在市委組織部的安排下，周建昆成了雲州市大學生村官第一人，來到大嶺鄉馬堆村做了村長，與李三雷成了搭檔。
李三雷只是把周建昆的到來，看成是市裡鼓勵大學生下鄉，減輕城市就業壓力的一種手段，他認為周建昆幹不了多長時間就會離開的。
在李三雷看來，周建昆念了這麼多年的書，早已習慣了燈紅酒綠的城市環境，農村的生活他根本適應不來。
有了這樣的想法，剛開始李三雷對周建昆還是很客氣的，大家相處很愉快，充滿好奇的周建昆開始跟著李三雷體驗生活。
周建昆的順利安排，令金軒忠很欣慰，他把目光又轉向了國土局。雲州市非法使用土地的情況，黃錦標是再熟悉不過了，對於省長韓有文批評自己的情況，為什麼之前沒有聽到黃錦標任何的匯報呢？
金軒忠認為，黃錦標死死的跟著陳華，如今的陳華已經露出與自己一爭高低的架勢，譚天文的事情就被他搞的很被動，主要原因就是自己把控不了國土局。
掌控國土局，勢在必行，一個市委書記，要是這些主管單位對自己yin抗陽唯，自己真的很被動，金軒忠找到組織部長袁道生，把一直受黃錦標排擠的高全，提拔做國土局副局長。
要說安排周建昆去大嶺鄉做村長，就像金軒忠自己在澡堂水池裡放了一個屁，香臭除了他自己，誰都聞不到，也感覺不到什麼。
提拔一個國土局副局長就不一樣了，金軒忠這個舉動，就像誰用錐子紮了黃錦標的屁股，他再也坐不住了，跑去和趙炎商量商量，金軒忠到底要幹什麼！
「趙老闆，看來金書記還是不信任我啊，提拔高全，擺明是針對我嘛。」
「他是市委書記，你找我說這些有什麼用呢？」趙炎嘴上說的輕描淡寫，心裡也是不踏實。
「你趙老闆足智多謀，不找你找誰商量呀！」
「去找有用的人，比如，陳市長。」
「陳市長的為人你又不是不知道，對於原則性，他是比金書記還倔強的，找他有什麼用哦！」
「黃局長，你去找陳市長，當然不是去傾訴自己的不滿，而是去激化陳市長對金書記的不滿。」
「你是說，咱們利用陳市長的原則性，挑起陳市長與金書記矛盾？」
「就是這個意思，黃局長。」
黃錦標恍然大悟，抽時間就跑陳華辦公室，發表自己對高全的看法。
陳華也感覺到了金軒忠有什麼打算，就是猜不出來，聽說黃錦標要來，權當先聽聽黃錦標的想法，自己再作考慮吧。
黃錦標進了陳華辦公室，臉上就開始掛著冰一樣的冷，點上一支煙就開始訴苦。
「陳市長，金書記要是想提拔一個自己人做副局長這沒問題呀，但是他卻提拔一個毫無業務能力的高全，這樣做，局裡其他同志我怎麼交代？」
陳華明白黃錦標的不滿，黃錦標排擠高全，在國土局也不是什麼秘密，況且陳華對高全也瞭解，他並不喜歡高全，不過金書記安排事情，自己也不好反對。
論交情，黃錦標與陳華比金書記更近一些，所以黃錦標跑陳華這裡敢挑撥離間。
「黃局長，金書記提拔高全，是針對你？」
「這有什麼不可能，高全剛剛做了副局長，難倒不想表現一下自己，陳市長，這是人之常情嘛。」
「照你這麼說，金軒忠提拔高全，是因為個人目的？不要把國土局當作家天下，容不得他人意見。」
「陳市長，金書記提拔高全，不是為了新城，那是為了什麼？」
黃錦標的眼裡，永遠只有自己那一畝二分地，惦記的也只有參股的項目。
陳華就不一樣了，陳華幫了趙炎那麼多的忙，從來不直接收趙炎一分錢，自己整天活得像個苦行僧。
陳華的目的和黃錦標不一樣，在黃錦標看來，自己再怎麼拼，也就楊冰那個位置，做個分管副市長，比自己現在強不了多少的，反而樹大招風，整日如履薄冰。
陳華就不一樣了，自己還年輕，還要求進步的。他和趙炎來往，完全是為了雲州市的經濟發展，瞭解企業界對於現行政策的看法，陳華認為，本土的企業家對雲州市有感情，有依賴xing，外來企業家只是過客，賺了錢就走了。因此他的看法和金書記不一樣，他希望多扶持本土企業家，外來資金只是輔助，本土企業家才是雲州市經濟發展的主體。
況且，本來雲州市市委書記應該是自己的，都是這個只會寫寫畫畫，紙上談兵的金軒忠，耽誤了自己的前程。
關鍵金軒忠比自己還年輕，要是等金軒忠干滿兩屆，自己的年齡就沒有任何優勢可言，這輩子就混到頭了。
所以陳華表面捧著金軒忠，暗裡還是有點情緒，這次金書記提拔高全，本不是什麼大事，在黃錦標的煽風點火下，小事逐漸變大事了。
在陳華看來，黃錦標的分析有一點道理，但這不是金軒忠的主要目的。陳華官場經驗，使他把高全和村官周建昆聯繫到了一起，金軒忠這是在自下而上，梳理整個雲州市的土地狀況，為自己在省委被點名批評平反。
還有，金軒忠一定是在調查那些上訪告他的人，這種事情叫誰都不好幫他做，但是一個村長最合適了。
一個大學生，在面對市委書記的時候，除了實話實說，再也沒有別的念頭了。
「陳市長，你倒是說話呀，給個主意，我回去收拾高全那小子！」
當年劉達山提拔黃錦標這個局長，陳華真是喜憂參半，永遠改不掉的農村土管所所長的脾氣，遲早鬧出事；如果不是這麼一個粗人，又怎麼會調轉方向，死心塌地為自己所用呢。
「金軒忠作為市委書記，提拔一個副局長怎麼啦？新城項目，你該怎麼辦就怎麼辦，趙炎要是再要搞什麼影視基地之類的事情，你可不要再答應了。」
陳華不擔心金軒忠拿新城的土地問題做文章，那樣對他自己也不利，除非找到了解決三門街問題的更好辦法。
再說新城項目的實際情況誰不知道？三門街老百姓都把趙炎當救星呢，高全要是為難趙炎，那是自己給自己找麻煩，這位老土地科科長，不會犯這種低級錯誤的。
陳華的判斷一點沒錯，高全上任副局長後，也注意到了新城項目土地使用的不規範，他只是默默的記錄下來放在抽屜裡，一句也不提。
高全是國土局土地科老科長，黃錦標被陳華提拔成局長後，第一件事，就是把高全扔到後勤，在土地科科長上安插了自己人。
誰都知道，在國土局，除了局長，就數土地科長最有實權了，無論什麼土地被使用，都要他過目的。
高全本以為自己這輩子就這樣了，抱著『人生在世，吃喝二字』的觀念，天天哪裡有酒哪裡跑，典型的機關裡的『蹭飯佬』——沒什麼實權，整天鬧吃鬧喝。
金軒忠提拔高全這樣的人，正是印證了孟嘗君『孟嘗君特雞鳴狗盜之雄耳』，也只有高全這樣萬念俱灰的人，突然抓到一根救命稻草都會當作寶貝。
眼瞧著陳華沒有被自己的話激怒，黃錦標點煙抽幾口，慢慢的說了一句話：「陳市長，聽說金書記有意讓馬東做雲州市的市長，提拔一個高全，不過是試試大家的反應。」
陳華心頭一震，臉上卻鎮定的很。
「黃局長，你可不要搬弄是非呀。你聽誰說的？」
「萬家集團的趙炎，他和馬東來往很密的。」
「你不是也和趙炎來往很多嗎？不要一見幹部和商人交往就疑神疑鬼，那經濟還這麼發展啊。行了，你回去吧，高全要是做事出格，你這個局長可不能慣著他，這也是對金書記負責嘛。」
陳華隱晦的支持了黃錦標，表明自己對高全一事的不滿。
黃錦標滿心歡喜的跑回去，告訴趙炎，陳華對於金書記提拔高全事情的態度，只是隱瞞了自己造謠的馬東要接替陳華做市長。
趙炎笑瞇瞇的聽著黃錦標的訴說，心裡在暗暗的思考高全，思考這個新上任的國土局副局長，半晌才說：「黃局長，我的意見是慢慢來，不要因為陳華的支持，你就回局裡針對高全。」
「趙老闆，你的意思，我還要捧著他高全？」
「對了，就是要捧著他，多一個朋友，總比多一個敵人好，再說我們萬家集團本來就愛交朋友，我們不怕朋友多的！」
「趙老闆，你就這麼相信他能成為我們的朋友？」
「不試試怎麼會知道呢？我們萬家垂釣中心可是有上等的鐵觀音，也有優雅的品茶環境，請他過來坐坐嘛！」
黃錦標心裡有點犯嘀咕，他只是知道高全愛喝酒，至於高全喜不喜歡女人，他沒底，要知道，黃錦標愛錢愛金錶，對女人卻不怎麼感興趣的，你趙炎口口聲聲交朋友，不就是想試試高全喜歡什麼，再根據喜好搞定他嘛。
趙炎心裡也在盤算，金錢、美女、古玩總有你高全喜歡的吧，只要你喜歡，咱們就可以交朋友。
什麼人最值錢？用的著的人最值錢。
一個國土局副局長，居然讓局長傷透了腦經，也讓喝詫風雲的趙炎犯起難來，是啊，誰知道高全這個一夜之間，小人得志的傢伙喜不喜歡女人吶。