陳鋒雖然不喜歡美國，但是陳鋒卻不能忽視美國在整個二戰中的巨大作用。儘管後世關於美國在二戰中的作用，世界各國都各執一詞，有的故意的貶低，例如蘇聯。也有的不無限制的誇大，例如北大西洋組織的部分成員國。
但是陳鋒對於雙方的說都不贊同，美國在二戰中的作用是有目共睹的，不能故意的貶低，也不能無限制的誇大，應該客觀地評價。美國在二戰中確實起到了舉足輕重的作用，為戰勝德日做出了巨大的貢獻。當然了，美國在這場戰爭中得到的好處也是顯而易見的，二戰前美國只是一個孤立主義盛行的二流國家，但是二戰後這個國家一下子成為世界上頭號強國，攜原子彈的威勢，即便是擁兵千萬的蘇聯都得退避三舍。
所謂的兩個超級大國那是冷戰時的說法，事實上在二戰剛剛結束的時候美國才是no.1，蘇聯根本就不敢和美國齜牙，等到蘇聯也研製出原子彈之後，才有了和美國平等對話的權利。因此不管陳鋒喜不喜歡美國，都必須處理好與美國的關係。
陳鋒的回復美國人還是比較滿意的，雖然陳鋒提出的條件有些苛刻，但是對於美國來說也不是不能辦到，況且主要條件還是集中在中英關係的處理上，畢竟與中國簽訂不平等條約最多的還是英國，至於法國和其他國家也就是在中國沿海的幾個主要城市有個別幾個小租界，這根本就不是問題。
原本想要英國人放棄既得的利益很困難。畢竟讓誰把到嘴的肥肉吐出去都不是一件容易的事情，況且還是號稱日不落帝國的英國。但是現在嗎，情況不一樣了，對於岌岌可危的大英帝國。如果能得到美國以及陳鋒所部的支援，這是英國生存下去至關重要的一環，所以美國有把握說服英國。
至於不介入中國的內政，徹底嚴懲包括日本皇室在內的日本戰犯，這些對於美國人來說那根本就不是什麼事，尤其是後者，日本皇室和美國人有毛個關係，哪怕都殺絕了美國人都不會皺一下眉頭。
唯獨讓美國人不滿意的是，陳鋒提了這麼多條件還是不願意把青黴素藥物以及新式戰機的生產技術交給美國，對於這兩種關乎戰爭成敗的技術不能掌握在自己手裡。美國人是很介意的。
為此。美國國務卿赫利親自在白宮接見了閻嫦曦。希望陳鋒可以將這兩種技術貢獻出來，至於有什麼條件陳鋒可以提出來，言外之意只要陳鋒將這兩種技術貢獻出來。條件隨便開。
陳鋒想了想還是覺得不能答應美國人，這青黴素的生產技術還好，畢竟現在很多國家對此研究已經有了突破性的進展，最多兩三年，甚至於最多一年就會有新的生產技術面世。但是新式戰機可不一樣，尤其是殲5、殲6戰鬥機，其許多先進的理念都是在二戰後才形成的，領先世界最少五到十年，在飛機這個領域，五到十年意味著什麼？那個是整整一代的戰機性能。無論如何不能讓美國人得到。
所以陳鋒親自致電羅斯福，陳氏家族以及整個南洋領都非常願意與美國及其盟友合作，在反對德意日極其僕從國的戰爭中貢獻自己的力量，所以陳氏家族願意以青黴素藥物的生產技術入股，在美國生產這種高效地抗炎藥品，所得利益兩方各佔50%。作為代價，美國則是需要對南洋領進行全面的經濟扶持，尤其是在基礎工業領域。
另外，新式戰機是陳氏家族最重要的機密，所以不會提供給任何國家和勢力，這是陳氏家族的底線，希望美國不要再提此事。
能得到青黴素藥物已經是意料之外的結果了，因此美國人很快就與閻嫦曦簽訂了全面合作的協議。
美國頻頻與中國各方勢力接觸，同時還凍結了日本在美國的所有資產，這讓日本方面極為惱火。為此，日軍大本營決定再次敲打敲打國民政府。
10月18日，鑒於中日戰爭正處於相持階段，日軍大本營為了改變戰略態勢，奪得戰爭主動權，解決國內因戰爭持續而激發的重重矛盾，日軍大本營陸軍部作出決定，重新啟用在中國戰場「屢立戰功」的畑俊六。10月20日畑俊六正式被任命為侵華日軍中國派遣軍總司令官，接替他的前任西尾壽造，負責統一指揮侵華日軍的侵略活動。
事實上畑俊六早就知道了此事，他以最快的速度將天皇陛下侍衛長的工作與小河中將交接完畢，然後乘專機由東京出發，直接赴南京中國派遣軍總司令部履新。
這次畑俊六升任中國派遣軍司令官肩負著一個重要的使命，在來南京上任之前，首相近衛文磨以及陸相板垣征四郎都單獨與畑俊六會談過，兩位帝國重臣都希望畑俊六上任後能盡快掌控局勢，對重慶方面實施更加犀利的打擊，迫使中國政府屈服。
因此畑俊六上任後立即召召集中國戰場上兩大方面軍以及派遣軍直轄的幾個軍的司令官召開會議，商討對華作戰。
經過商議，中國派遣軍司令部所有高級軍官都認為對付此時的中國政府，務必要將中國政府與陳鋒所部區別對待。幾乎所有的高級軍官都認為在北支那地區，如果單單就北支那方面軍而言，儘管陳鋒所部剛剛與蘇聯紅軍進行了一場規模龐大的戰役，損失了大量的精銳部隊，但是北支那方面軍的實力仍然遠遠遜於陳鋒所部。
因此中國派遣軍司令部決定，華北的部隊繼續密切監視陳鋒所部，既不挑起戰爭，但是也不能放鬆警惕，隨時準備迎接陳鋒所部的進攻。同時調集派遣軍直轄的第11軍、第13軍主力再次向長沙發動進攻，藉此來打擊國民政府。於是就在南京的中國派遣軍司令部裡，煙俊六等人制定了第二次長沙會戰的作戰計劃，並上報大本營，請求批准此次作戰計劃。
對於日軍來說,第二次長沙會戰是在激烈動盪的國際局勢中進行的一場會戰,其主要目的是為了打擊國民政府，又是為了尋找機會殲滅第九戰區的有生力量，迫使在國際上與美國相互相應的國民政府屈服。
日軍新任「中國派遣軍」總司令畑俊六和新任第11軍司令官阿南惟畿認為，大日本帝國徹底摧毀中國繼續戰鬥的企圖，徹底解決中國問題才是日本目前最重要的任務,與美國人爭奪東南亞，與德國人一起夾擊蘇聯等等，都是扯淡。
因為不管是北上還是南下，都必須從中國戰場抽調兵力，而中國戰場本就是一塊難啃的骨頭，大日本帝國打了3年都沒有迫使支那政府屈服。這時候突然減少派遣軍的兵力,將使重慶政府獲得生機。
10月22日,日軍大本營決定暫時放棄對蘇對美行使武力,不從中國派遣軍抽調兵力。並以「大陸命」第538號命令批准長沙作戰計劃，代號為「加號作戰」。
同天夜裡，煙俊六下達命令，第11軍立即在岳陽設立司令部戰鬥指揮所,並召集各部隊參謀長會議,檢查發動攻勢的準備情況。同時下達了加號作戰計劃的作戰要點：「此次作戰的主要目的是摧毀中**隊的抗戰企圖,給西部第九戰區軍隊一大打擊。」
「作戰方針是先擊敗新牆河、汨水之間的中**隊;接著準備自長樂街附近進入汨水下游一線發動進攻,攻擊該河左岸之中國第4軍及第99軍。在新市—栗橋(新市南約25公里)公路一線突破敵人陣地,以軍的主力將敵包圍在該公路以西湘江一帶殲滅之;另以一部(第6、第40師團)擊敗蒲塘方面山地內之敵。同時攻擊汨水左岸地區中**隊的開始時間預定在10月28日,11月5日前達到作戰目的。另外第11軍將以一部兵力協同海軍向洞庭湖西岸的常德佯攻。為牽制中國第九戰區軍隊,令警備在南潯沿線(南昌方面)的兵團適時發動攻擊。」
隨後日軍開始向預定作戰區域集結，10月23日，日軍第3師團由湖北應山附近出發,向岳陽東南的小橋圳開進;第4師團協同配屬山炮、迫擊炮各1個大隊,由湖北應城、安陸地區出發,向岳陽東南的新開塘附近集結。
同一天，日軍第6師團由岳陽、崇陽出發,向岳陽以南的草鞋嶺附近集結;第40師團配屬1個山炮大隊由湖北大冶、咸寧地區西移至桃林附近集結。
另外中國派遣軍司令部以第13師團4個步兵大隊、2個山炮大隊為基幹組成早淵支隊:以第33師團3個步兵大隊、1個山炮大隊為基幹組成荒木支隊；以**混成第14旅團1個步兵大隊、1個山炮中隊為基幹組成平野支隊；以**混成第14旅團1個步兵大隊為基幹組成江籐支隊。再配以戰車第13聯隊、重炮第14聯隊以及派遣軍直轄的工兵旅團，迅速向岳陽、臨湘地區集結。