在討價還價了整整一個下午之後，兩個倔老頭達成了一致。史迪威保證將全力支持陳納德的第十四航空隊和畢賽爾的第十航空隊的聯合空中攻勢，而這兩位將軍也將全力支持史迪威打通滇緬公路。
而且，羅恩又跑出了一個誘餌：陸地蛙跳作戰。就是說，到時候史迪威的兩路大軍做出大兵壓境的架勢，吸引日軍主力靠前佈置。然後通過空降作戰奪取日軍後方的機場，緊接著利用美軍強大的空運能力，空運一支精銳部隊過去切斷敵人的補給和退路。如果這個構想實現了，日本在整個東南亞的防線都會隨之崩潰。而打出了這一戰的人，一定會名垂青史的。
這個誘惑是史迪威所無法抵抗的。史迪威知道，雖然他和馬歇爾將軍的關係很好，但是想要到歐洲去取得一個好位置還是沒戲的。而在中國，想要搞出點戰績來還真不容易，到處都是和你唱對台戲的人。常凱申明顯不打算靠自己反攻趕走鬼子，一門心思等著美國人搞定小日本，除非鬼子打上門來，否則就不會主動出擊。碰上他，史迪威的種種大反攻的設想就都泡了湯。史迪威希望能按照他的思路來改編中**隊——就像駐印軍那樣，他希望中**隊能實現真正的國家化，他甚至希望得到整個中**隊的指揮權，以便主動向小日本發起攻擊性的戰役，將它們從中國趕出去。但是，這種打算觸犯了太多人的利益，甚至可以說，他的要求其實就是要挖掉包括常凱申在內的一大批人的命根子。所以，他和國民政府的矛盾越來越大。為了迫使常凱申配合，史迪威開始依靠他對美援物資的控制權，頻繁的和常凱申之外的其他勢力聯繫，他許諾將為他們提供全美式裝備，只要他們願意服從他的指揮，老老實實的去抗日。這些勢力中包括雲龍，包括桂系，甚至包括國民革命軍第十八集團軍。
這種舉動進一步觸怒了常凱申，現在他們的關係已經從冷淡下降為敵視了。
不過，靠著手上掌握有美援物資的分配權，史迪威相信他還是可以讓花生米同意派出部隊來進行打通中緬公路的作戰的。
不過，在戰役其間，物資分配向空中力量傾斜的政策勢必影響到中國。要知道，在當時，中國所需的幾乎所有的藥物和燃油，百分之九十以上的鋼鐵製品，百分之八十以上的彈藥甚至紙張，都必須通過駝峰航線來提供。任何影響到駝峰航線運力的舉動，都可能對國民政府造成影響，尤其是在史迪威和「花生米」如此對立的時期，這種舉動更會增加國民政府的疑慮，並給戰役的進行造成不必要的麻煩。所以，史迪威必須去做一件他最不願意做的事情——去和國民政府協調這件事情。
「真是該死呀，要說服那些中國人，我們就必須向他們透露一些戰役計劃的內容。可是，你們都知道，那些中國人的保密能力實在讓人懷疑。雖然我們的人正在手把手的教他們，但他們的情報機構還是被人家滲透得和一個漏勺沒啥兩樣。甚至於迄今為止，他們仍然沒搞明白，情報機構和黑社會有什麼區別。把計劃透露給他們真讓人放心不下。」史迪威向陳納德和羅恩抱怨道。
陳納德對國民政府的感官倒不像史迪威那麼差。畢竟，當年是國民政府給了他這個被迫提前退役的，鬱鬱不得志的中校一個機會，並讓他成為了英雄。從這一點上來說，陳納德對常凱申夫婦充滿了感激之情。而且，作為一個航空隊的軍官，和中國空軍實際上的締造者之一，他也能得到中國空軍的全力支持，甚至能直接指揮它。他還能有什麼不滿呢？而對常凱申而言，空軍聽命與陳納德並不會對他的地位產生太大的影響，因為中國空軍實在是太小了。
但是陳納德知道史迪威的話雖然帶著很多的個人情緒，有的地方誇大了一點，但他對中國的情報機構的批評並不是完全沒有道理的，說實話，他來中國的時間比史迪威長得多，所以，他見過的，由於情報部門失職而造成的種種坑爹的事例要比史迪威多得多。史迪威的顧慮並不是完全沒有道理的。
「要不這樣吧，我們搞個簡要版的計劃給他們看，而把那些關鍵的東xizang起來如何？」羅恩說。看到兩位將軍正注視著他，他就又補充了一句：
「其實這個計劃基本上都是陽謀，就算日本人知道了，他們能做的也很有限，最多不過是避而不戰罷了，可他們如果這樣幹，不但等於放棄了對運輸機的攔截，而且也會讓正常的訓練無法進行，如果持續一段時間，他們的飛行員的水平就會難以保證。這對日本人來說也是無法接受的。」
的確，這個計劃基本上就是個陽謀，它依靠的並不是對敵人的誤導和欺騙，而是紅果果的力量優勢。靠著這樣的力量優勢，堂堂正正的壓上去，讓敵人避無可避。
「這說法有道理，」陳納德表示了支持，「其實就算這個計劃讓日本知道，也不會造成我們的失敗，最多，不過是讓我們的勝利果實變得小一點。不過，能瞞住日本人當然最好。」
「那麼讓我們來商量一下，我們能告訴中國人哪些情報。」
……
「長官，黑蝴蝶發來了新的情報。」在設在中國南京的日本陸軍特高科的一間辦公室裡，一個少尉軍官正把一份情報交個一位姓黑島的少佐。
黑島打開卷宗，開始閱讀起來。然後他把黑蝴蝶此前發回的一些情報也拿了出來，一起放在辦公桌上。
「一位名叫羅恩的上校軍官以特使的身份來到了第十四航空隊……第十四航空隊作戰室異常忙碌……陳納德和羅恩一起去拜訪了史迪威，第二天才返回……」
「小澤君，那個羅恩的身份搞清楚了沒有？」
「長官，已經查到了一些情報。」小澤又拿出一個案卷交給黑島。
「嗯，王牌飛行員……出色的空戰戰術專家……在美國國內負責一隻保密度很高的飛行隊……他突然出現在昆明，這裡面一定有問題。」黑島一邊看著案卷，一邊用手中的鉛筆敲擊著桌面，「很顯然，美國佬要有大動作了，只是不知道這個動作針對哪個目標……」
黑島沉思了一會兒，抬起頭來，看到小澤還站在前面等自己的命令，就揮揮手說：「沒什麼事了你就忙你的去吧……嗯，通知黑蝴蝶，盡可能搞到點更具體的情報。」
……
在取得了史迪威的支持後，三個人開始分頭行動，史迪威去向中國方面說明情況，陳納德則負責去取得中國空軍的諒解，而羅恩則將再次返回印度，負責協調第十航空隊和第十四航空隊。
史迪威很不待見常凱申，常凱申也一樣不待見他。所以他並沒有直接去向常凱申說明情況，而是先去拜訪了中**隊的參謀長——小諸葛白崇禧。在他看來，白崇禧將軍是中**隊裡少有的具有戰略眼光的，才華出眾的指揮官。其軍事水平遠高於常凱申手下的那一批在黃埔軍事速成班裡呆了幾個月，放美國也就能當個連排長的一幫子嫡系將領。他認為，白崇禧，是最能明白這次空中戰役的戰略意義的人了。
白崇禧客氣的接待了史迪威，白崇禧雖然對空戰並不熟悉，但在看到方案後，他的確像史迪威期待的那樣一眼就看出了這一戰的意義。但是白崇禧卻告訴史迪威，他並不是說服常凱申的最好人選。他最好能找一位和常凱申更親近，也更受信賴的將領去幹這件事情。
但史迪威卻不想通過這些人傳話，他很懷疑這些人能否理解這一計劃，於是他決定親自飛到gqing去見他一向鄙視的花生米。
……
gqing，常凱申官邸。
「校長，您找學生來有何教訓？」戴笠向坐在沙發上的常凱申立正行禮，常凱申那張陰沉沉的臉讓他頗有些忐忑。
「雨農呀，站著幹什麼？還不坐下來！」一個氣質高貴的中年女子微笑著說，「達令，你看你，幹嘛擺出一副這麼嚴肅的樣子……連杯茶都沒給人家。」
「雨農，你就先坐下吧。」常凱申發話了。
戴笠小心的在旁邊的沙發上坐了下來。
「謝謝校長，謝謝夫人！」
「哎呀，你是校長最得力的學生，這麼客氣幹什麼？你們先談吧，我先出去了。」宋美齡笑了笑，站起身來走了出去。
「校長……」
「雨農呀，剛剛那個美國佬到我這裡來了，他告訴我，為了一次空中戰役，他暫時必須扣減我們的物資。這個美國佬說得天花亂墜的，但是我信不過他，我覺得他可能在玩什麼花招。你要幫我把他們盯緊點。」
「是，校長，學生明白！」
「還有，那個美國佬搞了份什麼戰役計劃來糊弄我，我已經讓侍從室準備一個副本了，一會兒你把這個副本帶回去，研究研究。」
「是，學生明白！」
……