童軍輕輕一聲歎息，對張燕說道：「沒事，他是氣血攻心，還好順的快。」楊鳳回過神來，第一句話就是：「帶吃的了麼？」
幾十萬人少少吃了一頓，然後就上路了。非常方便，不用集結隊形。因為他們從來就沒有隊形。也不用攜帶家產，家當，就是一根棍子而已。平時用來幫助自己行走，有敵人了，可以揮舞兩下。
慕容九城早已經在邊境準備好了接應的事宜。看著這群叫花子般的隊伍，慕容九城一直搖頭。慕容紅跟著他身後，輕聲問道：「你看見了什麼？」
慕容九城想了一下：「大漢真的衰弱了，居然被這樣一群人打掉了江山。」
「還有呢？」
慕容九城知道父親在考他，繼續說道：「還有就是以後，我們可能會有更多的奴隸。」
慕容紅搖頭，呵呵一笑，用手指向那群黃巾：「你認為他們願意做奴隸麼？」
慕容九城非常自信：「我知道童子安和呂布一定會為他們出頭，但是沒用。沒有我們的幫助，這些人根本活不下來，他們想活下去的話，必須做我們的奴隸，沒有選擇。」
慕容紅歎了口氣：「九城，你還是年輕了。記住，幫助童軍，讓這些人活下來，不要成為他們的敵人。」
慕容九城一臉的疑惑，慕容紅看著他：「你只看到他們的外表，卻沒有看到他們心底。你想一想，當初我們河西鮮卑，被拓拔輝暗算之後，馬上就四分五裂。這些漢人被困了這麼長時間，依然聽從他們首領的指揮，就這一點，我們做不到！」
慕容九城恍然大悟，那個張燕當初一進朔方就下跪，他曾經很瞧不起張燕。
現在，慕容九城忽然明白了許多。
匈奴人的領地有相當大一部分被劃給了剛剛過來的黃巾舊部，但依然無法滿足幾十萬黃巾的生存。不能再劃了，再劃那些原先的受益者們就有意見了。四斤已經來找過童軍了，他現在在外面很威風，有很多田產，別人見了他都喊他一聲：「老爺。」
但是在童老大面前，他永遠都是四斤。
因為那些老爺們見了童老大，都要乖乖的。只有四斤見了童軍，才可以想說什麼就說什麼。「童公子，你可不能這樣，說好了賣給我的八百畝地，為什麼眼一眨就剩一百畝了？」
童老大安慰他道：「這不是忽然有了點困難麼？我答應你，日後那七百畝，我加倍還你。」
四斤撓撓腦袋：「童公子，其實那些人吃飯都是問題，你讓我們借種子給他們，我都怕他們給吃了。」
童軍看看他，點點頭：「我也這樣擔心，你有什麼好辦法麼？」
四斤忙的湊上前來：「還是讓他們給我種地的好，我不但管他們種子，還包他們吃喝，管飽！」
四斤的話一說完，童老大轉過身來：「有錢了？」
四斤看出童軍臉色不太好看，向後退了一步，小心回話：「有，有點。」
童軍點頭：「哦，有錢了，就忘記自己是怎麼走過來的了。」
四斤不敢再說什麼，賠笑道：「公子，大哥，我錯了。」
童老大一腳踢在他屁股上：「滾回家去！」
四斤忙的跑了，童軍跟在身後喊道：「給我送三千斤種子糧來！一斤也別少！少一斤我就讓你改名字叫三斤！」
雖然能壓制住四斤，但是其他的人就不那麼好說服了。隨著這幾十萬人的到來，朔方的各種矛盾彷彿在一瞬間都被激化了。民族矛盾，商人和那些頭人的矛盾，軍隊之間的矛盾，全都有爆發的趨勢。
這些，都是童軍他們提前想到的。想要解決這些矛盾，必須要著手兩個方面，首先，也是最重要的，就是趕緊成立一個正式的機構，從領導機構到地方機構，都必須走向正規，有明文的規定，告訴所有人哪些事情該去做，哪些事情不能做！
那種堂口式的管理必須馬上淘汰！但是，新的模式建立遇到的第一個難題，就是名分的問題。
一個幾乎快要被遺忘的人再次出現在大家的視野之中。現在朔方大了，不能再像以前一樣幾個人爭吵一翻就可以把事情定下來了。必須有規矩，有律法，有一套完整的班子。組建班子，得從頭開始。
這個頭就讓朔方很難選擇。因為這個頭，決定了朔方建立的勢力是想取得草原的認同，還是取得大漢的認同。按照道理來說，呂布是當仁不讓的。但是呂布如果當頭的話，朔方是沒有問題，問題就在朔方以什麼名義建立自己的班子。
新的國家？還是新的部落？如果是新的國家，呂布的威望還有些欠缺，朔方也不太像。如果是新的部落，歸屬哪裡？草原還是大漠？或者是大漢？
這就是名分。只是一個名分而已，但是現在必須考慮。
想來想去，呂布決定還做他的帶頭大哥。朔方一定要歸屬大漢，因為在這個時代，大漢是世界上最強大的國家。也是他們幾個的家！如果真的選擇建立新的國家，或著是選擇歸屬其他的勢力，以後，可能就回不去了。
用什麼方法讓大漢承認自己？呂布將那個被自己帶到草原上來的劉協，重新抬了出來。朔方改名漢北郡，領地包括前匈奴寄居地，和河西鮮卑一部。
劉協繼位漢北王，溫侯呂布，為大將軍，漢北王帳下首席輔助大臣。童子安，被任命為兵馬元帥，地位僅此於呂布。
不管你曹操和劉備怎麼看漢北郡的問題，對於劉協這個漢北王，他們都必須承認。
劉協不願意坐這個位置，這些年他在朔方很快樂，真的很快樂。劉協的文采很好，草原上的景色成為他筆下綻放的墨花。而且劉協已經十八歲了，他知道朔方運行的機制，知道這個機制下面，不允許有一個王爺的存在。
他最近和一個鮮卑姑娘打的火熱，如果可以選擇，他寧願呆在那個姑娘的氈房裡面。最後，呂布說道：「皇上，您就答應末將吧，不然末將可能回不了大漢了。」
劉協答應了，他的條件很簡單，以後不許人限制他的自由，有什麼事情你們說了算就行，別來煩他。
這樣很好，你好我好大家好。
然後就是讓徐庶把他先前所制定的律條再修改一遍，找幾個有影響力的人，問一下律條還有什麼不足之處。
童軍告訴徐庶，不要怕錯，錯了我們再改就是了。關鍵是快點頒布，快點讓下面的人知道該怎麼做事，讓那些居民知道這是必須遵守的。
這些做好之後，自己就可以用強硬的手段，將那些矛盾暫時壓制。只是壓制而已，想要解決，童老大還沒有辦法。
所以，為了讓這些被壓制的矛盾不被人們注意，必須轉移所有人注意力，最好的方式，自然就是戰爭了。
攻擊韓遂的計劃被提上了日程。呂布剛剛整合好匈奴的軍隊，新組建的軍隊自然有新的指揮官，這些人都希望能通過新的戰爭來讓自己出頭。不管是出於轉移內部矛盾，還是拓展新的領地，即便還沒有準備好，朔方還是決定開始發動自己的戰爭機器。
一場戰爭的勝負，往往由很多因素決定。打仗，有的時候並不是靠軍隊來說話的。朔方有錢，以前朔方就是草原和大漠之上最有錢的勢力。吞併匈奴之後，那些匈奴人的錢也進了朔方的口袋。
錢在匈奴人手裡是死的，到了朔方就是活的。死的錢基本上就是一堆垃圾，而活的錢，卻可以生錢，還能做很多事情。童老大決定打一場錢的戰爭。這也是朔方的第一次嘗試，韓遂當然是最好的選擇。
鮮卑人不行，鮮卑是大漠最大的部落，如果和他們打這樣一場錢的戰爭，失敗的後果非常嚴重。即便是成功了，朔方要付出的代價恐怕也不是朔方能接受的。
烏丸人也不行，因為他們的距離遠了一點，即便是有錢鋪出一條路來，也可能會便宜鮮卑人，或者便宜了曹操。
所以童老大把目標放在羌人的身上。羌人很窮，錢的作用會發揮的更加明顯。劉備現在全力對付曹操，也不會在這個時候得罪朔方。
首先，要給那些可能投靠自己的羌人部落以援助，足以讓他們擺脫目前困境的援助。
然後再拉攏那些立場並不堅定的部落，利用一些可以利用的勢力，滅掉一些可能滅掉的。諜報，離間，都需要同步進行。
風語聽的直搖頭，說道：「這個我恐怕不能勝任，因為這項工作太繁瑣，必須有專人抽出專門的時間來進行，我現在既要打探商業情報，還要為你刺探整個漢北的官員問題，我真的很忙！」
童老大也知道，有些難為她了，後世那麼發達的科技，依然需要成立很多專門的部門來運行自己的情報系統，像美國情報機構就有好幾個！更何況現在。
童軍對風語說道：「你的組織，以後專門負責打探商業上的情報，其他的事情不用你來管。也就是說，以後，你可以見光了，那些商人見了你都會點頭，因為他們都想從你這裡得到幫助。另外，以後我想給你的部門取一個名字。」
風語很高興，笑道：「公子打算給我這裡起個什麼好名字？」
童老大看著她：「就叫風語。」
風語的笑容僵持在臉上，童軍慢慢走過去，在她耳邊說道：「我說過的，我會讓你受人尊重，我會讓所有人知道你的名字。」
再看向風語的時候，童軍看見她的眼裡是一種狂熱的情緒，對自己的狂熱！童老大笑了：「我給你一個組織，給你平台。如果你自己做不好，那些商人不拿你這個組織當一回事，你不要怪我！」
風語這次沒有笑，而是很正色的說道：「公子放心，風語一定能做好。」
童老大點頭，他覺得，要給風語一個交代，要給所有跟隨他，陪著他一直走到現在的兄弟一個交代！
不管是童軍還是風語，都沒有想到，漢北郡這個曇花一現的王朝結束之後，許多情報機構被裁撤，合併。只有風語這個組織被保留了下來，並且在日後的幾百年之內，都是大漢對外擴張的主要機構。而日後更是有很多人，在風語這個名字下為大漢服務。
現在，風語還很稚嫩，無論是她還是她的組織，都還無法承擔繁重的任務，所以對羌族的工作，童軍只能重新建立一個組織來負責，重新找人來做。
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