槍支不夠的問題，一直在困擾著管委會的幾位當家人。在考量了戰爭強度、槍械保養、士兵素質等多方面的情況之後，管委會做出了只給土著士兵裝備栓動步槍的決定。按照原來的歷史，最早整裝子彈普魯士軍隊使用的紙殼子彈。1835年，普魯士的德雷澤發明了一種全新的後裝擊發步槍和定裝槍彈。這種槍彈用紙筒作彈殼，將彈丸,發射藥和底火集於一身。裝填時用槍機從後面把搶彈推入藥窒，扣動扳機後，槍機上的擊針刺進紙殼，撞擊底火。引燃火藥，射出彈丸。這使整個裝填和發射過程大大簡化，提高射速4~5倍，而射手能以任何一種姿勢或在運動中重新裝填槍彈。德雷澤式步槍顯示出巨大的優xing，普魯士政府馬上收買了這一發明，並秘而不宣和秘密生產。直到1848年才為世人所知，各國隨即相仿製，德雷澤式步槍很快就獨佔鰲頭。由於紙殼槍彈的裝藥易受潮，發射後又有殘紙片遺留在槍膛內，所以很快又被金屬彈殼取代了。1851年，美國的毛爾斯試製成功了金屬殼槍彈，但美國當局遲遲沒有採用，直到l86l年的南北戰爭中美田才開始使用。金屬殼槍彈成功地解決了火藥的可靠密閉，使槍彈能長期儲存，還顯著地提高了槍的射速。金屬殼定裝槍彈導致了自動武器時代的到來。
1867年德國毛瑟兩兄弟——威廉·毛瑟與保羅·毛瑟設計了一種旋轉式閉鎖槍機的後裝單發步槍，這種步槍於1871年被採用成為標準的制式步槍。並命名為1871式步槍，這是歷史上第一種毛瑟步槍。大多數的旋轉後拉式槍機都是根據毛瑟兄弟所設計的原理來設計的。這也是最早的栓動步槍。就算蝴蝶效應的影響，光復軍在步槍技術上至少還能領先十年，所以現階段只給土著士兵裝備栓動步槍完全可以保持在火力上的優勢。
其次，半自動步槍和自動步槍消耗子彈的速度也是栓動步槍比不上的。可以想像，把半自動步槍交到這些新兵手裡，上了戰場一緊張，眨眼的工夫就能把子彈打光。為了減少子彈的消耗，甚至有人提出給新兵裝備「彈倉隔斷器」這麼奇芭的東西。
再者，半自動步槍的結構也比栓動步槍複雜，這也就增加了槍械維護保養的難度。以這些十九世紀農民的知識水平和接受能力，管委會還怕把半自動步槍交到他們手裡，過幾天就變成廢鐵了。在原來的時空，蘇聯紅軍是最早裝備半自動步槍的軍隊，最早提交蘇聯軍隊服役的是svt－38半自動步槍。「38」表示該槍在1938年定型，在改進了一些缺點後，於1939年10月正式開始批量生產。1940年4月停產，準備生產該槍的改進型svt－40半自動步槍。有報道說svt－38共生產了約15萬支，但由於量產時間只持續了6個月。所以比較接近現實的說法是不足10萬支。後來大多數svt－38在戰鬥中丟失、損壞或被送回工廠重新改裝成svt－40。後來蘇聯軍隊發現svt－40需要的維護過高，而廣大沒文化的紅軍士兵都抱怨維護過於複雜，造成很多人的步槍使用壽命縮短，所以於1942年決定重新裝備莫辛納干步槍。管委會有蘇聯紅軍這個前車之鑒，也就不會去走它的老路了。
最後還有一個大家都沒有說出來的原因，就是管委會並不完全信任這些土著士兵。這些人參軍並不是因為愛國、信仰之類的原因，一部分人是因為派差不得不來，另一部分人是打得當兵吃糧的主意，想混個出人頭地的也大有人在。除了與英國人結下死仇的羅家，其他人都不可能跟著光復軍一條路走到底。順利的時候還好，一旦出現波折，逃跑都是輕的，嘩變也不是沒有可能。這種情況下，相對先進的武器就更不能交到他們手裡去了。如果真的出現最壞的情況，裝備自動武器的教導營也能很快把變亂鎮壓下去。
因此，再考慮到子彈的通用xing，裝備給新兵部隊的制式步槍只能是53式步槍。這又引出了另一個問題——槍支不夠。
經過這大半年的搜集，光復軍已經找七百多支53式步槍。而現在滿員的三個步兵營加一個連的海軍陸戰隊，共需要步槍一千三百多支，這就存在著巨大的缺額。以肖篤良的步兵連為例，一個步兵排有四個十人的步兵班，加上參謀軍士和傳令兵，共需要四十二支步槍。三個步兵排加上連部，共需要步槍一百三十支。而實際上管委會只下發了八十支步槍，這還是看在五連防禦的位置比較重要，才能領到超過半數的槍支。而守衛一些次要地區的連隊，如守羅湖的九連，就只領到六十五支步槍。好在機炮排的兩挺馬克沁機槍和兩門迫擊炮都配齊了，不然肖篤良還真沒信心守住陣地。
面對肖篤良「非份」的要求，兩位首長也是巧婦難為無米之炊。魏博之笑道：「所有的53式步槍都發下去，你讓我從哪裡再給你變多的出來？倉庫裡還有些三八大蓋中正式，要不都給你？」
「沒有子彈還不如燒火棍。」肖篤良豈會被輕易忽悠過去。各處人武部的倉庫各種武器應有盡有，不僅有李恩菲爾德、m1伽藍德之樣的大路貨，甚至還發現了一挺mg42通用機槍，可惜大多沒有配套的子彈，所以只能放在倉庫裡生銹。繳獲的擊發槍因為使用方法相對複雜，也變成了沒人要的「處理品」，管委會只得以後想辦法把它們「處理」給太平軍。
「現在一個步兵排只有排長有一支衝鋒鎗，火力太薄弱了！是不是再給參謀軍士裝備一支？還有，不是說每個排裝備一挺輕機槍嗎？怎麼沒有下文了？」肖篤良也明白步槍是指望不上了，只能打別的主意。
物資收集隊在找到八百多支53式步槍的同時，還找到三百多支使用7.62x25mm子彈的衝鋒鎗，51式、54式和大名鼎鼎的**沙衝鋒鎗。在對付變異人的戰鬥中，倖存者們更喜歡停止作用更好的自動步槍，以至於這批衝鋒鎗無用武之地。幾個步兵營成立之後，考慮到武器和子彈配套的問題，管委會決定步兵部隊統一使用二戰時期的蘇式武器，而這批衝鋒鎗也就下發到各級連排軍官手裡，做為軍官的制式武器。不過連排軍官就六七十人，還有二百多支衝鋒鎗還存放在倉庫裡，肖篤良就是打的這批槍的主意。
「你的建議我會向管委會提出來的，不過通過的可能性很小。至於原因嘛……」魏博之向他遞了一個「你懂的」的眼神。
「招了這麼多兵，又沒有那麼多傢伙，難道要我們學『灰色牲口』，兩個人用一支槍？」肖篤良眼見一點兒「好處」都撈不到，不禁有些怨氣。「既然把人家招來當兵，又不給予信任，怎麼不乾脆發些大刀長矛好了？」
「肖篤良同志，你這個思想可要不得！當年紅軍扛著梭鏢照樣能打仗，而且還打勝仗，我們的條件比他們已經好多了。」魏博之對自動武器的使用限制也是不以為然，但經過長達半年的末日生存，很多倖存者對陌生人都深具戒心，政委同志也不打算挑戰主流意識，只能用言語安撫老部下。「打過這一仗就好了。有了同生共死的經歷，信任也就建立起來了。原來在安全區，大家不就是這樣成為一家人的。」
老上級的話讓肖篤良也不好再抱怨了，旁邊的指導員又提出一個建議。「自動武器要限制，霰彈槍應該不用限制吧？管委會發幾支霰彈槍給我們應該可以吧？」聽了指導員的話，肖篤良眼睛一亮，馬上看向魏博之，後者的臉上卻露出為難的神色。
這時，一直沒怎麼說話的馬當歸開口化解了魏政委的尷尬。「霰彈槍你們也指望不上了。總共就三十多支，都撥給新成立的保安大隊了。」
保安大隊是以新安保安隊，也就是原來縣裡的壯班為基礎成立的，類似於武警的內衛部隊。一個大隊也即一個營的編制，內部結構為三三制，而不是野戰部隊的四四制。也沒有重武器部隊，所以人數比步兵營少得多。兵員主要是從野戰部隊淘汰下來的新兵，他們的作用主要是在野戰部隊出征後鎮壓地方，同時在開戰後承擔運送物質、傷員，押送俘虜的工作。在主力部隊都槍支不夠的情況下，他們這些輔助部隊也就只能裝備大刀長矛，最後還是在大隊長的強烈要求下，才把三十幾支警用霰彈槍發給他們做為軍士的武器。
又一個指望落空了，讓肖篤良和指導員很是灰心喪氣。馬當歸也只好先畫個「大餅」給他們，「你們提議給部隊裝備霰彈槍的意見很有建設性，『戰壕清掃器』也不是白叫的，近戰時能起到衝鋒鎗的效果，也比衝鋒鎗容易掌握。」
「再好的東西沒貨也是白搭。」肖篤良小聲嘀咕道。
「沒有槍我們可以造嘛！」馬當歸繼續畫著餅，「軍工部門已經成立起來了，步槍暫時還造不出來，造霰彈槍一點問題都沒有。英國人打來之前肯定有貨！」
「不會是五連發吧？」肖篤良在受到一連串打擊之後，不敢抱太大希望了，怕後面失望更大。
「怎麼可能？幾個軍工技師都是原來軍分區軍械修理所的，造把霰彈槍還不是小意思。」馬當歸猛拍胸脯。
最後，在承諾「霰彈槍有貨就優先裝備五連」，「再給五連發放十箱手榴彈」等一系列不平等條款之後，兩位最高軍事首長才得以在肖篤良的「敲詐」下脫身。