關羽能有今天這樣的成就與他個人的努力自然分不開但也多賴於手下的這批人才，譬如張遼、陳宮、高順、李嚴、周倉等，如果沒有這麼一批人肯為他賣命，關羽很難這麼快崛起，能在眾諸侯中脫穎而出人才是個關鍵，當然這麼多人才能夠發揮作用這充分體現了關羽正確的用人觀，關羽真正的做到了人盡其才、才盡其用、量才所用、唯才是舉，將有用的人才放在合適的崗位上便能充分發揮作用，反之則不僅耽誤人才還要貽誤事業，所以人才能不能發揮其應有的作用這是考量一個決策者尤其是一個領導者素質高下的標準，在熟悉的軍事領域用人選人關羽還是相當準確的，畢竟這是他熟悉的領域，他知道什麼樣的將領放在什麼樣的位置之上，不過對於這不甚瞭解的政務和經濟領域，他確實知之有限。
什麼樣的人才能夠勝任這樣的重任，既忠於自己又懂得發展經濟振興西涼，關羽反覆琢磨著對手下這些人進行一遍又一遍的過濾，他還徵求一些人的意見尤其是馬騰等人，馬騰作為這麼多年有著軍旅生涯的軍閥，在這方面也有著不少經驗，他也是同樣熟悉西涼事務的老人，對於這個地方十分瞭解，關羽邀請馬騰邊喝酒邊聊一些西涼的人和事，當然這其中有一個重要目的，什麼目的呢？那就是想通過馬騰挖掘一下西涼本地的人才，也就是挖掘一下本土的草根人才，這也屬於一種提拔人才的形式，當然這也屬於不拘一格降人才，關羽不想有能力的人才埋沒人間，他也想尋找到一些草根人才也希望這樣的人才能夠脫穎而出，為什麼會有這樣的情結呢？這也許跟關羽的出身有關係因為他曾經也是一個草根甚至連草根都不如的**絲，曾經的他也是一貧如洗過著艱苦的日子，能有今日實屬不易。作為布衣出身之人他深知出頭太不容易了，所以現在的他極力推進這種人才成長機制目的只有一個讓那些懷才不遇之人能有出頭之日，讓那些布衣之人能有機會晉級。
不過通過與馬騰攀談，關羽的這一目的並未達到。現在的他急需文官來打理西涼，不過作為武將雲集的西涼對於文官還是短板，這也是西涼目前急缺的，所以關羽在這裡並未找到合適的人選，既然本土沒有產生的人才就只能從自己的陣營中來選撥了，關羽經過認真琢磨再三考慮決定讓這三人來擔當此重任，哪三人呢？一是毒士賈詡；二是大將張遼；三是結拜兄弟張既；四是也是關羽後來附加的人選楊秋；這四人都是關羽經過幾番思考反覆推敲最終確定的。
為什麼最終敲定這四個人呢？這有關羽的考量，先說毒士賈詡吧，賈詡這次被關羽留在了西涼，賈詡那不是一般的人物可以稱得上算無遺策足智多謀啊！曾經為曹操屢獻奇計。賈詡善於出毒計妙計，就是說他的計策十分的毒辣這在三國甚至歷史上都十分的有名，因此他也被貫以「毒士」的稱號，雖然計策毒辣但賈詡對於一些人和事看的還是十分透徹的，他同樣也是一個識時務的「俊傑」。善於角色的轉變，姑且說他混的明白吧，很多時候他喜歡明哲保身，正因為如此他的壽祿也是眾謀士中最長久的，但不管怎麼說賈詡是個人才而且是大有可為可塑的人才。
為什麼要選擇賈詡留在西涼呢？這也有關羽深刻的考量，一來賈詡是西涼人出生在西涼，對於西涼的風土人情和事務比較熟悉。因為是本地人熟悉本地事務，做起事來自然得心應手，容易開展工作；二是賈詡作為一個謀士頭腦靈活、謀略過人，不但善於出謀劃策，而且他主張撫國安民休養生息，對於地區建設最適合不過了。如果讓他施政自然會大大促進社會進步；第三賈詡作為一個新人剛剛投靠關羽不久，當然賈詡也是剛出道不久，將他放在這樣一個崗位上歷練，對於他能力的塑造大有裨益，這也是給人才一個成長鍛煉的機會。紙上得來終覺淺絕知此事要躬行，只有在現實中不斷的鍛煉歷練擔當有了一番閱歷和經驗才能擔當重任，將賈詡放在這樣一個位置上足見關羽對他的器重，未來關羽希望他能挑起大梁擔當重任，基於以上考慮關羽選擇了賈詡。
至於留下大將張遼這也同樣經過關羽認真思量的，張遼作為沙場宿將武力過人深諳謀略，這是一個文武兼備的難得人才，可以說有勇有謀，既有不凡的武力又善於攻守防備，還有就是張遼一直在并州一帶活動，這并州跟西涼的情況尤其是自然地理多有相似，張遼適合這樣的環境，張遼在并州時經常與外族勢力打交道，對於民族之間的事務還是十分在行的，將張遼留在西涼關羽放心，最起碼的張遼可以擔當起西涼的防務，周邊的少數民族不敢輕易冒犯，另外還有一個重要原因那就是張遼深得關羽的信任，自從張遼投奔自己以來跟隨自己鞍前馬後，出生入死可謂是不離不棄忠心耿耿，久經考驗的張遼自然而然成為了關羽的親信，將他放在這裡一旦有變張遼可以臨時處置不至於背叛自己。
第三個放在西涼的人物張既，是自己曾經的結拜兄弟，張既在馮翊擔當郡守之職多年，將馮翊治理的井井有條，各項事業欣欣向榮，人民安居樂業，從這一點來看張既很有治理的才能，善於發展地方經濟，對於農業發展、社會穩定都有一套經驗，馮翊作為三輔重鎮，也是一大郡，人口眾多，有著大郡治理經驗的張既同樣也能擔當起發展西涼的重任，尤其是對於西涼經濟的振興，讓張既來西涼工作就是看中他這一點，張既作為自己的把兄弟自然也是忠心耿耿，他本身也是個忠義之人，這一點讓關羽也十分放心，當然為什麼作為三輔重臣安排到西涼工作，這也有著關羽的考慮，一個領導在一個地方呆久了，主政時間長了。門生越來越多，勢力逐步擴張，這樣容易產生問題和矛盾，所以對於這樣的幹部要經常交流、輪換崗位。有利於幹部的成長也避免了**的滋生，張既在馮翊這麼多年，將他調離也是基於這樣的考慮。
至於為何要把楊秋加上去，這也有著關羽的考慮，楊秋身在西涼多年，對於西涼的情況比較熟悉，可以說是西涼通，通曉各方面的情況，掌握西涼的風土人情社情自然地理的方方面面，當然楊秋在西涼也有著一定的聲望。畢竟在西涼這麼多年積累了不少人脈，楊秋為人也十分精明，讓楊秋繼續留在西涼就是讓他協助以上三人工作，協調各方面的事務，說得不好聽點這就是個馬前卒。對於出現的新情況和問題，楊秋可以及時協調解決，從這個意義上說他楊秋就是協助上述三人的，楊秋這個人不容小覷是一個小有野心的傢伙，所以絕對要限制他的權力，防止他在西涼生變，這一點關羽已經考慮過了。對於楊秋關羽還是比較提防的，如果他留在西涼也就是個副手，不能擔當主帥的角色，這是關羽早就考慮過的。
經過通盤考慮關羽選擇了上述四人留在西涼，而眼下只有張遼和楊秋身在西涼，而賈詡和張既尚在長安。關羽做了這個決定很快在西涼召開了擴大會議，他將西涼的各郡守全部召集到了涼州，在涼州府關羽召開了這個擴大會議，當場宣佈：鑒於西涼地廣人稀，事務紛繁複雜。地理位置十分重要，西涼重地飽經戰火，風光不再為了全面振興西涼，重啟絲綢之路，發展農業經濟繁榮商貿，推進社會全面發展，百姓安居樂業，經過上面通盤考慮慎重研究決定對西涼的人事做出調整，決定任命張既為西涼牧統攬西涼各項事務，並上報朝廷報天子陛下審批；賈詡為西涼刺史；張遼為中郎將領鎮西大將軍總攬西涼防務；楊秋為中郎將協助上述人等開展工作；這是對西涼人事作出的暫時調整正式任命還要等到聖旨下來方可，不過西涼各郡暫且按這個決定執行不得有誤！
這項決定剛剛宣佈完畢，各郡郡守紛紛拜賀在地俯首稱臣，宣誓服從這個安排決定，由此西涼已經完全回歸到關羽手上，關羽切實實現了對西涼的管轄，張遼聞聽了這個決定著實有些意外，之前關羽根本沒跟他打招呼就突然來了個這麼決定，張遼有些想不通這麼多將領為何唯獨讓他留在西涼，遂找到關羽陳述緣由，張遼謂關羽道：「主公為何要將我單單留在西涼？吾想不通！」
關羽見張遼不解遂將留下的緣由一五一十的跟張遼做了一番交待，最後叮囑道：「文遠且要明白吾之用意，用心把西涼的事情辦好啊！吾對你可是殷切的希望啊！」
「將軍放心！文遠定不負將軍之意！將西涼的事情辦好向將軍交上一份圓滿的答卷！」張遼當即承諾道。
關羽拍了拍張遼的肩膀接著囑咐道：「你主要是擔負西涼的防務，軍務的事情是你主抓的重點，努力做好邊境的防禦工作，節制各郡的兵權，當然也要配合好張既的工作，你們是一個領導集團要努力搞好團結共同奮鬥，千萬不要離心離德！」
「將軍放心文遠謹記將軍教誨定全力以赴配合好大家的工作！」張遼繼續表示道。
關羽用期許的目光望了望張遼點了點頭
卻說楊秋聞聽了這個決定心裡很不舒服，楊秋是個精細人，他明白關羽的這個用意，讓自己擔當個中郎將不過是個有名無實的角色，要兵權沒兵權要實權沒實權，而且還明確說明輔佐上述三人工作，用意十分明顯自己就是個打下手的，而且上面三個頂頭上司，要自己伺候三人，這大大出乎楊秋的意料之外，楊秋作為馬騰的手下投降關羽，他萬萬沒有想到會受到如此待遇，什麼待遇啊簡直就是冷遇麼，在馬騰手下自己好歹也是個人物手下還有不少士兵可以統領，這回可好弄個中郎將鬼才知道這是個什麼缺，兵權在張遼掌控，政務由張既把持，監察由賈詡擔任，自己就是個給人家跑腿的。人家召之即來，給人家辦事，看似什麼都參與卻無實際權力，能混出個啥？
楊秋有些想不通遂找到曾經的主子馬騰。來到馬騰住處，楊秋將心中這些鬱悶苦水跟他一一倒來，馬騰聞後捋了捋鬍須半響不吭聲，楊秋接著說道：「主公啊！我們剛剛投奔關羽，他這是分權啊！」
楊秋這麼一說馬騰不覺警醒起來：「什麼意思？」
「他將我繼續安排在西涼，而主公卻另有安排應該是進駐洛陽，你我這回可就分道揚鑣了！我們本來是一股勢力這下變為兩股分散開來，這不是分權又是什麼？主公去洛陽會是什麼待遇還說不好，他關羽就搶先來這麼一著，看來事情不妙啊！」楊秋接著分析道。
楊秋這一番點撥如同驚醒夢中人一樣。馬騰的心不由得一顫，楊秋說的這事一下子將他敏感的神經挑起，原本看似不起眼的人事任命一下子變得複雜起來，其實馬騰對於楊秋的留下也破感意外但他沒想到事情這麼複雜，楊秋作為自己的副將一直跟隨自己多獻良策。一下子將他從自己的身邊調走他還真是有些不習慣，這下楊秋又來找自己申述，看來自己必須出面找找關羽，自己的人必須挽留住，馬騰想到這謂楊秋道：「汝不必緊張我這就去找關羽去！」
楊秋作為馬騰的副將跟關羽對話自然要費勁些，一是二人地位有差距；二是自己與關羽還不熟，貿然找上門去多有尷尬。所以他才來找自己的主子馬騰，讓馬騰出面協調此事，畢竟作為自己的主子馬騰還是可以跟關羽對話的，馬騰來到關羽府上找到關羽將楊秋的事情與關羽說了，關羽聞後謂馬騰道：「馬大人憐惜自己的部下了？」
「楊秋跟隨吾多年吾還是希望他能繼續輔佐我！這麼多年習慣了！老夫就這麼一個請求不過分吧！」馬騰接著說道。
關羽踱了踱步子道：「大丈夫做事豈能以私廢公？馬大人既然誠心歸順朝廷就當服從朝廷的命令，豈能因為一己之私而廢國家社稷之事乎？楊秋留在西涼自然有留著的道理。這事你主動找我來了，其實就是你不找我我也想跟你做個交待，的確楊秋是你的部將跟著你鞍前馬後這麼多年有感情人之常情麼！不過西涼要發展國家要興旺就需要人才合理流動，如果這也不行那也不行，豈不貽誤了事業？當前大局穩定。需要發展的人才，而西涼首當其衝，楊秋是最合適的人選，他熟悉西涼事務有著帶兵打仗的經驗，讓他這個西涼通繼續呆在西涼發揮其長處難道屈才了麼？我給他的官職低麼？中郎將正四品的爵位，給他相應的俸祿難道屈待他了麼？馬大人不是我批評你我關羽用人唯才是舉，什麼樣的人用在什麼樣的位置這不是鬧著玩的，他楊秋嫌這個職位低麼？他一個副將出身之人，我能給他安排個什麼職位？主政一方他有著能力麼？擔當主將他合適麼？馬大人口口聲聲說歸順朝廷，難道這這件事上還斤斤計較的話怎麼讓我看到你的誠意？你都不信任我又如何讓我信任你？」
「這、、、這、、、關將軍別生氣，老夫這個人一向都是重感情，這突然的變故多少有些情緒你不要介意，誠如你說得那般豈能以私廢公？這事情我們既然談開了大家心裡就敞亮了，老夫服從你這決定，這也算是咱們合作的誠意，就當是彼此信任的一個基石吧！回頭我再勸勸楊秋！」馬騰經過關羽這一番訓斥妥協道。
關羽聞後接著說道：「你讓他好好幹吧，我關羽不會虧待他的，任何一個在我手下的人才我都不會屈待的，不過話說回來如果干的不好的話就別怪我不客氣！」
關羽這充滿霸氣味道的一番話語一下子將馬騰鎮住了，現在的馬騰方才體會到原來他的主子是如此的霸氣，而自己已經不再是「一把手」了，現在的他也有了頂頭上司，而自己也成了屈居人下的「奴」，面對關羽的強勢他不得不服從
馬騰從關羽府上出來回到住處，楊秋早已在住處翹首以盼了，等到馬騰回來楊秋簡直就是喜出望外啊，心想這件事情只要自己的主子出馬了定能成功，不過等到馬騰將關羽的話遞給他之後，楊秋一下子懵了，關羽居然連自己的主子都不給面子，哎！真是沒辦法啊！人在屋簷下怎敢不低頭啊！既然事實無法改變就只有聽從的份了，不過有一點楊秋還是比較滿意，哪一點呢？那就是關羽雖然沒有賦予自己實權不過自己的級別卻是上去了，好歹也是正四品啊！這可是朝廷的命官啊！正四品的待遇物質上可是不愁了！而且關羽還許諾將來有晉陞的可能，那就湊合著干吧！就這樣楊秋琢磨好了準備在西涼繼續呆下去。