沒有在門口待太久，凱利議員帶著伊米爾和美國隊長進入了自己的臨時別墅。(.為了防止自己的家人被連累，他特地在外面租住了一棟別墅來居住。
而且那些神盾局的特工也贊成他的謹慎，並且為他的新住處佈置下了大量的防禦設施。
在天台上還停有一架小型直升機，如果到了最後的關頭，神盾局特工們會保護著凱利議員從空中撤退。當然了，直到現在，凱利議員也只是若有若無的感覺到有人在監視自己，還沒有遇到過任何襲擊。
神盾局的種種舉措，伊米爾深深的明白裡面所蘊涵的意思，為了保障超級英雄註冊法案的順利出台，他們需要像是凱利議員這樣觀點激進的國會議員。
在註冊法案通過前，神盾局不會允許變種人對於凱利議員下手。進入了會客廳，凱利議員緊繃的神經才放鬆了少許，他愜意的在靠近壁爐的沙發上座下，然後吩咐道：「兩位，請隨意，我想像不出有什麼人能在我的這些保鏢安排的防禦下傷害到我們的。現在暫時安全了，先生，請為我的這些新朋友弄點飲料過來好麼？」
一個神盾局的探員點了點頭，走到了會客廳的酒吧吧檯裡開始調試飲料，其它的探員們也都自然四散開來，密佈在所有可能遭遇襲擊的防禦點上進行站崗。
只有一個壯碩的，體形健美的黑人男子，還坐在沙發中不動。他的臉色嚴肅，臉上帶著墨鏡。看起來很有一副黑衣人的派頭。但是身上穿的卻是美國空軍軍服。一條小小的銀色鐵片掛在他的胸前，證明他也確實是從美**隊中退役下來的大兵。
他正坐在伊米爾和美國隊長的對面，透過墨鏡微微的夾雜了一絲古怪的神色看著他們。
其實確切的來說，也不是看著伊米爾，他的主要目光還是聚焦在了美國隊長的臉上，似乎想要從他這層經過了偽裝的面具上看出什麼內容來。
伊米爾被看得有些發毛，他問道：「凱利議員，這位先生是」
「山姆.威爾遜。你們可以叫我威爾遜，前美國傘兵，現在在華盛頓的退伍軍人服務處工作。」威爾遜開口後，臉上的嚴肅就消散了很多，整個人的氣質也都變得和善起來。他問道：「我總覺得你旁邊的這位先生，我們似乎在哪裡見過。」
美國隊長微微一笑，說道：「不知道，也許我長了一副大眾臉孔吧，總有人把我錯認為他們認識的朋友。」威爾遜點了點頭，認可了美國隊長的解釋。
美國隊長頭歪了歪。在伊米爾的耳邊小聲說道：「我和威爾遜的確見過，在華盛頓。我每天早晨晨跑的時候總會遇到他。他是個不錯的朋友，不要傷害他。」
伊米爾不動聲色的「嗯」了一聲，輕輕的點頭說道：「凱利議員，你認為有變種人在窺探著你，想要對你進行一些不好的事情。那麼，請問找我有何貴幹呢？說說看吧，你希望我能為你做出些什麼？請不要拘束，請說吧，我拿你當作朋友，朋友之間是不需要虛偽的。」
凱利議員的臉上擠出了一絲笑容，他點點頭笑道：「哈哈，我就知道伊米爾你會樂於幫助我。」
他簡單地說道：「華盛頓是神盾局的總部所在，我不相信變種人膽敢在這裡對我下手。不過，我即將要去紐約參加一個峰會，所以我擔心這會給那些可惡的變種人一個下手的好機會。如果神盾局的這些特工不能保護住我的話，我簡直不敢想像我落入變種人的手裡會遭遇怎樣的折磨。」
伊米爾疑惑道：「是什麼樣的峰會，如此重要？」他覺得奇怪，為什麼凱利議員好像篤定，變種人會在他參加峰會的途中對他出手。
凱利議員站了起來，他打開了一副紐約的地圖，以一種指點江山的氣概說道：「這裡，埃利斯島曾經是美國移民心目中的天堂，過些日子又將會再度成為焦點。」
他在伊米爾的面前，並不避諱什麼：「聯合國高峰論壇將會被安排在這裡舉行，到時候世界各國元首都會出席這一次的會議。參與國之多，參與元首的層次之高，史無前例」
伊米爾歎息了一聲，打斷凱利議員的興奮，說道：「請說重點，好麼，凱利議員。」
「ok！」被打斷了興致，凱利議員也沒有顯得生氣，而是接著說道：「想想看吧，伊米爾，兩百多個國家的首腦將會在這裡，討論經濟、軍備協議，以及變種人和超能者對世界所造成的影響。」
他大聲的宣揚道：「我認為，取得管理變種人的共識將會是這次峰會上最主要的議題。這裡是美國，我們排斥變種人，可是目前的情況並不容樂觀，有些變種人，例如葛雷.琴，艾瑞克，我們對於他們束手無策。不過一切都將結束了，等到這次峰會召開，我們就可以通過法律，把這些人類的敵人全部都給抓起來，送到專門建立的超能監獄裡進行關押，這個世界終究還是我們人類的！」
伊米爾幾乎要在心裡痛罵起來了：「愚蠢的政客，他媽的，你們非要人為的割裂普通人和變種人之間的差別麼？該死的，這是在挑起戰爭，一場世界大戰！」
凱利議員對此並不否認，甚至於他感到引以為豪：「這是一場戰爭，一場人類對異類的戰爭。因此，人類需要我，需要你們！」
美國隊長歎息了一聲：「凱利議員，難道您認為只要通過了超級英雄註冊法案，就一定能夠對變種人起到作用麼？」
凱利議員點頭，認真地說道：「為什麼不呢，看啊，我們普通人包括警察都對變種人束手無策。但是那些超級英雄可不一樣，只要他們願意聽從政府的安排，那麼我們就可以利用他們的力量，很輕易的壓制住變種人並且把他們給一網打盡關進監獄。」
這才是美國國會可
能通過全球安全委員會所提出「超級英雄註冊法案」的真正原因，每個擁有投票權的議員，都可以從這份法案中看到利益的誘惑。想想看，能夠把那些具有超級力量、桀驁不馴的英雄們，變成自己手裡的一顆棋子，這實在是能夠令所有的政客感到刺激和快感了。(……)