當劉秀帶著人趕到小王莊路段的時候，見到那裡已經聚集了上百名農民，這些農民想要去道路中間攔車喊冤，而幾十個警察正分散開對那些農民進行勸阻。
見到這種情況，劉秀急忙下車，他拽出警車上的喊話器，朝對面喊話：「對面的群眾請保持冷靜，我是蒼雲／縣公安局的政委劉秀，有什麼問題，你們可以向我反映，只要是合理的請求，我會盡量滿足大家的。」
劉秀說完後，見到對面的那些農民只是愣了一下，然後又恢復了原樣，向對面勸阻他們的警察抗議，說要去道路中間喊冤，要把自己遇到的事情，告訴那些當官的。
看到對面的農民沒有把自己放在眼裡，劉秀臉上閃過一絲尷尬，頓了頓之後，他繼續朝對面喊道：「肅靜，鄉親們，你們可能不知道我這個政委是幹什麼的？
這麼給你們說吧，我是公安局裡當官的，你們面前的那些警察都得聽我的，在咱們蒼雲／縣公安局裡面，除了局長之外，我的官最大。」
還真別說，劉秀這句話喊完之後，那些農民全都安靜下來了，有幾個膽子比較大的，探出頭朝劉秀喊道：「你說你是當官的，那你的官有唐書記大嗎？」
「嗯……我倆的級別差不多，他是正處級，我是正科級，我倆都是正的，但是公安局這一塊，我的權力比他大，你們問這個幹什麼啊？」
這些老百姓哪懂得處級幹部和科級幹部的差距啊？他們一聽劉秀的級別和唐書記差不多，全都一臉敬畏的看著劉秀。之前那幾個喊話的人，一臉哀求的喊道：「領導。你得給我們做主啊，我們讓那個唐書記給坑慘了。」
劉秀聽到這裡之後。覺得裡面應該有隱情，他讓那些農民保持冷靜，不要這麼亂糟糟的，要是有冤情的話，可以派出3個代表過來，有什麼問題，讓那3個代表說出來。
大約過了兩三分鐘，一個40來歲的婦女，一個60來歲的老漢。一個30多歲的中年男子，走到了劉秀的面前，見到劉秀後，那個中年男子情緒激動的對劉秀說出了事情的原委。
原來事情還要從六年前說起，當時唐勁還不是蒼雲／縣的縣委書記，而是縣長，當時的縣委書記成國敏，是從省裡下來鍍金的，在省城有很深的背景。成國敏比較重視工業，所以鼓勵領導幹部們都出去招商引資。
時任縣長唐勁，通過一些渠道，知道了成國敏的背景。於是他刻意迎合成國敏的施政方針，不但在公開場合支持成國敏的政策，甚至身先士卒。親自帶領招商團去省外招商引資。
而泰恆造紙工業園，就是當時唐勁引來的項目。當時的泰恆造紙工業園在國內的民營企業中，可以排進前一百名。當年著實紅極一時。
這個項目落戶蒼雲後，唐勁除了給予其優惠的政策之外，還按照投資方的要求，劃出了一千畝農田讓投資方建廠房，而這一千畝農田中，小王莊的農田就佔了八百七十多畝。
因為農民都將土地看成了命根子，所以當初縣裡派人來徵收土地時，許多村民都不同意將自己的農田征出去，可是小王莊所屬的經濟開發區，天天派幹部下來做村民的思想工作。
但是思想工作沒少做，效果卻不怎麼明顯，唐勁知道這個消息後，親自來到村裡，和村民對話，他將泰恆造紙工業園建成後好處，盡數的講給了村民。
唐勁稱只要泰恆造紙工業園建成後，可以解決村裡勞力就業的問題，可以帶動村裡的經營產業，公司會為村裡修建一條公路，最主要的一條，就是公司會包產。
所謂的包產，就是公司會按照每畝農田種植的農作物產量，來承擔農民的損失，唐勁拿出了一份數據，上面記錄著小王莊三年之內的農作物產量情況。
拿出數據後，唐勁先讓村民們看了看，然後許諾，說縣裡和泰恆造紙工業園會制定一份合同，合同制定好以後，泰恆公司將按照一畝地小麥七千斤、玉米八千斤的產量，來包賠大家的損失。
每年的十一月一號，泰恆公司就會按照當時的市場價，把這些農作物折成錢，打入村民的賬號，如果事後泰恆公司不肯支付這筆錢的話？，這筆錢就由縣裡出。
縣政府是農民的後盾，就是砸鍋賣鐵，也不能讓老百姓吃虧，苦了誰也不能苦了老百姓，然後唐勁又說了一些特煽情的話，把村裡的那些村民，全都煽的熱淚盈眶。
村民想到以後既不用種地，又能獲得包產，閒下來的時間還可以去外地打打工，何況唐縣長保證的又這麼真誠，略微猶豫了一下後，村民們全都同意將自己的土地征出去了。
土地被征出去後的第一年，泰恆公司確實按照合同上的條約，把包產的資金打人了農民的賬號，而唐勁也憑藉著將泰恆造紙工業園引進蒼雲／縣的功勞，得到了成國敏的賞識。
當第二年成國敏離職去別的市任副市長時，將唐勁扶上了蒼雲／縣委書記的位置，可就在這一年，泰恆集團因為中了競爭對手的圈套，不得不宣佈企業破產，董事長也跳樓自殺了。
出了這樣的事故，蒼雲／縣經濟開發區已經建設了一半的泰恆工業園也被迫停工了，這樣一來，小王莊被征出去的土地也就沒有人來支付包產的損失了。
見到自己的土地已經鋼筋、混凝土、水泥、石灰給覆蓋了，想繼續耕種是不可能的事了，於是村民們便集體去找唐書記，想要讓唐書記履行當年的諾言，繼續包產或者賠償自己的損失。
當時唐勁得知村民來找他的消息後，早就躲了，村民們多次去縣裡找唐勁，但是都沒有見到他的面，後來這些村民集體去市裡上訪，但是被那些提前得到消息的截訪者給截了回來。
這次唐勁倒是露面了，但是他卻不承認自己以前說過縣裡會包產的話了，說是那些村民聽錯了，後來被村民們逼問的有些氣惱，他便說這些村民是受人指使，故意聚眾鬧事並且給他的形象抹黑。
就這樣，事情一直拖了五年也沒有得到解決，那些村民們賴以生存的土地沒有了，連個討說法的地方都沒有，每次他們想要去市裡上訪，都被截了回去，村口有專門的幹部守著，根本不給這些村民上訪的機會。
既然上訪去不了，那只能等市裡的領導下來了，所以這些村民便關注著經濟開發區的消息，只要一有警察站崗，那就說明有當官的下來了，他們便會趁著這個機會，去路上攔車喊冤，希望能夠有機會把自己的情況匯報給那些領導。
雖然這些年每次都被那些站崗的警察給攔了回來，但是這些村民們依舊堅持這個笨辦法，五年下來，這些村民彷彿和唐勁達成了一種默契。
只要有重要的領導來經濟開發區視察時，唐勁就安排公安局的人把路給封死，而那些老百姓只要見到有警察封路，他們就會聚集在一起去攔車喊冤。
聽完這個村民代表的敘述後，劉秀也有些為難，他既憤慨於唐勁的所作所為，也同情這些老實巴交的農民，但自己是來執行安保任務的，如果自己把這些村民放過去？估計自己和羅強都得玩完。
要是讓自己把這些村民給攔回去？劉秀又狠不下心來，偏巧這時候，劉秀手裡的對講機響了：「報告劉政委，報告劉政委，市裡的考察團已經進入蒼雲／的地界了，預計十五分鐘後到達你處，是否立即封鎖道路？」