都安排妥當，張揚便往崇政殿而來，椅子還未坐熱，七部尚便聯袂而來。
經此一役，中原便再無什麼大規模的內亂了。趙明誠彷彿已經看到在新皇的帶領下，政治清明，百姓安居樂業，開創一代盛世，而他們的名字也將隨著皇帝的功績流傳千古。吳用則迫切的期待著皇帝一聲令下，數十萬大軍開赴邊界，建立比漢唐更加廣闊的疆域，隨著天朝的鋼鐵洪流，自己的英名也會傳播四方。隨著疆域的擴大，蔣敬、宗澤卻越來越感到手頭的錢糧和人才的緊缺，大勝後反而發起愁來。今年夏季河北多雨，數處河堤決口，張叔夜也正準備向皇帝申請撥款整理河道。戴宗則默默過濾著各地軍情、民情，希望可以在皇帝散會前，把重要事情匯報完。裴宣則永遠都是那副冷酷的表情。
七人見過禮，張揚給七人賜了座，看著神色各異的七人，笑道：「此戰我軍大獲全勝，俘虜八萬餘人。眾人看看該如何安置這些戰俘啊？」
話音剛落，吳用便道：「目下西北、東南都有蠻夷侵略，我朝兵馬捉襟見肘，不得不暫時放棄許多州府。現在內亂已平，聖上當照例收編降眾，派赴前線，早日解救出那些還掙扎在異族鐵蹄下的百姓，也顯示我天朝兵威。」
蔣敬卻道：「聖上起兵以來，便大肆擴軍，但我朝從宋朝繳獲的錢糧卻極為有限。支撐現有軍隊已是極限。若再擴軍恐怕會使朝廷財政困難。」
吳用本就不是什麼傳統的儒家子弟，又被張揚灌輸了往國外掠奪地思想，自然也不甘自己地擴軍計劃被擱淺。聞言搖頭道：「蔣大人過慮了。西夏自建國以來，便從我漢族學習耕種之術，又取得河套平原，多年來勤耕廣墾，到處興建糧倉糧窖，積糧甚多。只要攻破西夏，足可支撐大軍一年用度，甚至賑濟國內百姓。而且若放這些丁壯回去，恐怕他們還會嘯聚為盜，影響國內民生，不若整編他們，一股平定四方蠻夷再安排他們在邊疆定居。」
蔣敬聞言，搖頭道：「降眾中多是淮西各州被逼迫從賊的丁壯。若迫他們往各地作戰，恐怕會引起兵變。臣以為當遣散其中丁壯，再分以田地，令其安居樂業。」
張揚見二人所言都有些道理。便對戴宗道：「山東、河北兩地百姓生活如何，可有嘯聚為盜的？」
戴宗聞言。道：「沒有，只是各地百姓都盼望聖上能夠早些分封土地。」
蔣敬也道：「山東乃聖上龍興之地，聖上又在河北剛剛擊破遼國，聲威大振，百姓也都對聖上有信心，加上各州又有粥棚賑災，因此還未有百姓鋌而走險。但聖上若拖延日久，恐怕各地百姓會生變，且各地鄉間貧民甚多，朝廷也無力往各處設置粥棚。天氣轉涼後，聚集城中就食地貧民也無法再在城外露宿，若無法妥善解決，恐怕會生出變故。」
張揚也知道開設粥棚不是長久之計，但開國後瑣事甚多，又無足夠人力來重分田地，因此才拖延至今，聞言點頭道：「此事確實不宜拖延了，明日起戶部便籌劃重分土地。滿十八歲的百姓參加授田，死後還於朝廷。男丁每人授田二十畝，婦人授田十畝，所授田地多寡不得超過十分之一，到時朕會派人抽查，若田畝違規，定斬丈量土地之人。」
蔣敬聞言，道：「若如此分封，恐怕各地田地大多不足。」
張揚聞言，道：「現下各地流民甚多，便先給仍在原籍留守的百姓分封，各地和尚、道士、尼姑等出家人暫不分田。軍戶可以選擇在西夏定居，每戶多賜田十畝，賞賜耕牛一頭。」
蔣敬聞言，道：「許多百姓並無資產，若遇天災**，便得賣田賣屋，不出多少年，土地還會集中到地主豪強手裡。聖上還應說明何種情況可以出售田地，才能制止土地兼併。」
張揚可不想把勞動力全禁錮在各家田地間，扼殺剛剛萌發的資本主義萌芽，聞言道：「朕會廣派使者瞭解各地年景，若有天災，朝廷會適時賑濟，當可免得百姓出售土地。若百姓自願出售土地，改做其他營生，朝廷也不好阻止。」
蔣敬聞言，道：「聖上雖然賢明，但也難保以後事情，臣以為還是應當制定政策，才可保的長久。」
張揚卻看過專家預測，經過基因改造，自己的壽命最少也在一百五十歲以上。這樣自己就可以保證一百多年地時間內不會出現什麼大的變故，如果百年後大多數百姓還需要靠田地生活的話，那就不得不說是自己的失敗了。聞言，笑道：「此事以後再談，至於降眾，可從自願為兵之人中精選三萬兵馬，其餘全部發路資遣散。」
吳用和蔣敬見皇帝做了決定，各自目標又也基本達到，便也都閉口不言。宗澤卻又道：「聖上，王慶一敗，大江以北州府就全部納入朝廷治下了，但吏部卻無足夠官員赴各地上任。」
張揚聞言，道：「此事由來已久，情報部可搜集各地官員過往政績，送往吏部，吏部研究後，只要能力夠的，可以先委派他們出任。情報部也跟蹤監測，若有什麼大逆不道的舉動，可呈報吏部，由吏部撤換。一些小錯可以暫時擱置，半年後，吏部考核政績，再根據各人政績，決定去留。」
宗澤聞言，便也接旨。
張揚又道：「各部還有什麼事情嗎？」
話音未落，張叔夜便接道：「今夏黃河以北普降大雨，多處河堤決口，還請聖上能撥款整理河道。」
張揚聞言，道：「此事也不可耽擱，便先撥五百萬貫錢，工部可雇百姓做工，但每人月錢不得低於三貫。」
說完又道：「各地鄉紳出錢贊助的，朝廷可以頒文誇頌，工部也可在河堤上立碑留名。」
張叔夜本來還為撥款少皺眉，聽得張揚後面補充不由大喜，那些家裡錢財豐厚的鄉紳，愛好虛名之人頗多，有朝廷頌文和石碑留名兩招，必可誘使各地大戶出血，如此一來，自己便可以好好整理一下河北各條河道了。
戴宗見其他人都已說完，便奏道：「王寅和司行方已經到地江南，招降摩尼教幾部殘兵，不ri即可收復兩浙路、福建路。劉延慶三部西北精兵也已經渡江北上，但董平三部還未渡江。」
張揚聞言，點頭道：「這倒無妨，只要朕擊退西夏和遼國的消息傳播開，各州必爭相歸順。」
張揚又與眾人商議了許多雜務，直到天色大黑，才散會往皇宮而來。