劉秀潛入楊家別墅的時候，為了防止身份暴漏，因此把手機、身份證、警官證、以及身上所有的物件，全都留在了省廳，只帶著楊星的手機和證件，進入了楊家。
可是他沒有想到，自己才出來兩天，縣局就亂成一鍋粥了，雖然目前他還不知道發生了什麼事？但是從盛世榮接到電話這個細節來看。
應該是縣局出事了，而且還不是小事，估計是局裡的人聯繫過自己，可自己的手機關機了，情急之下，王濤和高廣金他們，只能向崔世鵬匯報事情的過程，然後崔世鵬便把電話打到了盛世榮這裡。
想到這兒，劉秀坐不住了，他讓盛世榮給他派了一輛專車，他先去省廳拿回自己的證件，然後又跟文良章簡單的匯報了一下工作，順便讓文良章找人把自己臉上的易容給解除掉，做完這一切，他直接回清水縣了。
在路上，劉秀先給王濤打了一個電話，想詢問一下事情的經過，可是王濤的電話總是占線，於是他又給高廣金打了一個電話。
電話接通後，高廣金在話筒對面激動的說道：「哎呦……我的劉局長，你總算開機了，這兩天你跑到什麼地方去了？趕緊回來吧，局裡快打起來了。」
接著，高廣金便從電話裡，向劉秀說起了事情的經過，原來昨天晚上，清水縣城的新市街上，有兩個農民推著人力三輪車在那裡賣地瓜。
兩位農民剛把三輪車停穩，十幾名城管局的執法人員就過來了，讓這兩位農民把攤子收掉，兩位農民第一次進城，沒有見過城管。不知道他們是管什麼的？因此便沒有收攤。
見這兩位農民不聽招呼，城管局的執法人員有些惱羞成怒，將兩人的三輪車給強行沒收了，看到自己的三輪車被城管給推走了，兩位農民便急了，趕緊上前阻攔。
在阻攔的過程中，城管執法人員和這兩位農民發生了撕扯。最後演變成了暴力執法，兩位農民被十幾名城管執法人員給打的體無完膚。
有些路人看不過去了，於是撥打了110，接到報警後，城區分局的三位民警和兩名協警過來處理現場，民警趕到現場後，見城管執法人員還在毆打兩位農民，便上前阻止。
可是那些城管執法人員，根本不聽民警的勸阻。反而讓民警少管閒事，稱驅趕商販是城管局的執法範圍，跟公安局不沾邊。
見這些城管執法人員不聽勸阻，幾位民警便衝進了毆打現場，阻止城管執法人員繼續毆打兩位農民，但沒想到。那些城管執法人員見到民警的行為後，竟然連民警也一起給打了。
幾位民警雖然也懂得一些搏擊制敵之術，可猛虎擋不住狼群。好漢架不住人多，三下五除二，前來處警的民警和協警，被十幾名城管執法人員給打趴下了。
幸虧一位民警機靈，被打趴下後，用身上的對講機和單位聯繫了一下，城區分局的局長杜志明，從對講機裡聽到雜亂無章的打罵聲後，便知道情況不妙，於是立即組織了警力去新市街支援。
趕到現場後。見到十幾名城管執法人員正在毆打民警和兩位農民，杜志明當即下令，讓身後的警察把那十幾名城管執法人員帶回分局審訊。
把人帶走之後。杜志明又派人把被打傷的民警、協警以及那兩名農民，送往醫院救治，安排完這一切，杜志明把此事向常務副局長王濤做了匯報。
王濤得知此事後，十分震怒，當即指示杜志明，嚴肅辦理此案，讓犯罪嫌疑人得到應有的懲罰。
得到王濤的命令後，杜志明立即組織民警進行審訊，那十幾名城管執法人員對他們毆打農民和民警的事情根本沒有隱瞞，反而有些洋洋得意。
見這些人全都招供了，記完筆錄後，杜志明拿著這些人的審訊筆錄，去縣局法制科批拘留手續了，可是沒有想到，他剛趕到縣局，政委董天涯把他叫到了辦公室。
董天涯詢問了一下事情的經過後，便讓杜志明把那些城管執法人員都給放了，
原來就在剛才，清水縣城管局的局長夏誠忠，親自給董天涯了個電話，說這一切都是誤會，打錯人了，他們城管局願意承擔幾位民警的所有醫療費用。
並且已經派城管局的副局長張傑孝去醫院問候傷者了，也帶去了慰問品，夏誠忠希望此事就到此為止，他保證以後再也不會發生類似的事情了。
夏誠忠和董天涯的私交比較好，兩家平時也互相走動，聽到夏誠忠的求情後，董天涯連想都沒想就答應了，掛斷電話後，他正巧從窗窗戶處看到杜志明來縣局批手續，於是便把杜志明叫到了自己的辦公室。
聽明白董天涯的意思後，杜志明有些寒心的說道：「政委，咱們的同志在執行任務時被打的住院了，你作為主要領導，非但不替同志們出頭，反而卻要大事化小小事化了。
我實在不能接受你的這個命令，難道對方打完人之後，一句打錯了，包點醫藥費，又買點牛奶、核桃露之類的慰問品，就把事情給抹殺了嗎？
如果我按照你的指示去辦，我相信手底下的弟兄們都不會接受這個結果。
政委，請你問問那些城管局的領導，假如我現在從分局裡把那十幾名城管隊員給打一頓，然後說是打錯人了，再買點慰問品去醫院看望他們，那些城管局的領導會善罷甘休嗎？」
說完，杜志明便扭頭離去了，看到杜志明的態度後，董天涯氣的臉都青了，摔了一下辦公桌上的文件，他拿起辦公電話，撥打了一個號碼。
電話接通後，董天涯淡淡的說道：「我是董天涯，老許，傳我的命令，把那些城管局的同志給放了。」
因為劉秀不在縣局，所以杜志明便來到了王濤的辦公室，坐下後，他把董天涯剛才的話，給王濤做了匯報，並且把自己的態度告訴了王濤。