在景炎九年到十年的這一年多時間裡，整個行朝最忙碌的衙門，肯定是戶部……因為從趙與珞到戶部的所有官員，均由亢奮，進而陷入瘋狂。
事實上，帝國前兩期國債的發行，進行的非常順利。尤其是第一期，用後世的話來說，就是體制外的人，根本連買的機會都沒有，朝廷內部就解決了。
劉師勇乾脆，他一聲令下，水師的將士們至少要弄一百萬的國債。當然，劉老大現在也有這個實力。帝國水師現有大、中、輕型戰船共計五百艘，從整個編制上講，有七萬餘人，分到每個人，人均也就十幾貫。
而他這個當老大的一發話，下面的人又多了事，竟然將國債層層分配到了每個兵士。除了新兵，所有人必須舀二十貫出來弄國債，將領們更是只多不少。
劉老大這一上勁，張老大就更不會落後，等宋瑞身邊的小秀才再將他這個兵部尚的見解傳到軍中，軍中之人頓時恍然大悟，結果光是禁軍，就差點將所有的五百萬全都給包下。
您也不必對此大驚小怪，軍中做事，上令下行，往往就是這樣。
但是，隨後趙與珞就變得半瘋狂，因為他被陛下的「圈天下之人錢」這個大餅給砸到了。就是整個戶部也都跟著他陷入半瘋狂的狀態。
想想也是，當你能整來天下所有的錢，如此偉業，它怎能不讓人瘋狂？更何況這還涉及到解決困擾朝廷達幾百年的難題。
毫無疑問，宋代是當時世界上經濟最發達、也是最富裕的國家。
趙家的老大在公元960年即位後，雖然也有不少征戰，但總體上施行的，還是輕徭薄賦、休生養息的政策，整個帝國的經濟在這個基礎上，開始逐步恢復，並在1022年仁宗即位後達到極盛。
然而，如果去掉開始時恢復的階段，帝國的好日子實際上大約只持續了四、五十年。到了仁宗慶歷年間，朝廷就開始入不敷出，已經要動用皇家內庫。
這部分的原因，是帝國在大部分的時期裡，它的財政，既要滿足內部的需要，又要應付外部的索取，同時還要不斷地在軍事上投入。這種內外的壓力，從某種程度上講，是它出現許多新的舉措，甚至從歷史來看，是重大變革的重要原因之一。
客觀地講，整個宋代，朝廷所有職位中最難當的，前是三司，後是戶部，因為他們始終都承受著窘迫的帝國財政壓力。說這些官員為此絞盡了腦汁，並不為過。
指責王安石的人其實很不公允。如果不是當時的朝臣們玩不下去了，王荊公他怎麼會走上歷史的舞台？他的出山，難道不是由於當時朝裡朝外越來越高的呼聲？
王安石或其它人，當時沒有完全找到解決帝國財政問題的方法，一是有宋代自身體制內更深層的原因，還因為有些必要的舉措，對他們來說，在一定程度上已經是太超前了。
要知道歐洲首次發行紙幣是在十七世紀，它比煌煌大宋朝遲了有六百多年。而且就是這個做法，也是他們看了馬可波羅遊記所受到的啟發。
帝國戶部的官確實是不好當，弄錢來花這件事，也並不是說說就那麼容易，搞不好你就會挨天下人罵。
但是，在景炎九年，仍處於「黑暗中摸索」的帝國財政難題，卻出現了一線曙光。
因為帝國陛下的圈錢偉論，已經告訴了所有的人，有朝廷為後盾，您一定要敢於借錢，更要敢於圈錢。面對如此簡單的道理，戶部的這幫一直為朝廷國用不足而焦頭爛額的官員，真的內牛滿面了。
蘇景瞻就很快被陸秀夫和趙與珞緊急招回了瓊州進行商議。
蘇夫子現在也絕對不是什麼好人，他是近朱者赤、近墨者黑，早就和老趙一樣，滿眼的銅鸀。在對陛下的上諭一番琢磨之後，他說道：
「陸相，趙大人，關於國債，在下完全同意諸位大人的意見，以後一定要經常弄，尤其是泉州。」
陸夫子和趙夫子連連點頭，因為蘇景瞻的言外之意，正是他們將這個帝國的三管家給弄回來的原因之一。
泉州由於商人眾多，非常富裕，這是明擺著的事實，所以，朝廷的官員沒少將眼睛盯向了哪裡。甚至早就有人上建議陛下：朝廷要嚴查不法的奸商，罰沒他們的財產。
這事的責任在東身上，誰讓他表現的那麼喜歡漢制？
整個漢代，從建國開始，它的基本國策中有一項是「重農抑商」，商人的社會地位非常低。它的這個做法，對後世是有很深影響的。而到了漢武帝時期，為了集中天下財力，滿足戰爭的需要，他又先後頒發了「算緡」和「告緡」兩個法令。即：凡申報朝廷稅賦有隱瞞的商人，不僅充軍邊疆一年，而且還要沒收其全部財產，同時鼓勵百姓進行檢舉，「有能告者，以其半畀之」，也就是把沒收的財產獎賞給檢舉人一半。這個政策一出台，當時的天下之人全都跑到官府舉報，結果無數的商人為此傾家蕩產，天下財富多歸了朝廷所有。
現在行朝也缺錢，而小鬼頭又津津樂道於「漢制」，所以有人就揣摩了上意，以漢法為例，打上了泉州商人的主意。但東否決了這個提議。
雖然兄弟我有時候也不太喜歡奸商，可咱不能這樣幹，要不你怎麼在將來建什麼工商帝國？當然，盯他們交稅緊一點是應當滴。
東的否決歸否決，可這並不代表著朝中的夫子們就此不算計商人了，只不過是他們沒想好怎麼「找茬」而已。
等東端出了國債舉措，朝廷的大佬們立刻就計上心頭：讓這些奸商掏出錢來弄國債。
因為在他們的計劃中，第三期的國債還要擴大，那麼，最合適的地方是哪裡？自然是最富庶的泉州。
蘇夫子給陸夫子和趙夫子當場吃的寬心藥就是：「請二位大人放心，關於國債的發行，在下準備在泉州，先將其攤到各商家。」
陸秀夫與趙與珞立刻又都點頭。
陸夫子甚至還告訴蘇夫子：「景瞻，這事你大膽地做，不必顧忌。」
說實話，在這些朝廷大佬們的內心裡，根本就認為這是天經地義之事。
朝廷在恩賜你們這些奸商錢財，你竟然還敢拒絕，不給朝廷面子，真反了你了？不行，這是必須滴。
但是，蘇景瞻和陸夫子、老趙一樣，現在最熱中的，是如何圈天下更多的錢。陛下畫的這個餅太大了，和它相比，其它都是小錢。
蘇景瞻認為，按陛下的高論，真的有可能解決哪個長期困擾朝廷的缺錢之難題。
他和另兩人說道：「陸相，趙大人，陛下的錢行之議，實為高瞻遠矚之策。朝廷國用不足的難題，今後很有可能會解決。雖然陛下講了要慎重，但在下認為，為了以後更方便的實施這個舉措，戶部派駐各郡之人，就應兼顧國債發行和推行朝廷新的幣制。」
陸秀夫與趙與珞明白蘇夫子所指，因為陛下的錢幣改制，可以說是現在朝廷的最大收益所在，這點決不能放棄。
而宋代的整個民間，也真的不能說沒有錢。有宋以來，它的銅錢年發行量，北宋一般保持在三百萬貫以上，宋神宗在位時，一段時期內甚至還達到了五百萬貫。南宋時鑄錢少了許多，甚至朝廷還關閉了許多錢監，這是由於印製會子來錢更省事、也更快。據有些學者估算，所有這些銅錢排列起來，大概可以繞地球三圈。
如果朝廷能將這些過去的銅錢再利用起來，這個財非常非常大。
「在下還建議兩位大人，立刻上陛下，先將大宋錢行在瓊州和泉州設立起來。它們都有條件，而且也只有這樣，朝廷才能積累相應的經驗。」
說宋代的官員沒有一點經濟頭腦，這絕對是錯誤的。
宋仁宗天聖元年(1023年)，朝廷在成都設交子務，正式發行「交子」時就規定：「界以百二十五萬六千三百四十緡為額」，「以三年為一界而換之」。更重要的是，它還有另一個規定：「大凡舊歲造一界，備本錢三十六萬緡，新舊相因。」
也就是說，宋代貨幣的發行，已經施行了後世的銀行準備金製度，這個準備金為36萬貫，而且準備金率超過了28%。
歷史的確給我們留下了遺憾，也許我們真的可以斷言，在某些做法上，所謂的超前，實際上也就超了一點點，或許差的，就是有個人來捅破這層紙而已。
蘇夫子這次回瓊州所導致的結果是，帝國戶部很快就迫不及待地舀出了所謂大宋錢行的規制。
而東看了他們的奏章後，眼珠一陣亂轉，然後遲疑地問道：「各位愛卿，是不是急了點？」
這也太快了吧，咱的國債還沒玩幾下，你們就要弄銀行了，這絕對是冒進。
眾夫子一點都沒客氣，他們一起翻了陛下一個白眼。
主意是你出的，道理也是你講的，臨到做事了，你卻來了個「急了點」。
「陛下此言不確。古人云，……」
「陛下，朝廷戰時國用不足，臣以為，此事宜早不宜遲。……」
「陛下，當斷不斷，反受其亂。……」
……
東差點沒讓口水給噎著。又來了，兄弟我腦袋已變大，受不了你們。
「既然各位愛卿如此有信心，這樣吧，這個錢行，朝廷就先在瓊州和泉州試試，但一定要慎重，多加總結經驗。」
但他後面就杯具了。因為蘇景瞻最後還來了一句：「陛下，近來臣頗思錢行之名不妥。想堂堂朝廷，焉能用此低俗之名？臣以為，還是寶行為佳。」
東差點趴地上去，***，兄弟我竟然混成了低俗之人了，杯具啊。
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