既然希爾司令官可以繞過全球安全委員會，啟動「天網計劃」，那為什麼不能再任性一次提前啟動「洞察計劃」呢。*對於「天網計劃」，伊米爾並不是太瞭解，在他的理解中就是蟻人所負責的一個武裝機器人生產計劃。
對於普通人的戰爭來說，武裝機器人的出現可謂是跨時代的技術革そ命。但是在超級英雄的內戰中，機器人所能起到的作用卻並不是太大。
多數的超級英雄都可以輕易破壞機器人，真正讓伊米爾擔憂的，還是「洞察計劃」中的那三艘天空母艦。
同一時間的攻擊，可以在短時間內同時消滅成千上萬的人命，這實在是太可怕了。
比起紐約這邊的局勢，華盛頓那邊顯然更要危急許多。
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二十個小時後，杜勒斯國際機場通往華盛頓的高速公路上，整個收費站的執勤人員全部都被清理掉了。他們每個人都被伊米爾用陰力侵入大腦，暫時控制住了身體。
看起來這些執勤人員一個個除了面色陰冷了些外，沒有其他的任何不同。他們身穿著正規的執勤制服，給來往的車輛進行檢查，不過奇怪的是這個收費站目前是只許出不許進。
所有想要通過這條公路趕往杜勒斯機場的駕駛員，都被告知了前方正在市政搶險，所以不得不調轉車頭離開這裡。
而收費亭上空，隱身的伊米爾雙手環抱著。不疾不徐的等待著前方的車流。根據他從特倫斯神父那裡得來的情報。全球安全委員會在華盛頓召開會議。來自亞洲的理事先生便將從這條公路趕往三叉戟大廈。
「雖然我知道超級英雄註冊法案的出台有點急躁，但是我不得不說，這個法案的出台是符合我們國家利益的。事實上，在我們的國內，大多數具有超級能力的人也都還是願意接受政府管理的。」
「是的，理事先生，我知道您說的沒錯。如果一旦超法案通過的話，我的老闆底片先生也同樣希望可以和國家合作。畢竟麼。非我族類其心必異，儘管我們這些人身在異國他鄉但是對祖國的熱愛依舊沒有改變。」
「我很高興你們有這樣的看法，親愛的呂祥先生，請轉告你的老闆馬丁.李，只要你們願意愛國，那麼我們的國家是絕對不會拒絕像是你們這樣具有特別能力的人。沒錯，我很清楚你們的檔案，雖然他從福州偷渡來到美國，並且在唐人街組織內鬼黑幫，甚至取代了金並成為地下世界新的大犯罪首領。但是你們在國內還是沒有案底的，對於你們這樣的愛國華人。我們一貫都是願意保持密切的合作。」
說話的男子是一名身著西裝，個頭不高但是臉色嚴肅的亞洲男子。他的兩隻眼睛雖小卻神光內斂，親切的握著呂祥的手正在寬慰著他。
隨著聯合國峰會的召開，越來越多的變種人以及超能者得知了超法案的存在。
像是呂祥所在的內鬼黑幫，他們的老闆底片先生也同樣面臨著站隊的問題，是與註冊法案對抗到底還是選擇公開身份並且註冊。
馬丁.李，因為本身形象就像是一張曝光的底片一樣，所以被稱呼為「底片先生」。他本來是來自福州的一名偷渡客，後來得到了超能力，擁有永遠「負面」的力量。
在不久前，蜘蛛俠在號角日報的最大競爭對手艾迪.布魯克因為在一次偶然的機會中和一個連環殺人罪犯食罪者食罪者取得聯繫而出人頭地。
可是艾迪錯把線人埃米爾.格雷格當成犯罪嫌疑人，而真正的罪犯則由蜘蛛俠捉到，他因為錯誤的信息源而丟了工作，還名譽掃地。之後他的婚姻，他的事業都完了，於是艾迪便將自己的不幸完全歸咎於蜘蛛俠。
當蜘蛛俠利用教堂的巨鐘擺脫了外星寄生體後，在教會進行祈禱的艾迪得到了外星寄生體的青睞成為了新的寄主，這就是超級罪犯毒液。
寄生體附著在他的身體以及仇恨上，向蜘蛛俠發起復仇，等到艾迪擺脫寄生體的糾纏後，自己就只剩下了一具癌症纏身的軀殼。
他再一次來到聖母教堂請求寬恕，這時他碰到了底片先生馬丁.李。底片先生帶艾迪去他的關懷中心，給了他一個生活的目標，那就是幫助比自己生活更困難的人，並且用自己的「負面」力量淨化了艾迪體內的癌細胞。
作為回報，艾迪向底片先生透露了神盾局即將出台的超級英雄註冊法案。不同於單獨的超級罪犯，身為現在美國國內取代了金並的最大黑幫boss，底片先生的一舉一動都很有可能受到神盾局的監視。
如果只是普通的犯そ毒、走私，招來的最多只是當地警方或者fbi的調查。但是如果選擇與神盾局公開作對的話，那麼金並的下場也許就會是前車之鑒。
既然不想捲入超級英雄們的內戰之中，那麼註冊身份便是必須之舉，但是向聯邦政府公開身份那簡直就等同於把自己送上死路，所以底片先生派出了自己的得力助手呂祥來和亞洲理事進行接觸，希望可以在自己沒有案底的國內進行登記註冊。
得到了亞洲理事的接納，呂祥鬆了一口氣，他微笑起來：「理事先生，那麼就麻煩您了，關於我們老闆的資料在稍後超法案通過後就將會送到大使館進行登記註冊。從此以後，我們也算是以另外一種方式回歸國內了嘛該死的，情況有點不對」
放鬆下來的呂祥也有精力開始注意起四周的環境，他本來還沒發現，不知道什麼時候開始公路上的車流就變得稀疏了起來。而從反方向開過來的車輛，竟然完全絕跡。
亞洲理事猛地抬頭，看到了前方收費站裡的執勤人員從崗亭裡走了出來。就像是拍喪屍片一樣雙手低垂，雙眼無神似乎
根本不知道自己在做什麼的樣子。
「不對勁，有超能者在埋伏我們！」作為底片先生手下的幹將，呂祥也算是身經百戰，他從這些執勤人員的表情上就看出他們都是被人控制的了。而在現在的科技下，能夠做到控制別人的，就只有精神方面的變種人或者超級罪犯了。(未完待續……)