神盾局派出來的特工們狼狽的退出了凱利議員豪宅的範圍，在兄弟會變種人的殺害下，他們已經無力再去幹什麼了。《而且，伊米爾所釋放出來的「恐懼」之力，也略帶著掃過了他們。
不是每個特工都有懲罰者那樣粗的神經和堅強的心理承受力，能夠無視恐懼的。
所以，在這種出師不利的情況下，特工們也就只能倉惶的逃離了。凱利議員的直升機在一波三折後，終於還是保存了下來。
在駕駛員的發動下，漸漸的脫離了華盛頓的領空。不需要多長時間，伊米爾就可以帶著美國隊長和娜塔莎重新回到紐約了，在那裡，還有守望者聯盟的成員在等著他領導呢。
即使希爾司令官的權勢再大，她也沒有辦法追回這架直升機了，除非她敢不顧凱利議員的安危直接發射地-空導彈把他們的飛機給打下來。
哪怕希爾能夠及時的匯報上去，等到全球安全委員會的理事們和美國國會議員交涉的時間，伊米爾他們早就已經可以著陸在紐約大都會了。
凱利議員很感激的握著美國隊長史蒂夫.羅傑斯的雙手，在兄弟會策劃的整個綁架行動中，除了幾個無辜的神盾局特工倒霉的被變種人槍殺了外，根本就沒有傷害到凱利議員的一根寒毛。
對於特工們的死傷，凱利議員根本就不會放在心上，他不但是沒有任何憐憫反而是打定主意到了聯合國峰會上一定要好好的彈劾神盾局的濫用職權。
另外嘛，伊米爾如此輕易地。就瓦解了萬磁王派來的變種人刺客。這也讓凱利議員驚歎於他的實力。再加上。任何一個成熟的政客，都絕對不會忽略美國隊長這麼一面美國精神旗幟所能帶來的影響。
所以一時間，凱利議員和伊米爾、美國隊長之間的交情更加的密切了幾分。他義憤填膺的說道：「希爾簡直就是在胡鬧，天啊，通緝美國隊長？這真是我這個年度所聽到最可笑的笑話了，這裡面一定有陰謀，我會在艾利斯島全球峰會上提出抗議！這是對我們美國民主、自由精神的踐踏！」
伊米爾沒有理會凱利議員的承諾，他盤膝坐在直升機上抓緊時間再進行瞑想打坐。如今他和神盾局幾乎已經算是撕破臉皮了。到了紐約還不知道會有什麼樣的大戰在等著他，他必須要恢復點實力。
而美國隊長則是有些敷衍的陪著凱利議員抗議了幾句，他經歷過了這麼多的事情，所學到的最重要一點就是：千萬不要輕易的相信別人，尤其是政客！
這些政客在需要他的時候，可以把羅傑斯捧到美國隊長，代表美國精神的高度上。而在羅傑斯妨礙到他們政治利益的時候，則可以毫不留情的對他發出通緝，污蔑他是叛國的罪人。
到了現在，即使是凱利議員如此的熱情。但是也讓美國隊長有些心有餘悸，不知道自己該不該信任這個看起來正義凜然的議員先生了。
可惜的是。在政治上，無論是美國隊長，還有伊米爾，甚至包括娜塔莎，都幾乎都是菜鳥。
他們對待政客最好的辦法，就是保護好自己，除此以外別無他求。
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在凱思琳叛逃出神盾局紐約分部，而伊米爾剛剛乘坐直升機從華盛頓升空踏上返程的時候，紐約還發生了一間大事件——地下組織的首腦金並被逮捕了。
沒有人會相信紐約市最重要慈善家之一的威爾遜.菲斯克竟然會是全球犯罪組織的老大，除了對他提起公訴的盲人律師馬特，以及被他邀請出庭作證的蜘蛛俠。
坐在主審席上頭的，是一個穿著黑色西裝，油光滿面，兩鬢微微有些白髮的參議員史丹.斯特恩。他曾經參與過對鋼鐵俠托尼.斯塔克的審問，同樣的，這一次他是來作為提審威爾遜.菲斯克的主官。
馬特握著自己的盲人杖，在把靶眼還有邪惡六人組這些惡棍從金並的身邊剷除後，他和蜘蛛俠聯手終於出手逮住了金並這個邪惡的根源。
「先生們，我可以用所有的，官方的法律來向你們證明，地下霸王金並究竟有多危險。關於他所犯下的纍纍罪行，我想即使是一個小報記者也可以如數家珍」
史丹參議員打斷了馬特的發言，說道：「或許是，但是馬特先生你也說了，犯下罪行的是金並而並非是威爾遜.菲斯克。據我所知，菲斯克先生是一個擁有殷實身家並且社會信用良好的守法公民。除非你們有證據證明菲斯克先生和金並就是一個人，否則的話，那我只能無罪釋放菲斯克先生。」
蜘蛛俠小心翼翼的舉起了手來，作證道：「我可以證明，是我和夜魔俠兩個人從金並的老窩中揪出了這個罪犯。」
「你是蜘蛛俠？」史丹參議員這是明知故問，他搖頭道：「這便產生了一個最基本的問題，你的證詞，如何才能讓我們相信這是真實可信的？」
「我參與了全程的行動，還有夜魔俠和x-戰警們也能為我的話作證。」蜘蛛俠倒吊在法庭上，事實上，他和夜魔俠兩個人直接把金並給扔在了紐約市政府的門口，並且一直由他看守著，直到促成這個特別公審法庭的組成。
夜魔俠脫去了面罩，作為公訴人出場，而一直看守金並到最後的蜘蛛俠，則是作為證人。史丹參議員笑了起來：「可是除了你以外，我並沒有看到夜魔俠還有x-戰警的出庭，請問他們在哪裡？」
「正如我之前所說的，我們的政府，正在推行超級英雄註冊法案。蜘蛛俠對我們講了一個很有趣的故事，但是如果你想在法庭這種地方公開的表明觀點，或者作為事件的見證人，那麼就必須摘掉面具，坐在證人應該坐的位置上，並宣誓作證！」
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bsp;最關鍵的原因並不是願意出庭指證的人有多少，而是在於史丹參議員根本就不願意相信蜘蛛俠的證詞：「這意味著，你必須向全社會公開你的全名、住址以及社會信用記錄。你願意這麼做嗎，我親愛的紐約市民好鄰居蜘蛛俠？」(……)