載瀅輕輕歎了口氣說道：「皇上，如今旗務上頭的靡耗實在太驚人了。陸軍部粗略估算了一下，帝國鐵騎此次出征歐洲，這一場大仗打下來至少要花了四千萬元，照奴才看這還是少的，如今旗人一個月吃朝廷的空餉就得上百，北京遼東和俄羅斯有上百萬旗人，每年花的錢足夠打兩場大仗了。最讓人痛心的是許多旗人整日無所事事，光憑著祖上那些許微功成日逛茶樓賞鳥雀聽評書，再不整頓，日後恐怕會讓前線將士寒心啊。」
關緒清深吸了一口氣，點點頭道：「要是貿然剝了這些人的年俸，一群七尺高的漢子又什麼事都不會做，也會鬧出事來。我朝歷代均有心改革旗務，但是給他地他賣地，給他產他賣產。總之就是不想老老實實過日子。」
「皇上說的是。」載瀅接口道：「如今一些旗下子弟，成天遛鳥鬥狗，一隻鳥兒動不動就數百元錢，最高的奴才聽說要賣到數千甚至上萬元，就算一千元錢也夠一戶平常百姓吃喝一年的了……」
關緒清深以為然，問道：「你有什麼想法？說說看。」
載瀅躬身道：「回皇上話，奴才以為，如今東西伯利亞地廣人稀，正是生業的好時機。現在的俄國臨時政府無非是帝國的傀儡……忠實朋友，他們也巴不得那一大塊地有人去開荒。奴才以為不如由國庫統撥一筆墾荒費用，數目可以根據不同旗人的蔭功有所不同，每個旗人一次性發上十年的落地錢，並且明確說明打這筆錢起，朝廷不再給錢，以後的旗俸就斷絕了。如此一來總會有些人要去的，二來不願去的，也聲明日後的旗俸要漸漸少下去，皇上可明正旨意，定下一個時限徹底廢除旗餉。這筆旗務上的負擔漸漸也就沒有了。」
聽他說完，關緒清暫時沒有表態，這個法子聽上去可行，但是實行起來極難，且不說這旗人會有何反應，就算是第一條，估計那些人假模假樣的領了錢出去花差一陣，花光了錢一樣回旗務局鬧騰，後面的麻煩更大。
想了一會兒，關緒清才說：「你的心思是好的，不過急切了些。朕尋思著可以補充三條，其一，我朝歷來重視軍功，旗人要是沒有軍功，就不能領那麼多落地錢。其二，三世無軍功的，要開革出籍。最後，旗務局自年後，在海蘭泡設立一個分局，旗人要是領錢，可以直接去那裡，省得他們總在天子腳下惹事。還有，暫時不能下明旨，這件事得慢慢來。」
載瀅道：「皇上聖鑒燭照，奴才領會了。剛才奴才粗略計算了一下，前陣子曾經頒旨，凡旗籍三世無軍功者，落地錢銀縮減至每年八百元錢。但是這批人為數不多，五百多萬旗人，三世上總能找到點由頭沾上點軍功，特別是這幾十年來，國家又內亂外憂不斷，統計下來，這次被刷減的旗人一共只有七千多戶，約四萬人，僅佔旗人總數的百分之一不到。看起來往後的路子還很長呢。」
關緒清點點頭：「朕叫肅親王在遼東和東西伯利亞地區專門做旗務，目前的重點就在於如何利用遠東股份公司，來發動更多的旗人用一些落地錢銀來進行投資，並且聲明該投資若是沒有盈利的話，將來的落地錢銀照舊，若是盈利超過投入的五倍，那麼將來的落地錢銀就不再有了。並且，要想辦法來教育旗人，國家不可能永遠給下去。如今，旗人中目光遠大者，在東西伯利亞獲得了豐厚的回報，那裡豐富的礦產資源和自然資源，給了遠東股份公司巨大的施展空間，而且肯於投資的旗人也從中獲得了大筆受益，朕已經責令遠東媒體對此事進行重點報道。通過這樣的運作和經營方式，朕相信用不了一年，那裡的基礎設施建設就會得到改善，凡是願意到那裡投資經營的旗人，遠東股份公司會每家贈送一套房產，一開始不用給錢，只要簽一份還款協議就可以獲得房產，地產，還有生產工具和生產資料等等，這就迫使旗人們不得不進行投資擴大收入，取得利益的自然是會在那裡安於生業，一無所獲的旗人無力償還房產等抵押資金，就可以直接剝去他的落地銀。這是一件一舉多得的事情啊。」
「皇上燭照千秋，明見萬里。」載瀅恭聲道。
北京運河的碼頭上，雖然已是數九天氣，但隨處可見忙碌的工人們揮汗如雨的場景，這裡沒有大型起重機械和裝卸設備，有的只是廉價的人力，一副肉肩膀往來穿梭一天就能裝卸一艘小型貨船的所有貨物，而酬勞只不過剛好夠上泡一回堂子，嫖一回女人，外加吃一回月盛齋的醬羊肉，喝一回太白居的陳年白干。
在忙碌的人群中，有一個穿著洗的發白的青年漢子，顯得格外顯眼，只見他盤著辮子，大大咧咧的坐在一箱貨物上，一邊打量著這些忙碌的人們，一邊哼著十八摸小調，倒顯得非常悠閒。
「唉呦，英老二，你他媽倒是挺自在的，等會兒就等著工頭來找你麻煩吧。」一個扛著沙包的漢子經過這裡的時候罵道。
「狗三兒，叫英二爺，你丫一輩子就那窮酸命，看二爺歇著你他媽不樂意了，不樂意你丫挺的也歇著呀。草！」英二冷嘲熱諷著。
狗三兒回身道：「是了，您勒，英二爺，你當這是他媽你們滿人剛進關的時候啊，旗人現在是姥姥不疼÷舅舅不愛了，還給我這裝！你他媽……」狗三兒沒等把話說完，那眼睛一溜，就發現四周已經有幾十個人放下手中的夥計，對自己怒目而視，心說糟了，沒成想這碼頭上做工的有這麼多旗人啊，狗三兒一縮脖子，吐吐舌頭，不敢再和英二較真了。
「什麼玩意兒！要是換上十年前，老子家大業大，有錢有勢，放個屁就能把你丫的崩死！草！」英二不住口的咒罵，不住口的發著牢騷。
這時，一個工頭發現了正在閒坐的英二，指著英二的鼻子就是一陣臭罵：「你小子又偷懶不是，這一回又是什麼借口，是腰疼還是蛋疼，你他媽到了碼頭做工，就有個做工的樣子，還以為你是東四的大爺英二啊，那年代早隨著你爹的棺材一塊埋地底下去了。你幹活不？今天的工錢是不是又不想要了？熊樣！」工頭把英二罵的狗血噴頭，英二氣鼓鼓的瞪著對方，剛要發作。工頭一瞪眼說：「荷，你小子還想反天不成，想幹就麻利兒的幹活，不想幹趁早滾蛋，三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的活人遍地都是。」
英二背著手笑呵呵的來到工頭面前，弓著身子說道：「大爺，我不是東西，我他媽混蛋，我錯了還不成嗎？」說著，英二就湊了過來，意思好像是打算跪下。工頭抱著肩膀叫道：「你他媽的真是個賤骨頭，敬酒不吃吃罰酒。大伙都過來看啊，旗人老爺給我磕頭了。」
工頭正趾高氣揚咋咋呼呼的時候，英二猛然間後背後把手遞出來，陽光閃耀之下，只見他手裡攥著一把明晃晃的匕首，眾人見狀都是一陣驚呼，工頭還沒等反應過來，匕首的刀鋒就刺進了他的胸膛，鮮血呲的一下就竄了出來。英二的臉都扭曲了，他抬腳把工頭的屍體蹬到在地，揮舞著雙臂喊道：「旗人弟兄們，咱們不能再過這樣的日子了，咱們是祖祖輩輩都沾過皇恩的人，怎麼能讓漢人騎在脖子上拉尿，是爺們兒的就把碼頭上的貨物搶了！」
話音剛落，從四面八方湧來了上百號碼頭工人，手裡都提著傢伙，和漢族的碼頭工人打在一處，漢人們被打了個措手不及，死的死傷的傷跑的跑，英二殺的全身是血，叫道：「搶貨艙去！」
這些旗人一窩蜂的衝進貨倉，見人就殺，就東西就搶，不知是誰竟然還把貨艙點燃了，火借風勢，越燒越旺，火光和濃煙把一方藍天都遮得嚴嚴實實。
當天晚上，載瀅急匆匆的來見皇上，一見面就說：「皇上，大……大事不好了！運河上的旗人鬧事，打死打傷數十個碼頭工人，還……還把碼頭上的貨物燒了個精光！」
關續清愣了一下，半晌沒有說話。
「不過，好在順天府的差人及時趕到把鬧事的旗人都抓了起來……為首的是個叫英二的破落旗人。」
「一定要徹查！這幫旗人真是反了，竟敢在天子腳下作出這種事來！朕一定不能善罷甘休！」說這句話的時候，關續清臉上的肌肉都在抽搐。
「皇上，奴才正要向您請示這些鬧事的旗人應該如何處置？」
關緒清鐵青著臉，半晌才從牙縫裡蹦出幾個字來：「殺！不殺不足以立威！」
載瀅點點頭，面色有些為難，似乎有話要說，卻不敢說出來。
關緒清瞟了他一眼：「有什麼事就直說吧。」
「喳。」載瀅唯唯諾諾的說：「奴才……奴才以為這些人……殺不得。」
「哦？為什麼？」
「皇上請想，如今旗人對朝廷對漢人的積怨極深，正所謂冰凍三尺，非一日之寒，眼下這件事就是一個引子，倘若把這些人殺了，勢必將整個事態激化，恐怕到時就難以收拾了。奴才以為不如把這些人放了，但是不能白放，給他們十年的落地錢，讓他們到西伯利亞去，在那裡各安生業。這樣做一方面可以顯示皇上天恩浩蕩，對旗人仍有體恤之情，另一方面這些人倘若在那邊過得富足了，也正好是一個活生生的例子，到時讓媒體對此事大幅渲染，必定會對全國的旗人都有一個教育和示範作用。皇上您看……」
「好啊，朕果然沒有看錯你，這番見解擲地有聲，不同凡響。」關緒清高興的拍拍載瀅的肩頭。