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正文 第二十節軍委會 文 / wanglong

    10月11日,龍謙邀唐紹儀到西苑做客。

    唐紹儀奉命進京已經半個多月了,一直住在賢良寺。雖然被告知他是龍謙點名進京的,但一直被晾在那裡每個著落,心裡未免有些忐忑。

    住在賢良寺的不止唐紹儀一個,張紹曾就與他住在一起。但由於立場的不同,倆人並無多少話說。前幾日龍謙召見北洋降將,張紹曾也在被召之列,回來後情緒高了許多,唐紹儀看在眼裡,估計是龍謙給他封了官了,但唐紹儀忍住沒問。

    唐紹儀不是囚犯。他有自由,可以出去逛。但出於對他安全的考慮,負責警衛賢良寺的蒙山軍營長勸告他們盡量減少外出,如果確要外出,必須事前告知,好安排警衛。

    十幾天裡,憋得難受的唐紹儀只去了趟榮寶齋。那次他叫張紹曾同去,但張紹曾拒絕了。那時張尚未蒙召,顯然,張紹曾的心事更重。是的,身上打著滿清及北洋烙印的唐紹儀反而比張紹曾優勢了,龍謙可以放過滿清,放過北洋,反而難以放過民黨了。現在,民黨與蒙山軍正在打著仗。

    從奉天來北京的時候恰是一個晚上,街上戒嚴了,看不到行人,只有不斷遇到了荷槍實彈的軍隊。唐紹儀很想知道北京現在的樣子,去琉璃廠的路上,唐紹儀注意了沿途的情況特別是琉璃廠的情況,一切安好,店舖照常營業,不過是客人寥寥。當然,改朝換代的時候,沒幾個人有心情去挑選古玩字畫。

    榮寶齋的店員是最會觀人的,看到這位身穿醬色長衫的客人身後跟著兩名士兵,認定這是一個新朝的人物,非常恭敬地伺候著,唐紹儀問起街面的情況,店家說很好。軍爺們從不騷擾商家,南邊那位龍大帥治軍真是嚴整。

    隨便挑了一刀宣紙和幾支毛筆,唐紹儀帶著兩名士兵回到了賢良寺。

    精心寫大字以消磨時光的唐紹儀密切關注著局勢的發展,特別是武昌之戰後的東南戰局。當山東軍南下,張勳兵敗兩淮易手後,唐紹儀認為龍謙不會再等下去了。滿清已經退位,倉促成立的民國敗亡在即,國家政權處於真空狀態,龍謙絕不會使這種局面長久,因為國家最高權力機關長期處於真空狀態對龍謙並非有利。

    果然,龍謙進京了。10月6日龍謙抵京並在前門車站接受記者採訪並檢閱了部隊,京師的報紙做了大篇的渲染,唐紹儀反覆研究了龍謙的講話。揣摩著龍謙進京後的使命,認為在如此關鍵的時刻進京,彰示著他已經確定北京為新朝首都並著手建立政府機構了。

    自己會不會被龍謙啟用?唐紹儀苦苦思索著。他還不滿五十歲,正是政治家的黃金年齡,當然不甘心就此退出政治舞台。

    唐紹儀當然注意到了袁世凱在彰德發出的通電。唐紹儀斷定,龍謙已經與袁世凱達成了某種妥協。馮國璋、曹錕等人的進京證實了他的判斷。既然馮曹等與蒙山軍血戰的敵手被召進京,自己應該有一個可以接受的結果。

    果然,10號京師報紙刊發了號外,公佈了蒙山軍總司令部關於組建各大軍區的命令以及整編全**隊的消息。馮國璋、曹錕搖身一變成為蒙山軍手握軍權的大將,這天的報紙跟6號的一樣,立即被哄搶一空。京師的百姓們更為關心國家大事。他們懷著不同的心情關注著一個新王朝的誕生。

    一直等著與龍謙的會面,直到10號晚上唐紹儀才接到通知,請他次日上午九點鐘到西苑。

    自濟南分手,算起來已經六年未見了。唐紹儀不知道龍謙將如何安排自己,相比清廷他人,唐紹儀覺得自己與龍謙有那麼一份交情擱在那裡。當初蒙山軍招安,北上勤王,西沽血戰直到威勝軍右翼成立,龍謙主政魯南而自己出任沂州知府,那三年間雙方可以說是親密無間。

    但隨後就分道揚鑣了。在蒙山軍起兵後。唐紹儀毫不猶豫地站在了袁世凱一方,謀劃著與蒙山軍為敵。龍謙會原諒自己嗎?

    誰能想到袁世凱會敗的如此快?坐在泰山牌小轎車裡,唐紹儀心裡一直盤算著,見面後該如何解釋呢?

    唐紹儀被引入西苑,龍謙正在中海划船,小船上坐著他的兩個兒子。遠遠地看到唐紹儀由歐陽中陪著站在岸邊,不顧兩個小傢伙的不滿,龍謙將小船划到了岸邊。

    「少川兄,別來無恙?」龍謙跳上岸,大聲招呼道。

    「大帥倒是悠閒。」唐紹儀抱拳行禮。

    「浮生難得半日閒啊。哦,要小心,慢些,」龍謙招呼兩個兒子上岸,「回去做功課去!」回頭對唐紹儀說,「少川,今日天氣甚佳,不若我們走走?」

    「好的很。」

    龍謙對歐陽中揮揮手,示意他不要跟著了,「少川,奉天兵變,很是為你擔心啊,好在天祐善人,咱們總算是見面了。算算日子,一晃六年過去了。」龍謙拉住了唐紹儀的手,「你瘦了。」

    「唐某恭喜大帥了。」唐紹儀苦笑。

    「還是像過去一樣不好嗎?你就叫我表字嘛。少川,今番請你來,主要是談一談你的工作。連日裡商議軍隊整編,實在是沒有空閒,千萬不要認為我忘了老朋友啊。」

    「哪裡敢?」唐紹儀心裡一熱,「退思,你也清減多了。」

    「吾貌雖瘦,必肥天下!哈哈,現在還不敢說這樣的話。但是,事情多啊,馬上要籌建中央政府了。少川,我想請你干外交,你看如何?」

    唐紹儀心裡一動。新朝甫建,外交是大事,如此看來,至少說明兩件事,第一是龍謙還念舊的,第二,龍謙手下嚴重缺少外交方面的人才,「大帥手下武濟濟,嚴格說來,唐某還是蒙山軍的階下囚。怕是不敢擔如此重要的擔子。」

    「哈哈,階下囚三個字太過

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    了!難道北方軍對你有不敬之處嗎?咱們是老朋友了,我的情況也不瞞你,武將倒是不缺。但官極為缺乏,尤其是懂外交的人才。你就不要推辭了。馮華甫、曹仲珊都欣然赴任,想必你都知道了。你與他們不同,將來,外交部長我是準備留給你的。」龍謙指了指一條長石,「此地甚佳,我們就在這裡坐坐吧。」說罷面朝湖水坐了,雙手輪流將指節按得嘎嘎響,「少川,我進京已經數日了。聲勢也不算小,但列強外交使團沒有一個人登門,連美國人都不露面。你的擔子不輕啊。」

    「嗯,列強當然要互相通氣磋商,不好單獨行動。而且面對的是與新政府建交的大事。恐怕各國政府都要研究。」

    「不管他。沒有外國人的支持,我們也發展到如今了。中國的事情,關鍵在我們,不是那幾個自以為是的洋鬼子。」

    「不知大帥是如何設計中樞機構的?」

    「是這樣。我準備先成立一個過渡機構,代行中央政府的職權……今晚要開個會,大家討論一下,如果沒有不妥。準備召開一個記者會,將方案拋出來。今晚的會議,你要參加。」

    當晚,在海晏堂召集會議,成立了以龍謙為主席的中華共和**事委員會,作為國家的臨時性最高軍政機關。在新政府建立之前。一切的軍事、政治、外交、經濟大權統歸軍委會。

    主持會議的方聲遠在會上宣佈了軍委會的組成機構。

    軍委會設五局一處。分別為軍務、政務、經濟、宣傳、外交及秘書處,五局分別由司徒均、方聲遠、周學熙、洪粵誠和唐紹儀任局長。分管蒙山軍實際控制區的軍事、政務、外交等一切事務。一處為軍委會秘書處,由鄧清華擔任處長,歐陽中為副處長,負責軍委會的事務性工作。

    由於東西兩個戰場取得決定性勝利。司徒均留在武昌已經沒有必要,司徒均率總參謀部機關已經北上,不日將抵達北京,接管軍務局差事。而周學熙也已經從山東動身,正在來北京的路上。

    「軍委會是臨時機構。」龍謙做了解釋,「在當前情況下,建立一個過渡機構是必要的,也是適宜的。我們在軍事委員會前面冠以『中華共和國』五個字,其實就是我為我們的新國家擬定的國名。既然是共和政體,總要走程序。現在嘛,這樣拋出去,就是告訴中外,這個軍事委員會不僅是蒙山軍的最高統帥機構,更是國家的領導機構。至於下面的五局一處,軍務局管軍,這個不必說了,它不僅要協助我管好目前的軍事問題,更要將即將誕生的共和國的軍事領導機構設計出來。政務局的任務是設計未來的政府機構,本著精幹高效的原則設計中樞部門,成立那些部?各部的職責為何?並且規範中央與地方的職權關係。經濟局的主要職能就是整頓財政,蒙山軍控制的省份不少了,整頓財政已經迫在眉睫,軍隊要花錢,中樞也要花錢,這個也是大事。宣傳局這個名字有些不貼切,宣傳是要做的,要讓中外知曉我們的建國主張,將所有願意跟我們一同奮鬥建國的人士團結過來,但更主要的任務是籌建國會及地方議會。所以,鳴皋、南劭你們要多商量,多溝通,事前就想好行政與立法間的關係。將來,國會是管立法的,政府在憲法及法律的框架內施政,我們一定要走法制建國之路,哪怕搞上十年,我們也要將法律體系搞好,並且讓國人知法懂法守法。外交局的任務簡單,就是建立與各國的外交關係,以便得到外國政府的承認。不過這個不急,也用不著求人,中國是個大國,任何一個國家都不可能忽視中國的存在,反正我們現在是一個自給自足的經濟結構嘛,進口多,出口少的現狀一時間也難以改變。他們不理我們,我們也不必看他們的臉色。但唐局長還是要積極開展工作,爭取取得突破口。少川先生是我的老朋友,過去有過密切的合作,他的能力我是知道的,大家要支持他的工作。秘書處是事務性的機構,籌備會議,起草件機要,管理檔案,安排辦公地點。為各局搞好服務。」

    龍謙看大家沒有不同意見,「如果大家對軍委會的組成機構沒有大的意見,我想盡快召開一個記者會,邀請中外記者參加。將我們的建國主張公佈出來。至於各局的辦公地點,目前全部設在西苑,歐陽中負責這件事。最後就是政府機構人選了,我再說一句,我們不搞一言堂,不管是清廷的,北洋的,還是民黨的,只要願意與我們合作的人士,我們都要人盡其才。這次宋教仁等人跟我進京來了。將分別安排在軍委會各局任職,等我跟他們談過之後,就可以宣佈了。最後就是軍委會與已經成立的大軍區的關係,各大軍區在軍委會的領導下展開工作,軍事方面執行軍務局的命令。也就是總參的命令。這個不消說了,政務方面,因政府機構尚未成立,各軍區要代行政府管理職能,但要接受政務局、經濟局等部門在省級政府機構組成、稅收財政等方面的指導。下一步,秘書處要起草一個軍委會與各軍區職權關係的件,發給各大軍區的司令官們。等政府機構成立了。各大軍區就不再管政務,而是單純的軍事機構了。」

    參加會議的將軍們自然不會提什麼意見,龍謙事前已與方、洪二人溝通過了,也談了他對國家組織結構的總體設想,方、洪沒有龍謙想的深,暫時也提不出什麼什麼別的意見。

    龍謙宣佈散會。指示歐陽中立即籌措記者會。等將軍們離開後,他將鄧清華、方聲遠、洪粵誠、唐紹儀以及陳超留下來。

    「清華,這次我要脫掉你的軍裝了。事前沒有與你商量,沒辦法,將軍們還會有人轉行的。你不過是第一個。清華,你將來的工作性質是北京市長,是京兆尹,我已經決定建都北京了,之前徵求過大家的意見,建議將首都設在北京的居多。從程序上講,建都何處要國會批准,但國會尚在籌建中,我們先不宣佈,但就按建都北京做起來。北京市長比較特別,涉及到失去生活來源的大批旗人的穩定,外交的斡旋以及治安問題,之所以選你來幹這個,是因為你在我的將軍中化素養比較高,知識面也比較寬,你要盡快進入角色,把北京市給我管好。」

    軍隊整編中沒有

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    安排自己,鄧清華以為龍謙還是會讓他擔任某個軍區的參謀長,比如自己熟悉的北方軍區。沒想到龍謙將自己留在了身邊,出任類似京兆尹的職務,這個位子確實比較重要,鄧清華考慮了一下,「是,卑職努力幹好,不辜負司令的信任。」

    「很好,你要與石大壽、唐紹儀以及歐陽中密切協作,各負其責。現在最當緊的是清廷的安置,王士珍說事關中外觀瞻,倒也是實話。王聘卿雖然忠於清室,還跟我在武昌吵了一架。但此人的人品才能都是不錯的,我想請他做你的副手,當然,這要他同意。如果拿出安置清室這招,我想他會同意的。清室現在還躲在保定,他們想回北京來,沒有關係,可以回來。居住在哪裡?這就是你這個首都市長的權限了。王士珍跟我要皇宮或者頤和園,被我拒絕了。因為這兩處所在不能給清室,要還給國民。便是我們目前所居的西苑,將來也是要改為公園的。清室住哪裡?你去調研一下。北京空著的王府甚多,全部接管過來,選擇一兩處給清室。等國家成立,我們要好好規劃下北京的建設,擇一地建立政府機構,相對集中,彼此聯繫工作也方便。現在看來,只能出城去,城內怕是容納不下了。另外就是北京的市容,你要好好抓一下,我再給你一個臨時職務,兼衛戍區的副司令,以便調兵。要將滿大街的垃圾清理一下,將滿大街的乞丐流浪者收容一下,總之一句話,要盡快改變北京的面貌。」

    「是。」

    「陳先生的工作我已經做了安排,也徵求了他的意見。周學熙來中樞後,山東需要有人主持。山東是我們的老根據地,是蒙山軍的大本營,山東的事情搞好了,其他地方亂一點也沒關係。現在擔子比較重的是你們兩個,」龍謙輪流看著方聲遠和洪粵誠,「鳴皋自1903年出任蒙山軍參議以來,一直是我事上的主要助手,現在有些後悔的是,我抓事晚了些,鳴皋你未來的職務就是政府總理,責任巨大。南劭先生雖然加入我們這個團體比較晚,但這兩三年間幫我做了很多事,特別是在成立科民盟上,居功甚偉。科民盟的組建,對於南方軍的北伐是具有重要意義的,這個我非常清楚。所以我請南劭你來籌建國會。政府與國會兩大機構組建妥當,我們這個國家就算成立了。既然有國會,那就少不了政黨。這次我派越之先生返魯,也請他在山東籌建一個新黨,將來要與科民盟競爭一下。哈哈,競爭才有生命力嘛。你們兩人要收集世界各國,特別是主要的國家,特別是英國、美國、法國、日本的政治體系,認真研究,吸收其長處來設計我們的政權結構。我的基本態度是,政權結構事關國家的長治久安,事關我們一生事業的成敗,要慎重,再慎重,要多搞幾套方案出來對比,哪一套更好?更適合我們的國情?之前總有人說我要當皇帝,我一直在闢謠。廢除君主制是潮流,是趨勢,怎麼能開歷史的倒車?等記者會開了,這個謠言就煙消雲散了。而且,我要搞出的政權結構不是獨裁體制,或者借民主而行獨裁。是真共和而不是假共和,請你們記住這一點。這些年國內是有不少人研究共和立憲的,比如梁啟超,比如楊度,比如地方上搞諮議局的那批人,你們要注意發揮他們的力量。我聽說楊皙子就在北京,可以吸收進宣傳局去。南劭你也可以以我的名義給梁啟超寫封信,請他回來。這個人是愛國的,是有才學的,在國內知識界有很大影響力。跟他說,回來好,無論是從政,還是做學術研究,都比在國外強嘛。」

    「梁任公主張立憲保皇,總統廢帝制立共和,他未必願意回國效力。」洪粵誠笑道。他直接對龍謙使用上了總統一詞。

    「至少可以回國搞學問呀,我認為他會回來的。宋鈍初、譚石屏跟我回京了。鈍初先生是個理想主義者,與孫有些合不來,這些年奔走內外,堅定反清,武昌戰役時留在武昌未走,算是表明了心跡。可以留在政府系統工作,鳴皋以你的名義招待他們吃頓飯,我參加一下。譚人鳳或者回湖南,或者留在宣傳局,等談過了再定。當初我用湯化龍管湖北而不用譚人鳳回湖南,是考慮譚的身份問題,畢竟我們還在與民黨打仗嘛。湯化龍,還有浙江的湯壽潛,這些人都是地方賢達,政治上沒有太大的野心,與民黨不同。但用好譚宋,對於民黨的人才是有示範意義的。像出任孫內閣的王寵惠、伍廷芳、於右任等人,都是人才,如果他們站過來,我一樣會用,絕不會計較過去。至於蔡元培,一直留在山東未動,算是用行動支持了我嘛。此人心胸開闊,品質高尚,是教育部長的最佳人選,孫用他管教育,倒是沒有看走眼。越之先生回山東後,記得拜訪下蔡先生,轉達我的敬意並且透露於他,新政府將虛席以待,實現他教育救國的理想。好,今天的會議就到這裡了,除了越之先生,記者會大家都去亮一下相,司徒及周緝之缺席不要緊,你們幾位的身份他們會更在意的。對了,這些天大家如果要外出,一定加強警衛,確保安全,這件事清華要負責下。」

    龍謙透露的信息或者設想足夠幾位好好琢磨了。

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