國家與美國建交之後，外貿金額逐年攀升，但是這當中大部分都是涉及到石油以及金屬礦出口，國家從國外進口基本上都是美國農產品以及家電產品，為數不多的機電設備也都是國與國之間簽訂的協議，根本就沒有私人公司與國家進行貿易，這就是典型的技術封鎖。(）
陳飛塵看到目前海軍軍艦建造實際水平之後，陳飛塵就出的評價就是爛攤子或者說就是太落後了，不少建船廠不是規模小就是技術落後，根本還停留在二戰之前的水平！就是發動機研發都是艱難無比。
不過根據機械部傳來的消息，國產發動機已經到了最後階段，順利的話，明年4月份應該可以面世！這也算是一個好消息，陳飛塵知道在與蘇聯交惡的情況下，國家還能研發出自己的發動機這已經非常不錯。
三部的情報人員都是加班工作，他們的重點就是滿世界去尋找技術資料，如果能騙一二個科學家來國家研發，那就最好！可惜的是這種情況幾乎不存在。
鋼鐵廠設備從美國進口，但是技術人員卻嚴重不足，不少都是僅僅會使用，在技術關節點上還是有著非常大的差距，生產的鋼材從質量上比較的話，國產鋼材也是遠遠落後歐美諸國，陳飛塵明白在前世中就是進入到21世紀，國產鋼材質量才有了突破才有了與歐美、日本對抗的資本，可是那會世界主流已經轉移到其他材料上，複合材料、納米材料等等，鋼材已經成了大通貨！
陳飛塵現在還在為軍費奔波著，軍費歷來都是緊巴巴！軍費很多都是用在了技術研發！雖然國家成立專門的資金撥款，但是只要用於軍用，軍費還是要劃撥一部分過去，而陸軍龐大的基數以及武器維護又拉去一筆數字，再加上陳飛塵提議通過的退伍兵福利、烈士家屬保障金，傷殘戰士每月的生活費，這又是一筆開支！再加上空軍費用，每年海軍的軍費扣除必須支出外，剩下的簡直就是可憐到極點！
陳飛塵當時就暴口道：「這錢連打一場小規模戰鬥都不夠！這能幹什麼？！能幹什麼？！」
怎麼籌集資金？這又是繼技術研發之後第二個大難題擺在了陳飛塵面前。陳飛塵思前顧後還是坐車前往總理那裡匯報這件事。
總理聽了之後第一個動作就是歎氣，聽到這聲歎氣，陳飛塵心情就變得沉重起來，他怎麼不知道總理的難處呢？怎麼不知道國家的經濟形勢呢？財政收入歷年都不平衡，年年赤字，要不是有著石油出口以及礦產支撐國家早就破產！
陳飛塵開口說道：「總理，我知道您也很為難，就是現在軍費也是千難萬難籌集起來的，但是我還是要說一句話，如果沒有資金支撐國家不能振興！或許能研發出原子彈，但不可能強大海軍以及空軍，甚至是導彈部隊！困難固然是現實，但是我們也必須要想辦法客服！」
總理眼睛一亮他說道：「看來你是有備而來！說說有什麼好的建議來改變目前的局面？」
陳飛塵略一斟酌下後，他還是說出了自己的答案：「總理，我們必須節源，減少不必要的支出，我建議領導幹部必須減少工資以及相關生活待遇，那這部分錢無償拿出來貢獻給國家！我的意思是廳局級幹部以上的全部如此！我看了看我們從最低級幹部到最高級幹部的工資差超過200倍，這很不符合規定！這是等級差，我們是社會主義，固然要有職務等級制度，太這也太大了，這如何讓基層幹部服氣滿意，誰都是在工作，基層是最重要的崗位，他們都是直接與百姓群眾打交道，百姓擁護我們黨的領導關鍵就看他們，如果他們心態發生變化，那是要出大事的！我建議廳局級幹部必須減少！而且還遵照地域差規律減少！」
陳飛塵這句話其實已經偏離陳飛塵該說的範疇，總理點點頭說道：「我們已經開始如此，你的意見我們也早就開始在考慮！不過有些情況還是需要考慮的。」
陳飛塵淡淡說道：「尤其是我們高級幹部，就更應該如此，當初革命是為了什麼？就是為了民族強大、國家強盛！難道就是嘴上說說的嗎？個人固然要講些福利，但是這不是理由！什麼叫帶頭作用？我看有必要讓他們都到基層去生活一段時間，也去當當村長，讓他們也感受下基層的困苦！不要什麼都是按照自己的生活狀況來衡量全部！比起犧牲的革命先烈們，我們實在太幸福了！」
總理確實很驚訝，也可以說是震驚！陳飛塵這些觀點如果說出去那就是一場風暴，簡直可以得罪一大批人而且是高級幹部！多少幹部當初走上革命的道路不是為了自己？都是生活所*才如此！
陳飛塵接著又說道：「正如主席說的那樣，他們目前的職務以及所帶來的便利已經是對他們以往對新中國成立所作出的功勳的獎賞，接下去就要重新開始！如果他們犯了錯誤，我們就必須懲罰！不能老是以以前的功勳說事！我們不能和國外比較，因為我們中國現在走的路是獨一無二的，別動不動就拿國外的現狀來和我們目前的情況來比較！什麼是好的經驗？什麼是壞的經驗？有些同志就是只看到國外的好的一面，漠視壞的一面！這些人就應該被槍斃！這些人都是不負責任！都是國之罪臣！」
總理苦笑搖搖頭，他說道：「陳飛塵同志，你的心情我能理解，但是有時候做事情不是想什麼就能做什麼，要根據實際情況來做事情！不是每個人都是想法一樣的，人都有私心，私心大小誰能控制？這些我都不深談，海軍要強大的最直接的體現就是在軍艦上，這點我明白，而就目前國家的實際情況而言，要想強大海軍只有二條路，一條路就是直接購買外**艦，一條路就是一步步走向自產軍艦之路，但是這條路需要的時間很長！」
陳飛塵隨即說道：「還可以先買軍艦回來自己研究，繼而消化吸收，最終可以掌握這些自己原先不能掌握的技術！技術不懂我們可以學，但是沒有書本、沒有一切東西，這如何能提高，就如同飛行員一般，如果沒有飛機，怎麼學習駕駛？難道一直都是靠著模型學習嗎？如果中央確實為難，那麼我請求中央授權給我，讓我自主集資籌款，我可以保證絕對不會出岔子、惹麻煩！」
「嗯？」總理到現在才明白陳飛塵打的是什麼主意，之前說了那麼多都是假想，現在才是重頭戲！可是這麼一條總理怎麼可能會同意，這根本就是天方夜譚，如果同意了陳飛塵，那麼空軍也這樣該怎麼辦？其他部委也是如此，那怎麼辦？恐怕亡國就在眼前。
總理臉一沉說道：「瞎胡鬧，這些話是你應該說的嗎？越說越過分了！」
陳飛塵肅容說道：「總理，我建議向主席匯報，讓主席來下決定，何況我也不會亂說，自己只要一個全權處理，也就是說海軍建設我擔任總指揮，我只是向您和主席單獨匯報！我可以保證二十年內，打造出一個強大的海軍出來！」
總理還是沒能同意，但是總理也同意向主席匯報此事。陳飛塵告辭離開，他坐上車後臉上終於露出微笑，總理不同意是預想之中的事情，但是陳飛塵就是要讓中央重視高級幹部與基層幹部的工資差以及待遇差！還有就是要主席知道打造強大海軍必須要另闢蹊徑！否則就不可能得到快速發展！
陳飛塵嘀咕道：「這也是類似的承包吧！」
陳飛塵回到辦公室之後，陳飛塵就開起了黨委會，幾位司令部黨委委員都一個個到場，會議裡陳飛塵就提出拿出一部分的津貼以及工資來充實軍費！範圍在師級幹部以上。
羅天益雖然吃驚，但是細細一想他認為這大概是主席已經知道同意的事情，所以他贊成了陳飛塵的提議，結果沒有意外，陳飛塵的提議通過了。
會議上都沒有人問陳飛塵這軍委知道了嗎？陳飛塵也沒有主動提起。於是當天，一份通知蓋上海軍司令部紅色章印下發了！第二天海軍系統轟動了！
二大艦隊以及三支小型艦隊司令員們個個都是打來電話詢問是否真的要如此實行。陳飛塵是親自作出了回答！接著陳飛塵又下達命令，過年過節活動一律取消！年貨或者發放福利物資全部取消！所省下的錢款全部充實軍費。
這道命令造成的結果就是海軍上下集體嘩然！基層幹部都是無所謂，他們相反都是有一定程度支持，而反彈最厲害的就是師級以上的幹部們，不管實權的還是非實權的，只要是師級以上的幹部都在列。