經過長達一個月的御前爭論，日本上下已經決心不惜對美英荷一戰。不過，關於戰爭的準備卻早在半年前就已經開始了，投入南方作戰的兵力、物資和軍需品等，已陸續向法屬印度支那、海南島、華南、台灣、奄美大島、帛琉、小笠原等地輸送。
根據6月20日御前會議決心對美英荷開戰的決定，於24日發佈了南方作戰部隊的戰鬥序列令。
其戰鬥序列為：南方軍總司令官寺內壽一大將，參謀長塚田攻中將，副總參謀長青木重誠少將，下轄：南方軍總司令部、第14軍（第16師團、第48師團、第65旅團）、第15軍（第33師團、第55師團）、第16軍（第2師團、第38師團、第56混成步兵團）、第25軍（近衛師團、第5師團、第18師團、第56師團）
另外，南方軍司令部還直屬有第27師團、第21**混成旅團、南海支隊、第4**混成聯隊、第3飛行集團、第5飛行集團、第21**飛行隊等。
作為南方作戰部隊，除此之外，還有隸屬於中國派遣軍的第23軍司令官指揮的第38師團的基幹部隊，被指定為香港作戰部隊，還有隸屬於參謀總長的船舶輸送司令官指揮的大量的船舶部隊，其中所需部隊分別配備於南方軍和南海支隊等。
6月27日，又重新將西部軍所屬的第56師團調屬於第25軍，使該軍成為以4個師團為骨幹的部隊。第16軍為對荷屬東印度方面的作戰部隊，隨著對香港和菲律賓作戰編製，準備把第38師團及第48師團從第23軍和第14軍抽出，調屬於該軍。
6月28日，日軍大本營陸軍部在下達上述戰鬥序列令的同時，向南方軍下達了大陸命第556號作戰準備命令。
該命令共有六條：一、大本營準備攻佔南方重要地區。二、南方軍總司令官應與海軍協同，將主力集結於印度支那、華南、台灣、西南諸島和南洋群島等方面，準備攻佔南方重要地區。有關進攻作戰事宜另行命令。三、南方軍總司令官應接替第25軍司令官目前擔任的加強對華封鎖的任務。四、南方軍總司令官。如受到美、英、荷軍或其中一**隊的攻擊，為了自衛，可以所在部隊進行反擊。在發生上述情況時，應盡量在局部地區加以解決。五、中國派遣軍總司令官、防衛總司令官及台灣軍司令官應支援第二項的作戰準備工作。六、有關細節由參謀總長指示。
接著6月29日，日軍大本營陸軍部對南方軍下達了有關攻佔南方重要地區的命令——大陸命第564號命令。
根據該命令。日軍大本營為完成大日本帝國的「自存自衛」及建設大東亞新秩序。準備攻佔南方重要地區。南方軍總司令官應協同海軍，迅速攻佔南方重要地區。應佔領的範圍為菲律賓、英屬馬來、荷屬東印度的各重要地區和緬甸的一部地區等。
在實行作戰時，應盡量確保泰國和印度支那的安定。並自該方面對中國實行封鎖。如果泰國和印度支那軍隊進行抵抗，可佔領其重要地區。
在進行作戰時，主要為利於完成作戰，應實行宣傳策略。為恢復佔領地的治安，取得重要國防資源和確保部隊就地補給，應對佔領地實行軍事管制。中國派遣軍總司令官、防衛總司令官和台灣軍司令官應對南方軍總司令官所進行的作戰給以必要的援助。
至此，日本國內關於南下作戰的所有準備工作都已經完成了，只等天皇批准大本營上呈的作戰計劃就可以開始執行了。
就在日本方面積極準備對美對英對荷宣戰的時候，在中國。陳鋒則是接到了一封來自歐洲的緊急電報，電報是從莫斯科發來的，簽發人是蘇聯的最高領袖斯大林。
電報的內容很長，但是概括起來就是一個中心，那就是請求陳鋒所部增援蘇聯，同時請求陳鋒所部斷絕與德國之間的任何交易。
看完電報之後陳鋒陷入了沉思。他很清楚斯大林現在的處境，很難，十分艱難。蘇德戰爭已經爆發快要三個月了，對於這場戰爭，蘇聯完全沒有做好準備。因此在戰爭初期陷入混亂。開戰僅僅10天，德軍就突進蘇聯600公里。第一天的戰鬥，蘇聯紅軍損失1200架飛機，其中800架還未起飛就被炸毀。
與日本侵略中國時一樣，希特勒也口出狂言，在報紙上公開宣稱要在三個月內滅亡蘇聯。西北戰線，兩個星期蘇聯紅軍敗退450公里，放棄波羅的海沿海地區。蘇聯紅軍24個師被徹底擊潰，20個師損失60%的人員和裝備，德軍很快進抵列寧格勒城下。
西部戰線是德軍突擊的重點地區，德軍從格羅德諾和布列斯特要塞方向達成對蘇聯西部軍區的合圍，白俄羅斯首府明斯克淪陷，蘇聯紅軍敗退350公里，30個師被殲滅，70個師損失50%以上的人員。德軍相繼在明斯克、斯摩稜斯克、維亞濟馬等地三次實施有效突擊，包圍並殲滅大量蘇聯紅軍部隊。
在西南戰線上，德軍的主要目的在於摧毀蘇聯在烏克蘭的農業和工業基地，並獲得黑海港口作為補給站。當面為蘇聯基輔軍區和敖德薩軍區，西南方面軍是蘇聯實力最強的一個軍區，在戰爭初期，由於蘇聯紅軍不斷實施反擊，德軍在這個方向的進展最為緩慢。
但由於德國的軍事實力此時遠在蘇聯之上，因而德軍依然長驅直入抵達第聶伯河。由於西方面軍損失過大，西南方面軍的右翼暴露又未及時轉移，1941年6月15日，德軍在基輔戰役中將蘇聯西南方面軍主力包圍，血戰10天，蘇聯紅軍少數突圍，66萬餘人被殲滅，其中包括6萬名軍官，包括西南方面軍司令基爾波諾斯上將，參謀長圖皮科夫中將在內的多位高級將領在突圍戰中陣亡，德軍佔領烏克蘭全境。
1941年4-6月，蘇聯紅軍一共損失300萬人，其中軍隊損失為220萬人，另外武器裝備損失也極為慘重，輕武器417.28萬件，坦克與自行火炮15601輛，各種火炮70574門，作戰飛機7237架。
如此慘重的損失，即便是強如蘇聯這樣的國家也無法承受。如果按照這個趨勢打下去，蘇聯恐怕撐不過今年，因此蘇聯著急了，真的急了。
按照斯大林發給陳鋒的電報，請求陳鋒可以支援蘇聯一批武器裝備，包括輕重武器以及各種火炮坦克飛機，最主要是希望陳鋒可以授權蘇聯所有的坦克工廠大規模生產t34坦克。
支援蘇聯，說實話陳鋒的興趣並不大，為什麼這麼說，因為在陳鋒看來蘇聯和德國都是一丘之貉，誰勝誰負和他都沒有太大的關係。他主要目的是收回失去的國土，而侵佔中國領土最多的國家就是蘇聯。
要是蘇聯打贏了這場戰爭，那麼以斯大林的性格肯定不會將這些土地歸還中國的。但是他也知道，日本南下入侵東南亞迫在眉睫，美蘇英以及所有正在遭受法西斯勢力入侵的國家結盟勢在必行，如果不支援蘇聯的話，按照德國此時的國力和軍力，蘇聯很可能支撐不到西方國家的支援。
蘇聯要是垮了，對於世界反法西斯實力的打擊可不小，最重要的是，如果蘇聯在歐洲的勢力被德國擊垮，那麼日本很可能會出兵侵佔蘇聯遠東地區，他依然不能將所有失去的領土收回來，尤其是庫頁島這個孤懸海外的巨型海島，這對於陳鋒來說可不是一個好消息。
因此，經過再三考慮，陳鋒決定好好與斯大林談談，如果斯大林願意遵守列寧的遺願，將所有侵佔中國的領土都歸還中國，那麼對蘇聯進行援助也不是不可以，反正在美國的華夏軍火公司庫存的武器裝備足以裝備上千萬軍隊了，單單出售給英法兩個窮國根本就沒有多大的賺頭，蘇聯這個土豪級的客戶才是最值得爭取的。
6月的最後一天，陳鋒回電斯大林，希望可以與蘇聯的最高領袖直接對話，商談彼此全面合作的可能。
斯大林也是一個果斷的人，接到陳鋒的電報之後他就知道陳鋒要與他進行面對面的商議，或者說是談判。要是擱在以前，斯大林根本不會理會陳鋒這個小小的中國將軍的，即便是中國的最高領袖蔣，在斯大林眼裡也是一個上不得檯面的混混而已。
但是現在不同了，形勢所迫，德**隊的進攻越來越猛烈。偉大的蘇聯正在遭遇建國以來最為危險的國家危機，一旦處理不好，那將是滅國亡種的災難，所以他必須重視那個擁有一百幾十萬精銳部隊的中國將軍，況且現在這個中國將軍手裡還有許多蘇聯所必需的東西。
但是由於現在德**隊的進攻十分猛烈，數百萬大軍正在向斯大林格勒挺近，所以他根本沒有時間前往中國，因此他致電陳鋒，希望陳鋒可以盡快來一趟莫斯科，進行雙方最高可領級別的談判。