皆平等分有土地，如此不可行乎？」
張松道：「殿下，臣」
我起身道：「永年，我知你等皆為我分憂，為百姓而憂，你等也不必爭執，此事就此作定，還望眾位大人助我為大蜀建制，子雲感激不盡。」說完向眾人鞠躬作揖。
張松、許靖、孔明等人忙來扶，張松道：「殿下為國為民，臣等真乃慚愧，臣既為君臣定當為殿下盡心盡力，在所不辭。」
我大喜，道：「好，明日你等同我親至一縣化分土地。看有何不對之策？」
次日，我與孔明、趙雲、馬超、張松、許靖等人至蜀都一縣，初試此政策。先命縣令招集百姓集合，再命孔明頒布法令，孔明道：「大蜀國法律令定曰：我大蜀領土皆屬國家所有，各郡各縣的土地按人均土質肥沃分別分與百姓，百姓擁有土地的使用權，此地不可**，待土地使用者去世以後由國家收回；每年每季向直接向國家交納一定的稅糧、農稅，此在稅收制度裡規定交納多少，並且一旦規定，此稅收只可降低，不得上浮；除非戰亂發生，可由王下令向百姓徵集糧草，否則無論百姓如何如何豐收，稅收不得上浮，而且受災之地不但免收，更應發糧賑濟。」
待孔明說完，眾百姓議論紛紛，一民出道：「大王，每年每季稅收，除了稅糧、農稅，還有此什麼啊？」
我道：「除此兩稅並無其他，各位父老鄉親意下如何？」
眾百姓立跪拜而謝道：「多謝殿下，我等百姓自殿下到蜀中以來，三年多矣，我蜀中百姓豐衣足食，此乃皆是殿下仁德所在。」
我試問道：「那以眾鄉親之見，每年每季應向國家交納收入的幾成稅糧？」
眾百姓莫不敢言，我乃知其恐言語出錯，縱怒王顏。我道：「穩中有各鄉親不必恐慌，也不必怕說錯話，我不會怪罪於你等。」
一老農出道：「老農以為收入之三成向國家交納尚可，不過今我軍軍備所需，以老農之見多交納四成，殿下意下如何？」
正所謂有商有量，百姓乃尊敬我，故乃如此之說。我道：「不行，還是只收三成便可，軍備所需，我自會使人向百姓徵集採購。」
眾鄉親拜謝，我命縣令化分土地，施此政策。並親自視察，監視之。
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